金磚國家新開發(fā)銀行預(yù)計將于今年年底正式開始運(yùn)行，該行由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非倡議組建的，總部設(shè)在上海。

首任主席昆達(dá)普爾·瓦曼·卡馬特來自印度，他曾擔(dān)任印度最大非國有銀行工業(yè)信貸投資銀行（ICICI）的總經(jīng)理，印度對新開發(fā)銀行的重視程度可見一斑。新開發(fā)銀行初始認(rèn)繳資本500億美元， 可供成員國平衡收支差額的外匯應(yīng)急儲備1000億美元。新開發(fā)銀行不但本身重要性極高，而且它的影響將輻射全球可能改變世界。

2020年以市場匯率計GDP增量 金磚國家>G7

通過與西方七國集團(tuán)（G7）作比較，我們可以了解金磚國家的規(guī)模。金磚五國人口占世界人口的40%以上，而G7只占10%。世界人口前十名的國家，金磚五國占了四個，而G7只有一個。

由于金磚國家都是發(fā)展中國家，以市場匯率（而不是購買力平價）計算它們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模實際上存在低估。但即使不按購買力平價來修訂，國際貨幣基金組織（IMF）最新的預(yù)測結(jié)果是，到2020年，金磚國家國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總和按市場匯率計算將增加7.6萬億美元，而G7集團(tuán)GDP增量為6.8萬億美元。

金磚國家真實的發(fā)展很可能不只這個數(shù)字。首先，有充分的證據(jù)表明IMF對美國的經(jīng)濟(jì)增長抱有“樂觀偏見”—— 自2007年以來， IMF對美國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測一直偏高。

其次，如果按購買力平價計算，金磚國家到2020年GDP增量應(yīng)為17.2萬億美元，G7集團(tuán)GDP增量應(yīng)為8.7萬億美元。伴隨著國家的發(fā)展，市場匯率GDP趨于向上調(diào)整，接近購買力平價GDP，但I(xiàn)MF在預(yù)測中國和印度的GDP時并未將這個因素考慮在內(nèi)。不管如何，即使根據(jù)IMF的保守計算，金磚國家經(jīng)濟(jì)總量的增長都將大于G7集團(tuán)。

關(guān)鍵的一點是，世界增長最快的兩個主要經(jīng)濟(jì)體——中國和印度——都是金磚國家。中印兩國經(jīng)濟(jì)增長速度是美國的兩到三倍，是歐洲和日本的四到五倍。因此，媒體對巴西和俄羅斯經(jīng)濟(jì)減速的評論實際上沒有抓住重點—— 因為即使巴西、俄羅斯和南非遭遇經(jīng)濟(jì)問題，中國和印度的發(fā)展足以維持金磚國家的增長。

金磚銀行成員國利益比較集中一致

金磚國家新開發(fā)銀行與日前成功籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行有所不同。亞投行的意向創(chuàng)始成員國超過50個，各國所處的發(fā)展水平大不相同，其中既有低收入國家（如孟加拉、柬埔寨），也有高收入國家（如澳大利亞、英國、沙特阿拉伯）。鑒于亞投行的內(nèi)部多樣性，它尚未提出新的政治或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)框架。亞投行是個性質(zhì)復(fù)雜的重要金融機(jī)構(gòu)。

反觀金磚國家，它們都是大型發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。即使俄羅斯的人均GDP已達(dá)24800美元，按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)已可正式劃入高收入國家，其他金磚國家按全球標(biāo)準(zhǔn)都屬于“中等收入”經(jīng)濟(jì)體——按購買力平價計算，印度人均GDP為5900美元，中國12900美元，南非13000美元，巴西16000美元。金磚國家類似的發(fā)展水平意味著它們不僅規(guī)模龐大，而且面臨相似的問題，這使它們的利益比較集中一致。

金磚國家新開發(fā)銀行的支撐主要來自中國的金融實力。關(guān)于中國是否應(yīng)被視為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國際上還未討論出結(jié)果。中國認(rèn)為應(yīng)該按照市場匯率統(tǒng)計GDP；而許多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)該用購買力平價統(tǒng)計，這意味著中國應(yīng)被看作世界最大的經(jīng)濟(jì)體。

但無論怎樣測算，中國銀行業(yè)的“原材料”，即儲蓄，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國。正如圖表顯示，2014年中國國民儲蓄總額，按當(dāng)前市場匯率計算，幾乎達(dá)到5.1萬億美元，遠(yuǎn)高于美國的3.1萬億美元。

中國比美國多出的近2萬億美元儲蓄，意味著中國已經(jīng)是世界級金融超級大國。中國與其他金磚國家共同籌建新發(fā)展銀行，意味著該銀行擁有巨大的潛在能量。

當(dāng)然，金磚國家新開發(fā)銀行能否發(fā)揮全部潛力，要看中國和其他金磚國家能否在外交上成功應(yīng)對挑戰(zhàn)。美國在世界各地建立所謂的“聯(lián)盟”，在本質(zhì)上是美國對別國進(jìn)行“指揮和控制”。美國在國際貨幣基金組織和世界銀行都掌握著正式否決權(quán)，并通過對日本經(jīng)濟(jì)政策實權(quán)的掌控，也控制著亞洲開發(fā)銀行。

金磚國家和美國的聯(lián)盟體系不同。由于金磚經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模都很大，如有必要，它們可以奉行完全獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)政策。再者，盡管金磚國家之間有巨大的共同利益，但它們都不甘受到其他成員國的控制，這一點在新開發(fā)銀行的投票權(quán)結(jié)構(gòu)上反映得很清楚。在IMF內(nèi)部，各國的投票權(quán)不同；而在新開發(fā)銀行中，每個國家擁有平等的投票權(quán)。

正因為金磚國家之間擁有共同的利益，它們得以建立起一套廣泛的協(xié)調(diào)機(jī)制，比起亞投行有過之而無不及。除了年度金磚國家峰會以外，今年六月首屆金磚國家議會論壇在莫斯科舉行。中國全國人大常委會委員長張德江在論壇上表示：“我們（金磚國家）必須努力建立貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的單一市場；建立多層次貨幣體系；創(chuàng)造新的基礎(chǔ)設(shè)施項目；并在人民支持的基礎(chǔ)上加大合作力度。關(guān)鍵工具包括金磚國家新開發(fā)銀行和金磚國家儲備貨幣池?！苯鸫u國家中的印度、中國和俄羅斯等三國，也都處于中國“一帶一路”倡議所覆蓋的地理區(qū)域以內(nèi)。

亞投行的籌建理所當(dāng)然地受到了高度重視，但金磚國家新開發(fā)銀行絕不應(yīng)受到忽視。一方面金磚經(jīng)濟(jì)體的絕對經(jīng)濟(jì)增長將超過G7集團(tuán)，另一方面該銀行有中國無與倫比的金融實力做后盾，政策協(xié)調(diào)機(jī)制也正在發(fā)展完善當(dāng)中，金磚國家新開發(fā)銀行將在改變世界的進(jìn)程中扮演關(guān)鍵的角色。

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