中國與美國：可以合作的競爭者

正如班農(nóng)所說，美國和中國是競爭對手。這是顯而易見的。其實從某種程度來說，幾乎所有國家都是彼此的競爭對手，美國和俄羅斯是競爭對手，德國和美國是競爭對手，印度和中國是競爭對手。除了幾乎所有國家之間都存在的經(jīng)濟競爭，文化和文明差異，以及地緣政治的利益矛盾，都存在誘發(fā)沖突的可能。

但與此同時，中美兩國的相似之處遠比看上去的多。

如果班農(nóng)把中美敵對關(guān)系看作核心斗爭，并以此定義他和特朗普的政治事業(yè)，那便大錯特錯了。如今與中國相比，美國更可能被自己創(chuàng)造的普世秩序消解分裂。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，全球主義議程已經(jīng)把美國從一個冷戰(zhàn)勝利的超級大國，變?yōu)橐粋€在外窮兵黷武，在內(nèi)貧富極化、政治衰敗、社會瓦解的國家。

特朗普治下的美國與中國乃至其他潛在競爭對手之間，有著共同利益，那就是抑制全球主義泛濫以及重構(gòu)世界秩序，使其更符合民族國家和社區(qū)的利益。在這條路上，中國可以說走得最成功，也是這些國家的潛在盟友。

這些新崛起的強人領(lǐng)袖們在勉力重整國家主權(quán)時，也許會發(fā)現(xiàn)，中國往往對他們的目標(biāo)是支持的。毫無疑問，中國支持其他國家捍衛(wèi)國界、自主決定移民政策的努力。幾十年來，中國一直最堅定地捍衛(wèi)民族國家所體現(xiàn)出的文化完整性。中國是世界上唯一對杜特爾特的禁毒戰(zhàn)爭提供精神和物質(zhì)雙重支持的主要大國。2017年5月，在聯(lián)合國人權(quán)理事會的普遍定期審議上，各國對菲律賓一片譴責(zé)，唯有中國力挺它。

多年來，中國獨自拒斥強加于自己頭上的普世價值。這些普世價值的倡導(dǎo)者現(xiàn)在每天都在攻擊特朗普，他們所使用的語言幾乎和過去譴責(zé)中國時一模一樣。同樣是這些人，今年年初在達沃斯聆聽習(xí)近平主席關(guān)于全球化的講話后一片雀躍，但中國人并不盲目，反而十分清楚他們的全球主義議程與中國議程之間的區(qū)別。

在經(jīng)濟問題特別是貿(mào)易問題上，許多美國人想當(dāng)然地認(rèn)為中國站在美國的對立面。但即使在這些領(lǐng)域，盡管兩國利益不同，但觀點正在趨同?；谧陨淼陌l(fā)展經(jīng)驗，中國偏好的國際經(jīng)濟體系應(yīng)給予各國一定空間，以制定適宜各國國情的貿(mào)易政策。中國正在與亞洲鄰國談判的貿(mào)易協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），與《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）明顯不同，后者得到奧巴馬的推動，最后卻終結(jié)在特朗普手里。前者為不同國家設(shè)想了不同的標(biāo)準(zhǔn)，后者則試圖將普世標(biāo)準(zhǔn)推廣到不同國家。

特朗普及其支持者指責(zé)中國是導(dǎo)致美國就業(yè)崗位流失的罪魁禍?zhǔn)祝@種說法過于簡單化。美國從全球化中獲取了巨大的利益。問題的關(guān)鍵在于美國無法在國家內(nèi)部公平分配這些利益，以使其利于本國的長治久安。他們又怎能責(zé)怪中國領(lǐng)導(dǎo)人盡心盡責(zé)地維護中國的利益呢？如果特朗普政府足夠聰明，愿意坐下來和中國人談判，很可能會發(fā)現(xiàn)對方愿意接受一個照顧自身利益和需要的美國。中國應(yīng)該協(xié)助美國解決雙邊貿(mào)易失衡問題。只要利益交換適當(dāng)，中國可能愿意對出口加以控制，進一步對美國商品和服務(wù)開放市場。

汪洋副總理是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的中方負(fù)責(zé)人，他于2017年7月在華盛頓發(fā)表演講：“我們理解美國不少人支持‘雇美國人、買美國貨’，因為中方也有人主張‘買中國貨、用中國人’。但雙方都應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在兩國經(jīng)貿(mào)合作深度交融的今天，中國人不可能不買美國貨，美國人也離不開中國貨。我們都希望看到兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系強勁、平衡、健康發(fā)展。”

中美兩個強大主權(quán)國家之間的雙邊互動，或許是前方最有建設(shè)性的道路。汪洋副總理在講話中提到，今年前五個月中國自美國進口的液化天然氣已達40萬噸，而去年同期為零，而這正是中國根據(jù)自身國家利益調(diào)整對美經(jīng)濟關(guān)系的結(jié)果。此外，中國也解除了長期以來對美國牛肉的禁令。從長期看，中國經(jīng)濟正在進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，例如限制外商參與的行業(yè)數(shù)量從六年前的180個減少至現(xiàn)在的63個。消費和服務(wù)在GDP增長中所占比重都明顯提升。這些跡象都有利于中美貿(mào)易在中長期內(nèi)逐步走向平衡，而這些政策都是中國按照本國利益調(diào)整制定的。

因此，美國的領(lǐng)導(dǎo)者們最好能克制一下妄想癥，別再為中國的成長胡思亂想。中國人想要的，就是在亞洲擁有與本國體量和歷史相稱的卓然地位，但并沒有野心成為全球霸主，中國文明沒有這種基因。中國人當(dāng)年修建長城是為了防止“野蠻人”侵略，而不是為了侵略“野蠻人”。在過去的100多年中，中國從來只有割地退讓，從未拓展領(lǐng)土主張。中華人民共和國成立時，周邊16個陸上鄰國全都與中國有領(lǐng)土爭端?，F(xiàn)在除了印度和不丹兩國，其他鄰國都已通過雙邊談判方式——而非全球多邊談判方式——與中國和平解決了領(lǐng)土問題。

多邊外交自然有它的作用。但強大的主權(quán)國家基于長遠國家利益而奉行的理性政策，也同樣可以有利于和平。受全球主義意識形態(tài)驅(qū)動的多邊主義，往往會加劇沖突。例如在南海問題上，某國際仲裁法庭的裁決加劇了對抗，反倒是中國和菲律賓之間通過雙邊談判最終達成了協(xié)議。特朗普總統(tǒng)有一點可能說對了：美國為維持當(dāng)前的世界秩序，耗費了太多資源。美國軍隊部署遍及世界，力量分散以至于難以應(yīng)對國內(nèi)的自然災(zāi)害。也許現(xiàn)在美國是時候該重整一下家園了，它應(yīng)該去解決國內(nèi)堆積如山的問題，同時也讓其他主權(quán)國家解決各自的問題。