新冠疫情爆發(fā)以來，世界面臨著嚴峻的經(jīng)濟形勢和安全形勢挑戰(zhàn)。全球性的通脹和經(jīng)濟減速成為了困擾各國的難題。造成這種局面的癥結(jié)在哪里？中國如何在這樣的大環(huán)境中走出自己的發(fā)展道路？

2023年，中國如何貫徹落實自己的經(jīng)濟刺激政策？什么樣的“刺激套餐”最符合中國經(jīng)濟健康發(fā)展的長遠利益？中國在經(jīng)濟上的表現(xiàn)將會如何正向影響其他發(fā)展中國家？

針對以上話題，前倫敦經(jīng)濟與商業(yè)政策署署長、英國經(jīng)濟學(xué)者羅思義做客觀察者網(wǎng)“經(jīng)濟學(xué)家建言2023中國經(jīng)濟”系列訪談，帶來深度解讀。

“經(jīng)濟學(xué)家建言2023中國經(jīng)濟”系列，是觀察者網(wǎng)和復(fù)旦大學(xué)中國研究院在兩會前夕聯(lián)合推出的重磅訪談節(jié)目，邀請十余位著名經(jīng)濟學(xué)家，從房地產(chǎn)、數(shù)字經(jīng)濟、穩(wěn)投資、促消費等諸多領(lǐng)域前瞻并建言2023年中國經(jīng)濟，敬請關(guān)注。

【訪談/觀察者網(wǎng) 戴蘇越 審核/周小婷】

觀察者網(wǎng)：您曾多次在文章中提到，“當(dāng)下歐洲和美國正在面臨自二戰(zhàn)以來最嚴重的經(jīng)濟災(zāi)難”。在您看來，是什么導(dǎo)致了這場危機？

羅思義：首先，我們必須明確造成當(dāng)前局面的要素是什么，以及美國當(dāng)前這種局面的特殊性是什么。

當(dāng)我們聚焦經(jīng)濟，就會發(fā)現(xiàn)美國經(jīng)濟形勢是兩種現(xiàn)象的結(jié)合體：其一是極高的通貨膨脹，美國當(dāng)前的通脹是40年來最高；其二是極低的增長，疫情期間美國經(jīng)濟的平均增長率是1.7%，比上世紀(jì)80年代的經(jīng)濟增長還要低。

上世紀(jì)80年代時美國有過一段高通脹時期，但是那時的經(jīng)濟增長是現(xiàn)在的兩倍。美國現(xiàn)在面臨一種戰(zhàn)略上的窘境——極高的通脹伴隨著極低的增長——而且情況將會變得更加糟糕。世界貨幣基金組織（IMF）一般不會和美國唱反調(diào)，它往往會高估美國的經(jīng)濟增長，然而根據(jù)IMF的預(yù)測，到2027年，美國經(jīng)濟將進一步放緩。眾所周知經(jīng)濟在短期內(nèi)難免起起伏伏，因此我們不妨取一個長期的平均值，而不考慮商業(yè)周期。如果以20年為一個周期，美國的平均增長率目前是1.9%，到2027年將會下降至1.6%左右。

那么世界經(jīng)濟目前的糟糕現(xiàn)狀是誰造成的呢？很明顯，是美國。美國宣稱當(dāng)前世界經(jīng)濟的問題是拜烏克蘭戰(zhàn)爭所賜，這是無稽之談，是徹底的“政治宣傳”，因為這輪通脹早在烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)前就已經(jīng)開始了，而引發(fā)這輪通脹的正是美國。

通脹產(chǎn)生的原因就在于美國啟動了一攬子異乎尋常的刺激計劃——一個完全災(zāi)難性的刺激計劃。美國在一年內(nèi)增加了26%的貨幣供應(yīng)，政府借債增加了26%，算上賬面貶值，投資凈值在一年內(nèi)卻完全沒有增長，美國的資本支出實際上比疫情開始時更低。另一方面，在供給側(cè)完全沒有增長的情況下，美國卻還大規(guī)模地刺激消費。

消費是純粹的需求側(cè)經(jīng)濟，你只要學(xué)習(xí)一個星期的經(jīng)濟學(xué)就會明白，如果需求側(cè)大幅增長而供給側(cè)卻沒有增長，物價就會迅速升高。這就導(dǎo)致了這一輪通貨膨脹浪潮，并且從美國蔓延至了全世界。美國經(jīng)濟無法承受如此高的通脹——通脹導(dǎo)致了太多的政治不穩(wěn)定、太多的經(jīng)濟問題，因此美國不得不迅速提高利率以抑制通脹。要控制通脹的話本應(yīng)平緩加息，但美國并沒有這樣做，現(xiàn)在的結(jié)果就是，美國經(jīng)濟放緩，這輪刺激計劃也遭遇了戰(zhàn)略性失敗。

現(xiàn)如今，因為美國在世界經(jīng)濟中的重要地位，美國經(jīng)濟刺激計劃失敗的負面效應(yīng)擴散至全球——說全世界也許不準(zhǔn)確，因為實際上中國得以幸免。

觀察者網(wǎng)：中國在這輪危機中“幸免”的原因是什么？

羅思義：中國的情況比較特殊，疫情期間中國的經(jīng)濟發(fā)展模式是不一樣的。這種區(qū)別不僅體現(xiàn)在疫情期間中國經(jīng)濟增速快于美國、也不僅僅是中國的通脹比美國緩慢。而是中國經(jīng)濟發(fā)展的模式和美國是不同的，這使得中國推行經(jīng)濟刺激政策相較于美國具有獨特的優(yōu)勢。

顯然，中國經(jīng)濟的增速也在放緩，但是在這段時期內(nèi)中國的投資、也就是經(jīng)濟的供給側(cè)增長速度高于經(jīng)濟的需求側(cè)，這就為中國創(chuàng)造了一個完全不同的局面：美國的刺激全部流向了消費端，而沒有流向供給側(cè)（投資端）；和美國相比，中國的投資保持得比較好，而消費端有一些問題，這些問題會在短期內(nèi)影響中國經(jīng)濟的增長。因此，中國需要在消費端進行短期的刺激。

在亞洲，不僅中國是控制通脹表現(xiàn)得最好的主要經(jīng)濟體，相比于世界其他地區(qū)，整個東亞地區(qū)和東盟的發(fā)展中國家都將通脹保持在了較低的水平，這源于中國在當(dāng)前局勢中的關(guān)鍵性作用。

觀察者網(wǎng)：在如此嚴峻的經(jīng)濟形勢下，美國依然針對中國加大了“脫鉤”和經(jīng)濟、科技打壓的力度，這種典型的“冷戰(zhàn)政策”是否會給世界的經(jīng)濟復(fù)蘇帶來不可控的風(fēng)險？

羅思義：正如你提到的，經(jīng)濟和政治是相互影響的。美國的“冷戰(zhàn)政策”進一步使經(jīng)濟陷入了混亂，例如，針對中國的關(guān)稅打擊以及對諸如華為這樣的中國公司的攻擊，已經(jīng)對西方造成了負面影響。西方國家原本使用華為電信設(shè)施的民眾，因為美國把華為踢出了市場而不得不為電信服務(wù)支付更高的價錢，而5G的發(fā)展也隨之減速，這與我們需要的正好相反——當(dāng)我們遇到通貨膨脹，我們應(yīng)該采取一切措施來降低通脹，而不是去做那些會讓通脹越來越高的事，這一點中國看得非常明白。

放眼世界，更為嚴重的是，美國正在歐洲制造混亂。這種混亂來自兩個方面：第一是通脹潮，剛才我已經(jīng)分析過，第二是推動北約東擴，這是引發(fā)的烏克蘭戰(zhàn)爭、讓歐洲大陸陷入戰(zhàn)火的主要原因?，F(xiàn)在的歐洲局勢是二戰(zhàn)以來最糟糕的，因為它是兩者的結(jié)合——高通脹、低增長、再加上大規(guī)模的戰(zhàn)爭。這一切并非單純只是經(jīng)濟造成的后果，而是源自美國的“冷戰(zhàn)政策”。