（四）公共生活存在的第二前提：強(qiáng)大的國(guó)防

國(guó)防本身不是社會(huì)文明，古代城池的城墻不是公共生活，卻是社會(huì)文明生存的保障?！皬?qiáng)大的國(guó)防”指的是兩個(gè)要素：擁有大量先進(jìn)武器，擁有具備較高軍事素質(zhì)和高昂戰(zhàn)斗精神的軍隊(duì)。

人類(lèi)群體間的生存競(jìng)爭(zhēng)有市場(chǎng)機(jī)制的作用，但更重要的是政治手段的作用。政治的終極方式是戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)指的是：人類(lèi)群體間以武裝力量毀滅性地打擊對(duì)方的武裝力量，令對(duì)方群體屈服。戰(zhàn)爭(zhēng)最終決定某類(lèi)公共生活形態(tài)的存亡，比如城邦。

廣土眾民的國(guó)家需要強(qiáng)大的國(guó)防。國(guó)際政治與國(guó)內(nèi)政治不同：國(guó)內(nèi)政治是有政府、有規(guī)則的政治；國(guó)際政治是政府間的，無(wú)政府、無(wú)規(guī)則的政治。無(wú)政府的政治被弱肉強(qiáng)食的森林法則支配，也受“安全悖論”左右，即一方的安全必然導(dǎo)致對(duì)方的不安全，一方煉成防御的“金鐘罩”就能放手攻擊對(duì)方，成為對(duì)方的不安全。中國(guó)古人稱(chēng)矛與盾彼此爭(zhēng)強(qiáng)為“矛盾”，遠(yuǎn)較西人更早理解“安全悖論”。

聯(lián)合國(guó)全部近兩百個(gè)成員間的關(guān)系是有“國(guó)際規(guī)則”的，但國(guó)際規(guī)則的制定和履行取決于強(qiáng)大的國(guó)家的意愿。最強(qiáng)大的國(guó)家在“國(guó)際法”之外或之上，因?yàn)槠浔旧砭褪恰皥?zhí)法者”。強(qiáng)者的“長(zhǎng)臂”做想做的事，弱者做不得不做的事。美國(guó)海軍艦艇常來(lái)南中國(guó)海和臺(tái)灣海峽耀武揚(yáng)威，以威懾中國(guó)而獲利。若中國(guó)海軍有能力去美國(guó)東、西、南三面的海岸附近“耀武揚(yáng)威”，美國(guó)海軍就不會(huì)來(lái)了。

為生存安全，為不被欺負(fù)和掠奪，強(qiáng)國(guó)都爭(zhēng)當(dāng)更強(qiáng)，并與其他國(guó)家合縱連橫。美國(guó)是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，也是最安全的國(guó)家，因此美元被認(rèn)為是世界上最安全的國(guó)際貨幣。強(qiáng)大就能從全世界賺到巨額“鑄幣稅”，還賺到為全世界提供“公共品”的好名聲。所以，美國(guó)人均年收入達(dá)6萬(wàn)美元，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家平均的4萬(wàn)美元。“江山如此多嬌，引無(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰?！?

無(wú)政府狀態(tài)下沒(méi)有國(guó)家是絕對(duì)安全的，所有國(guó)家都需要國(guó)防軍。沒(méi)有國(guó)防的迷你小國(guó)是大國(guó)的附庸。中小國(guó)家擁有國(guó)防，一方面是威懾，威脅給侵略者造成“不值得”的損傷，提高侵略的代價(jià)門(mén)檻；另一方面是因?yàn)榇髧?guó)需要盟國(guó)，需要中小國(guó)家分擔(dān)軍事開(kāi)支。高質(zhì)量的國(guó)防屬于廣土眾民的大國(guó)，中、小國(guó)家向大國(guó)交納“保護(hù)費(fèi)”，并以外交縱橫來(lái)盡量少交甚至不交保護(hù)費(fèi)。

戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)取決于武器的先進(jìn)性和數(shù)量。在冷兵器時(shí)代，強(qiáng)壯的馬匹和先進(jìn)的刀劍數(shù)量決定戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)。在熱兵器時(shí)代，武器的先進(jìn)性和較大數(shù)量更是戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的決定性因素。然而，武器是由人操作的。如同冷兵器時(shí)代，熱兵器時(shí)代也需要武器使用者具有較高的素質(zhì)和士氣。在今天的數(shù)控武器時(shí)代，軍事素質(zhì)以及拼死戰(zhàn)斗的高昂戰(zhàn)斗士氣，依然決定戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)。

戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的繼續(xù)，是政治的最極端手段。戰(zhàn)爭(zhēng)的至高境界是“全民皆兵”。以戰(zhàn)止戰(zhàn)，寧死不屈，對(duì)手就只能贏得戰(zhàn)役而無(wú)法贏得戰(zhàn)爭(zhēng)。秦滅六國(guó)的最后一戰(zhàn)針對(duì)的是楚國(guó)殘余抵抗勢(shì)力，異常慘烈。如此，“楚雖三戶(hù)，亡秦必楚”。

第二次世界大戰(zhàn)后，世界進(jìn)入“核威懾”時(shí)代。核威懾的定義是：遭到核攻擊的國(guó)家依然擁有核報(bào)復(fù)能力，即“第二次核打擊”能力，能與核攻擊方同歸于盡。換言之，核威懾以“確保相互摧毀”的恐怖維持和平。一旦核武器被“使用”，核威懾就崩潰了。所以，核武器不是能拿來(lái)使用的“常規(guī)武器”，而是不可使用的“絕對(duì)武器”，僅用于“核威懾”。理論上，在常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)中，核國(guó)家越接近戰(zhàn)敗，就越有使用核武器的可能，導(dǎo)致常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)到同歸于盡的核戰(zhàn)爭(zhēng)。所以，“核國(guó)家不打核國(guó)家”成為一種潛規(guī)則?！昂送亍笔抢碚摚瑥奈唇?jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)。盡管人類(lèi)可能付不起這“實(shí)踐檢驗(yàn)”的代價(jià)，核大國(guó)經(jīng)常用優(yōu)勢(shì)常規(guī)武器挑釁另一個(gè)核大國(guó)而獲利，賭的是“絕對(duì)武器”的不可使用性以及對(duì)方缺乏同歸于盡的決心。所以，與前核威懾時(shí)代相同，核大國(guó)仍需先進(jìn)的常規(guī)軍備。

相對(duì)安全的國(guó)家內(nèi)部凝聚力和外部吸引力都比較強(qiáng)大。安全也是創(chuàng)造和普及技術(shù)的前提條件。政府出資研發(fā)的軍事技術(shù)在總體上領(lǐng)先于民用技術(shù)，為民用技術(shù)的進(jìn)步提供重要?jiǎng)恿?。退役軍人有?yán)守紀(jì)律的習(xí)慣，往往成為公共生活里最守規(guī)矩的市民。退役軍官意志堅(jiān)強(qiáng)，慣于思考戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，往往成為商業(yè)精英。

軍事技術(shù)可以民用，但昂貴且需不斷更新的武器只能用于打仗。武器的質(zhì)量和數(shù)量花費(fèi)大量公帑，維持軍人較高的生活水準(zhǔn)并安置退役軍人也花費(fèi)大量公帑。所以，國(guó)防是精英與平民共同體的展示場(chǎng)所。精英紛紛貢獻(xiàn)于國(guó)防事業(yè)，社會(huì)文明的安全程度就比較高。精英紛紛遠(yuǎn)離國(guó)防事業(yè)，蔑視軍人，社會(huì)文明的生存就岌岌可危。因此，強(qiáng)大的國(guó)防是社會(huì)文明的保障，是公共生活存在的第二前提。

三、衡量社會(huì)先進(jìn)程度的三大標(biāo)尺

（一）維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)及其使用秩序的程度

公共生活基于公共財(cái)產(chǎn)。城市擁有最密集的公共財(cái)產(chǎn)。積累和維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的意識(shí)天然強(qiáng)大，維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)卻天然困難。維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)及其使用秩序的程度是解釋和衡量社會(huì)形態(tài)先進(jìn)與落后的第一標(biāo)尺。

第一，何為“公共”財(cái)產(chǎn)？前文提到，城市基礎(chǔ)設(shè)施是“公有財(cái)產(chǎn)”。但是，在城市基礎(chǔ)設(shè)施上更衍生出巨量的“共有財(cái)產(chǎn)”。大城市里如森林樹(shù)木般聳立的，經(jīng)電梯上下的居民樓，是城市最大量、最典型的共有財(cái)產(chǎn)。居民購(gòu)買(mǎi)大樓里的居所，貌似購(gòu)買(mǎi)了私有不動(dòng)產(chǎn)，其實(shí)僅購(gòu)買(mǎi)了樓內(nèi)私享空間的有限使用權(quán)。住戶(hù)們共享樓房結(jié)構(gòu)和墻體里的每根鋼筋，共用支撐樓房生命的，需要不斷折舊的基礎(chǔ)設(shè)施，如電力、電梯、給排水、通信網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)外裝飾、地上地下各層的公共空間及其衛(wèi)生，還共同承擔(dān)噪音，共擔(dān)消防責(zé)任，共用小區(qū)內(nèi)部的土地、道路、空地、園林。所以，居民樓一損俱損、一榮俱榮，是業(yè)主們的共有財(cái)產(chǎn)——不是集體財(cái)產(chǎn)。

第二，在少數(shù)熟人間侵犯彼此利益比較難，在大量陌生人間就容易得多。被城市密集、先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施吸引，被不斷累積的工作機(jī)會(huì)吸引，大量彼此陌生的人聚攏于城市，從事各種高中低端工作，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造財(cái)富。與鄉(xiāng)村不同，城市生活需精確盤(pán)算物質(zhì)利益得失，密集的公共財(cái)產(chǎn)成為私利侵蝕的主要對(duì)象?！袄硇浴敝赂蛔蠲黠@的“捷徑”是在公共財(cái)產(chǎn)的建設(shè)和使用過(guò)程中牟利。能走歪門(mén)邪道致富，合法致富的環(huán)境就惡化。若公共財(cái)產(chǎn)可隨意侵占，“法治”或嚴(yán)格保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)就是句空話(huà)。

在城市公共交通工具上吃喝、扔垃圾、高聲打電話(huà)辦公或聊天，方便了自己，卻讓全車(chē)人苦于異味和噪音。占用1平方米公共電梯廳放鞋，誰(shuí)也不能吃虧，結(jié)果全樓所有各層的電梯廳瞬間變臭鞋廳，占公共便宜不再是恥辱。私家車(chē)在人行道上侵占價(jià)值數(shù)百萬(wàn)元的15平方米平層，結(jié)果把行人趕下自行車(chē)道，把自行車(chē)趕下機(jī)動(dòng)車(chē)道。在居民樓頂搭建一個(gè)違章建筑，私家獲利上千萬(wàn)元，結(jié)果樓頂防水崩潰，樓下窗子過(guò)早變形。因人流集中，商業(yè)樓對(duì)消防、電梯、電力、給排水、治安等的要求比居民區(qū)高得多，所以商業(yè)區(qū)水電氣和物業(yè)管理費(fèi)比居民區(qū)高得多。而今所有先進(jìn)城市都有商、居嚴(yán)格區(qū)分的法律。自漢代，我國(guó)大城市就嚴(yán)格區(qū)分居住的“里坊”與進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的“市”，鑄造了中華出色的古代社會(huì)文明。但是，如今都市居民樓里遍布商號(hào)、補(bǔ)習(xí)班，規(guī)避商業(yè)區(qū)較高的水電氣和物業(yè)管理費(fèi)用，迫使全體業(yè)主均攤其保安成本和消防風(fēng)險(xiǎn)，遑論商戶(hù)雇員和客戶(hù)擠占狹窄的居民電梯，攪亂居住區(qū)的生活秩序。

越來(lái)越多的社區(qū)活動(dòng)，豐富了中老年居民的生活。

第三，與鄉(xiāng)村不同，城市人高度相互依存，牽一發(fā)而動(dòng)全身。公共財(cái)產(chǎn)使用秩序中的不公正遍地都是，導(dǎo)致人人自私、互坑互害、公德不彰，居民們對(duì)公共生活的公正喪失信心。

一處公共秩序崩潰，全城公共秩序就陷入危險(xiǎn)。一處私家車(chē)占用人行道未被制止，到處會(huì)發(fā)生私家車(chē)侵占人行道甚至占用行車(chē)道的問(wèn)題。一戶(hù)拒交“物業(yè)管理費(fèi)”不受懲罰，繼續(xù)使用電梯、公電、清潔、保安服務(wù)，占繳費(fèi)者的便宜，全樓很多戶(hù)都會(huì)拒交。一戶(hù)占據(jù)頂樓蓋違章建筑未被制止，全市居民樓頂上會(huì)遍布違章建筑。若一家公司的“共享單車(chē)”被準(zhǔn)許免費(fèi)占據(jù)城市人行道賺錢(qián)，其他單車(chē)公司乃至商鋪都有理由侵占人行道。

法國(guó)盧浮宮博物館藏有古巴比倫城邦第六代國(guó)王漢謨拉比公布的法典石碑，包含近三百條公共生活規(guī)范。此碑大約刻于公元前1776年，距今約3800年了，我國(guó)迄今發(fā)現(xiàn)的最古老甲骨文不到3500年。漢謨拉比時(shí)期的巴比倫城已進(jìn)入鐵器時(shí)代，擁有大量公有和村社共有財(cái)產(chǎn)。從法典的嚴(yán)苛程度來(lái)看，侵犯公共財(cái)產(chǎn)是那時(shí)的重大社會(huì)問(wèn)題，“任何竊取寺廟或王宮財(cái)產(chǎn)的人都將被處死，接受贓物者也一并處死”。直到公元前6世紀(jì)滅于波斯帝國(guó)，古巴比倫生存了約2500年。

第四，政權(quán)的根本職能是維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)使用秩序。嚴(yán)格捍衛(wèi)公共財(cái)產(chǎn)及其使用秩序，有效減少公害，社會(huì)才有公德，貧富尊卑才能團(tuán)結(jié)，政府才有公信力。每個(gè)居民區(qū)都嚴(yán)格維護(hù)好公共秩序，整個(gè)社會(huì)就是世界典范。

市民為私家利益侵犯公共利益，互坑互害，會(huì)導(dǎo)致人人不滿(mǎn)，政權(quán)喪失公信力。17世紀(jì)英國(guó)的洛克聲稱(chēng)，政府的根本職能是保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)——上帝造人而來(lái)的個(gè)人“自然權(quán)利”。這個(gè)既原始又粗糙的理解產(chǎn)生于沒(méi)有大城市，英國(guó)商人與貴族激烈爭(zhēng)奪政權(quán)的歐洲封建時(shí)代晚期。類(lèi)似的粗糙理解是私權(quán)利“法無(wú)禁止皆可為”，公權(quán)力“法無(wú)授權(quán)即禁止”。法律不是永動(dòng)機(jī)，立法容易廢法難。法律都有漏洞，特別強(qiáng)調(diào)和依賴(lài)法條，官員就傾向于互相推諉責(zé)任，盛行官僚主義。

公共生活的先進(jìn)性不在于政府提供多少“公益”，而在于能夠有效制止“公害”，即制止為私家利益侵蝕公共財(cái)產(chǎn)及其使用秩序。城市管理者經(jīng)常以增加“公益”標(biāo)榜政績(jī)，掩飾制止“公害”的無(wú)能。無(wú)力制止私人侵占公共財(cái)產(chǎn)，無(wú)力提升居民對(duì)公共財(cái)產(chǎn)使用秩序的尊重，是落后社會(huì)的標(biāo)志。相反，有效制止私人侵占公共財(cái)產(chǎn)，使全體市民謹(jǐn)守公共財(cái)產(chǎn)的使用秩序，是先進(jìn)社會(huì)的標(biāo)志。

七十年前中國(guó)共產(chǎn)黨接管大城市，迅速贏得了廣大市民的衷心擁護(hù)。那不是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨比國(guó)民黨給市民提供了更多社會(huì)公益，而是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨動(dòng)員和組織群眾，迅速消滅了當(dāng)時(shí)困擾市民的公害，如組織群眾填平了北京有五百年歷史的龍須溝，抑制囤積居奇，鏟除了地痞惡霸、賭場(chǎng)妓院、盜竊團(tuán)伙和詐騙團(tuán)伙。

就維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)及其使用秩序的困難，我國(guó)官員常給的理由是“閻王好見(jiàn)，小鬼難纏”，指基層政府和一線(xiàn)執(zhí)法人員數(shù)量大、素質(zhì)低。然而，為何發(fā)達(dá)國(guó)家里沒(méi)有“小鬼”？存在“閻王”是根本原因。若公共財(cái)產(chǎn)使用秩序混亂，官員必定存在大量腐敗。若公共財(cái)產(chǎn)使用秩序井然，官員也必定普遍廉潔。

第五，社會(huì)公德就是尊重公共財(cái)產(chǎn)及其使用秩序的意識(shí)。人們羨慕發(fā)達(dá)國(guó)家，不是羨慕那里的少數(shù)個(gè)人多么富有，其私有財(cái)產(chǎn)如何受到嚴(yán)格保護(hù)，而是羨慕那里的公共生活，羨慕那里嚴(yán)格維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)及其使用秩序的能力，羨慕那里的當(dāng)權(quán)者不敢亂花“公家”一文錢(qián)，羨慕那里普遍存在的社會(huì)公德。國(guó)民不信任政權(quán)維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公正秩序的能力和真誠(chéng)，政權(quán)就缺乏公信力，就會(huì)盛行弱肉強(qiáng)食，“按勞分配”就可能變成“按鬧分配”。

落后社會(huì)指的是公共財(cái)產(chǎn)及其使用秩序被私人任意侵蝕的社會(huì)，是蔑視公共生活規(guī)矩的社會(huì)。無(wú)力維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)及其使用秩序的國(guó)家，不僅缺乏外部吸引力，更缺乏粘合精英與平民的內(nèi)聚力，而且無(wú)力提供技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新及普及的環(huán)境。在那樣的社會(huì)，私有財(cái)產(chǎn)及其所有者也會(huì)因財(cái)產(chǎn)常見(jiàn)的不公正來(lái)源而被蔑視。所以，高度尊重公共秩序，嚴(yán)格維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)及其使用秩序，是解釋和衡量公共生活形態(tài)先進(jìn)性的第一標(biāo)尺。