賈拉·納特·卡納爾：2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，2017年，尼泊爾政府就和中國(guó)簽訂了“一帶一路”合作諒解備忘錄。

但不幸的是，進(jìn)展受到了阻礙。西方大國(guó)和印度對(duì)尼泊爾施加了巨大壓力，導(dǎo)致尼泊爾歷屆政府在推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目時(shí)猶豫不決。即使在左翼領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政期間，他們也缺乏在“一帶一路”框架下啟動(dòng)新項(xiàng)目的勇氣。

十年來(lái)，中國(guó)的“一帶一路”倡議，已經(jīng)成為一個(gè)全球性的倡議，153個(gè)國(guó)家加入，簽約項(xiàng)目達(dá)到3000個(gè)，中國(guó)企業(yè)在共建“一帶一路”國(guó)家直接投資存量超3300億美元，中國(guó)和“一帶一路”共建國(guó)的貨物貿(mào)易累積額已經(jīng)超過(guò)21萬(wàn)億美元。這些項(xiàng)目使世界上三分之二的國(guó)家受益，改善了他們的基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易和互聯(lián)互通。

尼泊爾本可以從中獲得更多益處，但由于某些親西方政客的抵制，他們將自己的派別利益置于尼泊爾人民的福利之上?！耙粠б宦贰背h是一個(gè)旨在改善勞動(dòng)人民生活的全球慈善項(xiàng)目，但由于他們的政治偏見(jiàn)，它在尼泊爾的潛力仍未得到充分開發(fā)。

盡管面臨這些挑戰(zhàn)，奧利總理政府最近敲定的框架協(xié)議標(biāo)志著向前邁出了重要的一步。這標(biāo)志著尼中合作進(jìn)入新階段，對(duì)尼泊爾的發(fā)展具有廣闊前景。

然而，通過(guò)新聞報(bào)道我們得知，一位美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正在訪問(wèn)加德滿都，意圖反對(duì)“一帶一路”框架。這種干預(yù)凸顯了圍繞該倡議的地緣政治緊張局勢(shì)，但愛(ài)國(guó)的尼泊爾公民、民主人士、左翼力量和關(guān)注發(fā)展的人們壓倒性地支持“一帶一路”。“一帶一路”倡議符合尼泊爾發(fā)展和繁榮的愿望，我們有責(zé)任克服外部壓力，利用這一機(jī)會(huì)造福尼泊爾人民。

尼泊爾《安納普爾納快報(bào)》（The Annapurna Express）報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)南亞和中亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿唐納德·盧在12月8日至9日在尼泊爾進(jìn)行了為期兩天的訪問(wèn)，期間鼓勵(lì)尼泊爾執(zhí)行獨(dú)立外交政策，稱贊美國(guó)的MCC協(xié)議在尼泊爾取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，還稱“對(duì)‘一帶一路’協(xié)議有很多疑問(wèn)，希望能夠透明分享”。《安納普爾納快報(bào)》截圖

觀察者網(wǎng)：我們知道博克拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中尼共建“一帶一路”的代表性項(xiàng)目。博克拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)投入使用后，對(duì)于改善尼泊爾國(guó)內(nèi)交通條件，為國(guó)際游客提供更加便捷的國(guó)際航線，有效促進(jìn)尼泊爾旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造了更多惠及民生的發(fā)展機(jī)遇。不過(guò)有報(bào)道稱，由于財(cái)政壓力，博克拉機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目面臨運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)，尼泊爾有人就建議中國(guó)將博克拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)貸款轉(zhuǎn)為贈(zèng)款。這個(gè)消息準(zhǔn)確嗎？這個(gè)項(xiàng)目發(fā)展的主要障礙是什么？

賈拉·納特·卡納爾：博克拉機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目是我們國(guó)家的一項(xiàng)重大成就。中國(guó)為這個(gè)項(xiàng)目提供了無(wú)息貸款和援助貸款，這對(duì)尼泊爾非常有利。

中企承建的尼泊爾博克拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)

然而，一些既得利益集團(tuán)受外部力量影響，反對(duì)博克拉機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，錯(cuò)誤地將其貼上“債務(wù)陷阱”的標(biāo)簽。這種說(shuō)法是毫無(wú)根據(jù)的宣傳。

真正的問(wèn)題在于我們的南方鄰國(guó)印度沒(méi)有提供足夠的領(lǐng)空，讓飛機(jī)能夠從其上空飛過(guò)。作為一個(gè)位于印度和中國(guó)之間的內(nèi)陸國(guó)家，尼泊爾需要來(lái)自兩個(gè)鄰國(guó)的暢通無(wú)阻的過(guò)境設(shè)施。雖然中國(guó)方面沒(méi)有問(wèn)題，但我們需要印度加強(qiáng)合作，以確保博克拉機(jī)場(chǎng)的順利運(yùn)營(yíng)和充分利用。

黨內(nèi)分歧源于資本主義議會(huì)制度的不成熟

觀察者網(wǎng)：很多中國(guó)讀者可能不太了解，尼泊爾是一個(gè)共產(chǎn)黨聯(lián)合執(zhí)政的國(guó)家。能不能簡(jiǎn)單介紹一下尼泊爾的共產(chǎn)主義和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)？為什么你們的共產(chǎn)黨分裂成了很多黨派，這些黨派之間理念有什么區(qū)別？這可能有助于我們了解中尼合作的現(xiàn)狀以及具體合作項(xiàng)目的落地。

賈拉·納特·卡納爾：這個(gè)問(wèn)題非常重要。我們的共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)始于1949年。1949年9月15日，尼泊爾共產(chǎn)黨在印度加爾各答成立，直到1962年，尼泊爾共產(chǎn)黨還是統(tǒng)一團(tuán)結(jié)的。

然而，在1963年之后，由于內(nèi)部和外部因素，它開始分裂。一個(gè)重要的外部影響是1960年代國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和中國(guó)共產(chǎn)黨之間的分裂，這也影響了尼泊爾共產(chǎn)黨。

那時(shí)我還很年輕，但我目睹了1960年代尼泊爾共產(chǎn)黨內(nèi)部頻繁分裂和重組的過(guò)程。到了1970年代和1980年代，隨著正確的意識(shí)形態(tài)和政治路線的制定，以及尼泊爾革命政策和原則的確立，共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)重新獲得了力量。新一代的年輕領(lǐng)導(dǎo)人逐漸活躍起來(lái)，共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的主要派別在共同的原則和政策的基礎(chǔ)上重新團(tuán)結(jié)起來(lái)。盡管仍然存在一些分裂的團(tuán)體，但占主導(dǎo)地位的左翼力量走到了一起，形成了聯(lián)盟。

在此背景下，2006年尼泊爾爆發(fā)了一場(chǎng)革命，我們稱之為資產(chǎn)階級(jí)民主革命。雖然我們無(wú)法創(chuàng)建一個(gè)全新的民主國(guó)家，但我們成功地完成了資產(chǎn)階級(jí)民主革命，并于2015年頒布了新憲法。

根據(jù)新憲法，我們舉行了議會(huì)選舉。2017年，兩大左翼力量——尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）和尼泊爾共產(chǎn)黨（毛主義）——結(jié)成聯(lián)盟。這個(gè)聯(lián)盟取得了歷史性的勝利，在議會(huì)中獲得了三分之二的多數(shù)席位。這一勝利為尼泊爾實(shí)施土地改革、農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)化、教育改革、醫(yī)療改革、扶貧和全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展等變革性政策提供了機(jī)會(huì)。

不幸的是，黨內(nèi)團(tuán)結(jié)沒(méi)有保持多久。盡管領(lǐng)導(dǎo)層存在一些細(xì)微的分歧，但是2020年，在黨和左翼聯(lián)盟不知情的情況下議會(huì)被解散了，這在尼泊爾共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中是一個(gè)非常不幸的事件。這一事件導(dǎo)致黨再次分裂成多個(gè)派系。

雖然左翼在議會(huì)中仍然占有重要地位，但尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）領(lǐng)導(dǎo)層中的差異、偏見(jiàn)、個(gè)人主義傾向，和親尼泊爾大會(huì)黨的傾向阻礙了左翼實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)。在奧利總理最近訪問(wèn)中國(guó)之前，我與他見(jiàn)面，并鼓勵(lì)他簽署“一帶一路”協(xié)議，因?yàn)槲覉?jiān)信這對(duì)尼泊爾有利。然而，尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）和尼泊爾大會(huì)黨的內(nèi)部辯論成了障礙。盡管存在這些挑戰(zhàn)，奧利還是簽署了“一帶一路”框架協(xié)議。

奧利總理表達(dá)了實(shí)施“一帶一路”倡議的意圖，但與尼泊爾大會(huì)黨的合作會(huì)使這一目標(biāo)變得困難。尼泊爾人民絕大多數(shù)支持簽署和實(shí)施“一帶一路”協(xié)議，但協(xié)議的進(jìn)一步落實(shí)，仍需解決政治分歧。

觀察者網(wǎng)：2006年，尼泊爾廢除了君主立憲制，兩年之后，你們建立了一個(gè)新的聯(lián)邦民主共和國(guó)，尼泊爾共產(chǎn)黨在2008年取得了聯(lián)合執(zhí)政權(quán)，盡管您提到這還是資產(chǎn)階級(jí)民主革命階段。從1940年代末成立，到21世紀(jì)才取得聯(lián)合執(zhí)政權(quán)，為什么在21世紀(jì)，共產(chǎn)主義和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在尼泊爾還這么具有生命力？

您知道中國(guó)一直在探索“什么是社會(huì)主義”，我們對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了不少曲折，從最開始的“平均主義”，到后來(lái)的“貧窮不是社會(huì)主義”。作為尼共（聯(lián)合馬列）的前書記，您和黨內(nèi)同志們是怎么看待社會(huì)主義的？

賈拉·納特·卡納爾：事實(shí)上，隨著科學(xué)、技術(shù)和生產(chǎn)力的進(jìn)步，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)一直在演變以應(yīng)對(duì)全球的新變化。

偉大的十月革命爆發(fā)后，列寧在蘇聯(lián)建立了第一個(gè)社會(huì)主義模式，標(biāo)志著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重大變革。列寧在20世紀(jì)20年代提出了在蘇聯(lián)建設(shè)社會(huì)主義的新經(jīng)濟(jì)政策。然而，半個(gè)多世紀(jì)之后，蘇聯(lián)解體了。建設(shè)一個(gè)新的社會(huì)主義國(guó)家的重任落到了中國(guó)身上。

在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平同志正確地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨走向改革開放，加快了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。對(duì)一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家而言，發(fā)展生產(chǎn)力，并根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。因此，1978年鄧小平提出了改革開放政策。沒(méi)有改革開放，就沒(méi)有社會(huì)主義的發(fā)展。這一理念一直是中國(guó)人民堅(jiān)定不移的原則。當(dāng)前，習(xí)近平主席正在成功帶領(lǐng)中國(guó)建設(shè)新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義，為2049年實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)努力奮斗。

在當(dāng)前的國(guó)際和國(guó)內(nèi)背景下，尼泊爾也需要找到一條尼泊爾的方式，向具有尼泊爾特色的社會(huì)主義進(jìn)行革命轉(zhuǎn)型。尼泊爾應(yīng)該按自己的方式創(chuàng)建其獨(dú)特的社會(huì)主義模式。只有找到適合尼泊爾的模式，才能以創(chuàng)新的方式建設(shè)尼泊爾的社會(huì)主義。

2023年6月19日，尼共（毛主義）、尼共（聯(lián)合社會(huì)主義者）、尼泊爾人民社會(huì)主義黨和尼泊爾共產(chǎn)黨四個(gè)政黨的領(lǐng)導(dǎo)人，在加德滿都正式宣布成立尼泊爾社會(huì)主義陣線，該陣線不包括尼共（聯(lián)合馬列）和尼泊爾社會(huì)主義黨

觀察者網(wǎng)：不過(guò)，從另外一個(gè)角度看，自從2008年聯(lián)邦民主共和制度建立之后，尼泊爾政府更迭頻繁，僅奧利總理都已經(jīng)是第四次出任尼泊爾總理。這讓外界觀察者有所擔(dān)心，政治不穩(wěn)可能影響到雙方的合作。為什么是這樣？

賈拉·納特·卡納爾：我們的議會(huì)制民主正在建設(shè)之中，議會(huì)民主是資本主義民主的一種形式，它是一個(gè)不成熟、不穩(wěn)定的制度形式。如果總是產(chǎn)生懸浮議會(huì)，沒(méi)有任何一個(gè)政黨能取得絕大多數(shù)，政府內(nèi)閣就會(huì)頻繁更換，這種情況正在我們國(guó)家發(fā)生。

在2022年的選舉中，議會(huì)因沒(méi)有政黨贏得多數(shù)席位而陷入困境。因此，政府更迭不斷。僅在過(guò)去兩年中，就成立了四屆新政府。然而，仍有傳言稱可能會(huì)組建另一屆政府。

這些頻繁的變化是資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主制的特點(diǎn)，而資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主制是全世界資本主義議會(huì)制度的一個(gè)特點(diǎn)。相反，只有在社會(huì)主義制度下，政權(quán)才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。然而，在資本主義議會(huì)制度中，這種不穩(wěn)定總是可能發(fā)生的。