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解讀世界500強(qiáng):國企不應(yīng)以盈利水平論英雄
關(guān)鍵字: 國企改革財(cái)富世界500強(qiáng)國有控股公共服務(wù)國企備忘錄7月7日,《財(cái)富》雜志發(fā)布了2014年世界500強(qiáng)企業(yè)榜單。對(duì)中國讀者而言,最關(guān)注的莫過于以下幾點(diǎn):中國上榜公司數(shù)量創(chuàng)紀(jì)錄達(dá)到100家,僅次于美國的128家;中國企業(yè)中石化取代了??松梨谑状瓮M(jìn)前三甲;國家開發(fā)銀行、太平洋建設(shè)集團(tuán)(民企)等7家中國企業(yè)新晉500強(qiáng)榜單。
在金融危機(jī)之后中國經(jīng)濟(jì)增速二次放緩,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)持悲觀態(tài)度,外媒紛紛唱衰中國經(jīng)濟(jì)的背景下,中國企業(yè)在2014年榜單中的位次,能繼續(xù)保持昂揚(yáng)上升態(tài)勢,著實(shí)來之不易。
排名上升迅猛多為中國企業(yè)
通過對(duì)500強(qiáng)榜單的橫向比較,可以發(fā)現(xiàn)很多被大眾忽視的有趣細(xì)節(jié): 《財(cái)富》雜志公布的20家2014年世界500強(qiáng)排名提升最多的公司,和排名下降最多公司。其中排名提升最多的公司中,有16家公司是中國公司,兩家是美國公司,另兩家為日本和墨西哥企業(yè)。
中國企業(yè)中排名上升最快的是天津的一家物流企業(yè),上升幅度達(dá)到168名。新進(jìn)入的7家企業(yè)也大多集中在物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車、能源、銀行等行業(yè),這跟中國經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段息息相關(guān)。中國仍然處在工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段,上述行業(yè)還有大量發(fā)展機(jī)遇。(圖表1,見文末)
而在排名下降最多的公司中,分布完全反了過來,只有兩家中國公司外,其余均為日本和歐美發(fā)達(dá)國家的企業(yè),而且集中在金融保險(xiǎn)、家電制造等行業(yè),排名下降最多的是日企。
很明顯,通盤考慮,500強(qiáng)榜單的這些細(xì)節(jié)說明:中國經(jīng)濟(jì)的基本面仍處在向上態(tài)勢。
賺錢挨罵,虧錢也挨罵
從所有權(quán)上看,世界500強(qiáng)名單中的100家中國企業(yè),除8家港臺(tái)企業(yè)外,大陸私企僅9家,其余均為央企或地方國企。(圖表2,見文末)或許正因?yàn)槿绱?,媒體上充斥著大量對(duì)該榜單的另類解讀,將中國企業(yè)過去一年在榜單中的上升勢頭輕輕帶過,著重以盈利水平做文章,認(rèn)為從體現(xiàn)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵數(shù)據(jù),即企業(yè)利潤來評(píng)判,入榜中國企業(yè)盈利能力在下降。另外還指出,榜單中的中國企業(yè)雇員人數(shù)比平均水平高出數(shù)倍,意味著人均創(chuàng)造利潤水平低下等等。
毫無疑問,中國作為后發(fā)國家,不管私企國企,如果在盈利水平、治理能力和創(chuàng)新能力等方面離歐美發(fā)達(dá)國家有不小的距離,也是正?,F(xiàn)象。這與中國的發(fā)展階段相吻合。私營企業(yè)作為中國稅收和就業(yè)貢獻(xiàn)巨大的重要力量,仍待獲得更多支持,努力奮發(fā)。不過,如果只盯著中國上榜企業(yè)國企占絕大多數(shù)做文章,忽略中國國企所承載的功能,單純拿中國500強(qiáng)企業(yè)利潤水平以及雇員多寡來作對(duì)比,就有點(diǎn)兒打蛇未找到七寸了。
既然要比,不妨放在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下。中國國有企業(yè)本身承擔(dān)了一定的就業(yè)保障功能,由于歷史原因,盡管歷經(jīng)幾輪國企改革,時(shí)至今日,國企還被當(dāng)做鐵飯碗,不像私企那樣可以隨意裁減員工,每年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)導(dǎo)向準(zhǔn)確反映了由此形成的國民心理。
一方面,部分中國人仍然受益于這種勞工雇傭模式,另一方面,國企也為中國經(jīng)濟(jì)在減速時(shí)保持較高就業(yè)率立下了功勞。西方意義上的私人企業(yè),以資本利潤最大化為追求目標(biāo),以最少的人力創(chuàng)造最多的利潤為企業(yè)發(fā)展目標(biāo),即以所謂的人均利潤來衡量企業(yè)的未來發(fā)展水平。中國的私有企業(yè)何嘗不是如此,但中國國企的情況可就兩樣了。
再從企業(yè)利潤的角度看。中國國有企業(yè)該不該賺錢,一直以來都是經(jīng)濟(jì)學(xué)者們爭議不斷的話題,現(xiàn)在怎么又要國企以盈利水平論高下呢?
記得2009年有媒體報(bào)道說,時(shí)任國資委主任的李榮融曾為一篇《央企為什么這么“紅”》的文章一宿未眠。彼時(shí),國務(wù)院國資委剛剛公布了央企年度成績單——央企銷售收入與利潤連續(xù)三年攀升。從2003年國資委成立起,央企國有資產(chǎn)從2萬億,增加到了2009年的5.5萬億。本以為如此出色的表現(xiàn),足以為國資委與央企贏得掌聲,可李榮融沒想到,收獲的還是罵聲。
這正是中國國企發(fā)展至今“里外不是人”的真實(shí)寫照。一方面,國企的定位和性質(zhì)已經(jīng)日漸明晰,十八屆三中全會(huì)《決定》中曾明確:國有企業(yè)屬于全民所有;國有資本投資運(yùn)營要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo),更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國家安全;要加大對(duì)公益性企業(yè)的投入,在提供公共服務(wù)方面作出更大貢獻(xiàn)。
另一方面,中央又提出要求:“國有企業(yè)必須適應(yīng)市場化、國際化新形勢,以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)。”
既要保證戰(zhàn)略性公益性,又要保值增值,這是很多國企、尤其是自然壟斷行業(yè)國企面臨的矛盾兩難。很顯然,他們跟以單純追求利潤為目標(biāo)的西方私人企業(yè)不能同日而語,必然無法像西方私營企業(yè)那樣追求利潤最大化。
國企不應(yīng)以盈利水平論英雄
500強(qiáng)榜單中的國有企業(yè),很多為電力、天然氣、交通運(yùn)輸、郵政等自然壟斷行業(yè),還有一些仍處在改革之中的涉及國家戰(zhàn)略或國計(jì)民生的行業(yè)領(lǐng)域,如軍工、銀行、通訊、糧油等。不少行業(yè)的產(chǎn)品具有一定的公共品性質(zhì)。比如中石化下游的油品銷售,國家電網(wǎng)的電力輸送,鐵路的火車票,等等,成品油價(jià)、電價(jià)等涉及國計(jì)民生的領(lǐng)域,政府為了保證物價(jià)的平穩(wěn),對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格價(jià)格管制,所以這些領(lǐng)域的國企,本身就不以盈利為目的。
在金融危機(jī)之前幾年,成品油價(jià)格改制尚未開始。面對(duì)國際原油價(jià)格飛漲,“三桶油”因?yàn)閲鴥?nèi)成品油價(jià)格的管制不能靈活調(diào)節(jié),而處于虧損狀態(tài)。但當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不提什么盈利水平,而是在媒體上表示,國企本不應(yīng)該賺錢。今天,中石油公司進(jìn)口天然氣每年數(shù)十億元的虧損,也面臨同樣的局面。
在某些時(shí)候,國企還承擔(dān)著一定的政策調(diào)控功能。比如在金融危機(jī)之后,中國國企獲得了大量銀行貸款和授信,這些企業(yè)加大投資力度,使中國經(jīng)濟(jì)得以迅速走出危機(jī)。
再比如發(fā)生在上海的案例。2011年出現(xiàn)染色饅頭事件之后,上海國企杏花樓(國有股占32%的股份制企業(yè),前身為黃浦區(qū)第二飲食公司)臨危受命,以微利生產(chǎn)饅頭保證市場需求。因?yàn)樵谏虾J忻裥睦?,老國企有口碑信得過。這在西方成熟的市場經(jīng)濟(jì)中不可思議,但在中國的政商環(huán)境下很常見。
所以,背負(fù)就業(yè)負(fù)擔(dān)和公益性、承擔(dān)政策調(diào)控等特殊功能的中國國企,在國際舞臺(tái)上與國際私企巨頭PK,二者本身就不具備可以量化比較的條件。而像諸多批評(píng)家所言,以利潤水平和人均利潤去簡單衡量,更不科學(xué)。
當(dāng)下,國企新一輪改革正在如火如荼地進(jìn)行,以國企重鎮(zhèn)和改革前沿——上海新公布的國企改革細(xì)則來看,基礎(chǔ)設(shè)施和功能區(qū)域開發(fā)建設(shè)、提供公共服務(wù)和保障改善民生的功能類和公共服務(wù)類國有企業(yè),將保持國有全資或國有控股;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的國有重點(diǎn)骨干企業(yè),可保持國有控股或相對(duì)控股。而一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè),根據(jù)發(fā)展實(shí)際,按照市場規(guī)則有序進(jìn)退,合理流動(dòng)。
在這個(gè)時(shí)候,如果還不分青紅皂白,以西方私企的利潤最大化標(biāo)準(zhǔn),來要求世界500強(qiáng)榜單上的中國國企單純追求利潤,更加顯得不合時(shí)宜。
(翻頁請(qǐng)看世界500強(qiáng)企業(yè)排名上升最多的20家企業(yè)和排名下降最多的20家企業(yè),以及世界500強(qiáng)中國上榜企業(yè)完整名單)
世界500強(qiáng)中排名上升最多的20家企業(yè)
世界500強(qiáng)中排名下降最多的20家企業(yè)
世界500強(qiáng)中國上榜企業(yè)完整榜單
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