觀察者網(wǎng)：近日，美國(guó)總統(tǒng)拜登訪問(wèn)日韓，召開“四方機(jī)制”會(huì)議，并高調(diào)推出“印太經(jīng)濟(jì)框架”，同時(shí)日韓等國(guó)政府的表態(tài)和舉動(dòng)似乎也對(duì)此作出積極回應(yīng)，比如美日在臺(tái)灣問(wèn)題上的互動(dòng)，韓國(guó)新總統(tǒng)上任后對(duì)美韓、美日韓關(guān)系的定位以及薩德議題的重新炒作，是否透露出北約走向亞太的趨勢(shì)？您過(guò)去提過(guò)“亞洲小北約”不太可能成立，是因?yàn)橛《鹊年P(guān)系，當(dāng)時(shí)外界主要關(guān)注四國(guó)機(jī)制框架，但目前日韓的積極是否會(huì)改變這種狀態(tài)？

潘光：北約說(shuō)到底是戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)器，是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，給歐洲、乃至世界帶來(lái)沖突。本來(lái)冷戰(zhàn)結(jié)束后華約解體了，那北約也可以解散，有很多西方戰(zhàn)略家都認(rèn)為當(dāng)時(shí)是西方與俄羅斯和解的最好機(jī)會(huì)，戈?duì)柊蛦谭蛟谔K聯(lián)國(guó)內(nèi)搞改革，葉利欽也很親西方。但是北約不僅沒(méi)有解散，還違背了不東擴(kuò)的承諾，一步步擴(kuò)大，這主要是在美國(guó)的推動(dòng)下形成的，實(shí)際上歐陸的德法等國(guó)對(duì)此并不是很積極，他們還是希望歐洲能真正實(shí)現(xiàn)和平。

而美國(guó)為了掌控整個(gè)北大西洋地區(qū)而推動(dòng)形成一個(gè)聯(lián)盟，原本是反共聯(lián)盟，蘇聯(lián)解體后這個(gè)基礎(chǔ)就不存在了，如果說(shuō)反俄聯(lián)盟，北約也不會(huì)公開承認(rèn)，但又步步緊逼。其實(shí)，葉利欽當(dāng)年辭職有一部分原因是受不了北約不斷東擴(kuò)，他原本是一個(gè)完全親西方的人，是蘇聯(lián)解體的推動(dòng)者，也為此很得意，他認(rèn)為西方會(huì)將自己視為救世主，但結(jié)果西方照樣圍堵他。最后，在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，北約轟炸南聯(lián)盟，葉利欽急眼了，派出空降兵占領(lǐng)了科索沃機(jī)場(chǎng)；其實(shí)當(dāng)時(shí)他身體也不好，原蘇聯(lián)地區(qū)車臣、格魯吉亞等地烽煙四起，搞得他焦頭爛額，西方又步步緊逼，最終他決定下臺(tái)，把爛攤子丟給普京。

芬蘭、瑞典向北約遞交“入約”申請(qǐng)

目前芬蘭和瑞典申請(qǐng)加入北約，更是把俄羅斯逼到墻角。事實(shí)上，普京剛上臺(tái)的時(shí)候，正好碰上美國(guó)9·11事件，當(dāng)時(shí)他和小布什打得火熱，第一個(gè)表示支持反恐，但后來(lái)一步一步地意識(shí)到了局勢(shì)不對(duì)?，F(xiàn)在恐怕無(wú)論誰(shuí)當(dāng)俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人，大概都覺(jué)得無(wú)法跟西方坐到一起。

所以，就這個(gè)角度而言，這場(chǎng)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生是有必然性的；當(dāng)然，從發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)說(shuō)，外界總是認(rèn)為俄羅斯做得不對(duì)，但俄羅斯的理由是北約東擴(kuò)直接威脅俄羅斯的安全，也不能說(shuō)沒(méi)有道理。

然后回到這個(gè)問(wèn)題上，北約會(huì)不會(huì)進(jìn)一步走向亞太？其實(shí)我原來(lái)講的“亞洲小北約”，這是打引號(hào)的，并不是指北約真要擴(kuò)展到亞太。但現(xiàn)在就不是打引號(hào)的了，因?yàn)楸奔s真想把某些亞太國(guó)家也納入其中。

不過(guò)從目前來(lái)看，北約的規(guī)章制度中有一條使吸收亞太國(guó)家不太可能，即新加入的成員不能跟周邊國(guó)家存在領(lǐng)土糾紛。那么從現(xiàn)在大家經(jīng)常提到的幾個(gè)亞洲國(guó)家來(lái)看，首先是日本和韓國(guó)，日韓兩國(guó)之間就存在領(lǐng)土糾紛，日本和中國(guó)有釣魚島爭(zhēng)端，韓國(guó)和朝鮮之間也存在問(wèn)題——甚至可能會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的。所以從這點(diǎn)上來(lái)看，日本、韓國(guó)是不可能加入北約的。

其次，美國(guó)在亞太還有三個(gè)盟國(guó)，菲律賓、新加坡、泰國(guó)，所謂的盟國(guó)是雙方有真正軍事條約的。那么，泰國(guó)可能加入嗎？不可能的，泰國(guó)跟柬埔寨也有邊界爭(zhēng)端，新加坡更不可能，因?yàn)樗回炛鲝埐灰谥忻乐g選邊站，菲律賓新任總統(tǒng)小馬科斯，跟中國(guó)之間也有淵源，上世紀(jì)70年代就到過(guò)中國(guó)見(jiàn)過(guò)毛主席，而且菲與中、越等國(guó)也有海上爭(zhēng)端。

美、日、澳、印四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在東京參加“四方安全對(duì)話”

所以相較之下，最積極的是日本，而韓國(guó)則因?yàn)樽罱鼌⒓恿吮奔s網(wǎng)絡(luò)防御中心，看似很積極，但其實(shí)這個(gè)防御中心沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)意義。何況真要這么說(shuō)的話，可能很多人不知道，上合組織中的幾個(gè)成員國(guó)也是北約和平伙伴計(jì)劃的成員，像哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦等等都是；冷戰(zhàn)結(jié)束后，有一段時(shí)期，特別在全球反恐問(wèn)題上，許多國(guó)家和北約是有一些象征性合作的，所以當(dāng)時(shí)這些國(guó)家參加了北約的和平伙伴計(jì)劃，但是這些都不涉及參與北約的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。

韓國(guó)新總統(tǒng)上臺(tái)后比較大的一個(gè)不確定問(wèn)題就是薩德部署。在前總統(tǒng)文在寅任內(nèi)，中韓基本達(dá)成“默契”，韓國(guó)不再追加，已經(jīng)有的要拆也很難，中方對(duì)此降調(diào)，恢復(fù)中韓經(jīng)貿(mào)人文往來(lái)?，F(xiàn)在就看新總統(tǒng)尹錫悅會(huì)不會(huì)追加部署，畢竟他在選舉期間曾表示加強(qiáng)美韓同盟關(guān)系，并繼續(xù)部署薩德；如果未來(lái)真的追加，那肯定會(huì)影響中韓關(guān)系。不過(guò)，從這次拜登訪韓行程來(lái)看，薩德議題并未提及。

最近由于俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)變化，芬蘭瑞典申請(qǐng)加入，再加上日韓兩國(guó)有可能參加北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，這個(gè)話題就炒作得非常熱鬧，也才會(huì)產(chǎn)生北約是否會(huì)走向亞太的擔(dān)憂。我的看法是，近期是不可能的，北約目前擴(kuò)展得已經(jīng)夠厲害了，也就意味著組織本身的負(fù)擔(dān)也很重。事實(shí)上，瑞典和芬蘭的申請(qǐng)已經(jīng)在北約內(nèi)部激起了一系列的矛盾，土耳其、克羅地亞明確反對(duì)，同時(shí)北約內(nèi)部土耳其跟希臘就是一對(duì)冤家，土耳其和塞浦路斯也有矛盾，再比如西班牙和英國(guó)在直布羅陀問(wèn)題上的糾紛也并未解決。像克羅地亞在此次的反對(duì)意見(jiàn)中提到波黑問(wèn)題，波黑沒(méi)有加入北約，它本身的問(wèn)題就更復(fù)雜了。

北約囊括了這么多國(guó)家，但其內(nèi)部也有一些不同的看法，比如擴(kuò)張得這么大，對(duì)北約有什么好處，反而背上了更多的包袱。就像這次土耳其對(duì)芬蘭、瑞典提出的十大異議，北約怎么處理，恐怕連如何表態(tài)都是個(gè)問(wèn)題。

總的來(lái)說(shuō)，目前北約企圖走向亞太是肯定的，但真正要把亞太地區(qū)國(guó)家發(fā)展為北約成員國(guó)近期是不可能的，但它會(huì)和一些所謂的盟友加強(qiáng)聯(lián)系。