·如果這個(gè)體制有問(wèn)題，這一切“奇跡”又是如何發(fā)生的呢？

觀察者網(wǎng)：我們也對(duì)盧旺達(dá)的經(jīng)濟(jì)奇跡十分好奇。你們實(shí)現(xiàn)了每年7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這種迅速而顯著的增長(zhǎng)可以用哪些因素解釋呢？

詹姆斯·基莫尼奧：盧旺達(dá)的經(jīng)濟(jì)增速在過(guò)去十年中一直穩(wěn)定在7.5%以上。除了在新冠疫情期間，當(dāng)時(shí)每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都停滯不前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常糟糕。

但在新冠疫情之后，我們看到了盧旺達(dá)經(jīng)濟(jì)的反彈，這當(dāng)然要?dú)w功于領(lǐng)導(dǎo)層，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理是一門(mén)科學(xué)。你必須衡量驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素是什么，確保這些因素與國(guó)家治理體系、稅制和商業(yè)運(yùn)作有效結(jié)合。尤為重要的是，盧旺達(dá)在商業(yè)便利度方面一直領(lǐng)先于整個(gè)非洲大陸，這不僅僅是一個(gè)排名，它還轉(zhuǎn)化為了實(shí)際的投資，來(lái)自世界各地的投資者，包括中國(guó)的投資者紛紛涌入盧旺達(dá)。

事實(shí)上，過(guò)去五年里，在盧旺達(dá)的投資來(lái)源國(guó)中，中國(guó)的比例位居前列，這歸功于盧旺達(dá)營(yíng)商環(huán)境的改善。為了改善營(yíng)商環(huán)境，政府不得不進(jìn)行廣泛的改革。我們的稅收系統(tǒng)、法律系統(tǒng)、移民法以及所有其他非關(guān)稅壁壘，這些都可能會(huì)阻礙投資和商業(yè)，必須進(jìn)行改革。

根據(jù)世界銀行的評(píng)價(jià)，盧旺達(dá)是最佳投資地之一，這確實(shí)顯著地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。宏觀經(jīng)濟(jì)管理也必須非常有效，以控制通貨膨脹。因?yàn)檫@些原因，我們的經(jīng)濟(jì)一直穩(wěn)步增長(zhǎng)。

新冠疫情后經(jīng)濟(jì)反彈，我們看到很多人對(duì)投資制造業(yè)、采礦業(yè)和其他行業(yè)表現(xiàn)出了極大的興趣。但服務(wù)業(yè)和科技也很關(guān)鍵，因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)小經(jīng)濟(jì)體、一個(gè)小國(guó)家、一個(gè)內(nèi)陸國(guó)，我們必須考慮采取適合我們特殊情況的經(jīng)濟(jì)模式。

我們的實(shí)踐確實(shí)奏效了，我們借鑒了“亞洲四小龍”、中國(guó)、印度、新加坡、馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)，看他們做了什么，并且把這些經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到了自己的情況中。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，盧旺達(dá)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的真正原因是我們做到了因地制宜，打造了一個(gè)能回應(yīng)自身需求的經(jīng)濟(jì)模式。

2022年11月7日，上海，第五屆進(jìn)博會(huì)上的盧旺達(dá)咖啡。視覺(jué)中國(guó)

當(dāng)然，正如我們之前提到的，一體化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上也非常重要。東非共同體擁有超過(guò)4億人口，對(duì)盧旺達(dá)來(lái)說(shuō)這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。所以盧旺達(dá)選擇成為了這個(gè)大生態(tài)系統(tǒng)的一部分，而不是做一個(gè)孤立的國(guó)家。

即使是那些更大的國(guó)家，如坦桑尼亞或肯尼亞，也都是這個(gè)共同體的一部分。實(shí)際上每個(gè)單獨(dú)的國(guó)家在自身范圍內(nèi)都不能獨(dú)立生存，只有聯(lián)合起來(lái)，我們才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。加入這個(gè)共同體也為盧旺達(dá)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)，使我們的增長(zhǎng)率保持在7%以上。

我們希望做得更多，因?yàn)槲覀兊脑妇笆堑?035年，使盧旺達(dá)成為一個(gè)中等收入國(guó)家。要達(dá)到這一目標(biāo)，我們的經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率至少要達(dá)到9%。

要實(shí)現(xiàn)9%的增長(zhǎng)率，盧旺達(dá)必須投資能夠驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素。如果不能確保這一點(diǎn)，那么實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)將會(huì)很困難。我們的想法是，要打造一個(gè)以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、由私營(yíng)部門(mén)引領(lǐng)增長(zhǎng)、并以技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體系。這三個(gè)理念的結(jié)合，是未來(lái)盧旺達(dá)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快增長(zhǎng)的重點(diǎn)。

盧旺達(dá)的目標(biāo)是到2050年，成為一個(gè)高收入國(guó)家。這個(gè)愿景深深嵌入在我們的國(guó)家轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中，該戰(zhàn)略包括不同的支柱，例如通過(guò)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、提升競(jìng)爭(zhēng)力和一體化水平、推動(dòng)城市化和現(xiàn)代化以及建設(shè)有效的治理體系。所有這些支柱的建立，都是為了確保我們能夠?qū)崿F(xiàn)自己的目標(biāo)。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，這其中投資非常關(guān)鍵。這就是為什么我每天都在尋找投資機(jī)會(huì)，并為我們的產(chǎn)品尋找市場(chǎng)增加出口，產(chǎn)品出口正是我們?yōu)楸３纸?jīng)濟(jì)增速的關(guān)注重點(diǎn)。我非常高興中國(guó)政府對(duì)非洲國(guó)家非?？犊椭С?，中國(guó)開(kāi)放了市場(chǎng)，并取消了超過(guò)98種進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品關(guān)稅，例如咖啡、茶葉等完全是零關(guān)稅。中國(guó)的市場(chǎng)非常廣袤，在每?jī)赡昱e行一次的中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)（KITE）上，非洲國(guó)家可以展示他們的產(chǎn)品。還有即將舉行的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（CIIE），這是我們展示產(chǎn)品的另一個(gè)平臺(tái)。

觀察者網(wǎng)：許多中國(guó)讀者不知道貴國(guó)仍然是一個(gè)一黨制國(guó)家，由盧旺達(dá)愛(ài)國(guó)陣線(xiàn)（RPF）主導(dǎo)，這與中國(guó)有些相似。而西方主流媒體則蔑稱(chēng)這種非西方的政治體制就是“不民主”的。您認(rèn)為這種政治制度也是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的因素之一嗎？

詹姆斯·基莫尼奧：沒(méi)有一個(gè)單一的制度適合所有國(guó)家，因?yàn)檎窝葑兒桶l(fā)展都是基于每個(gè)社會(huì)特定的文化和歷史背景。

中國(guó)的政治體系無(wú)疑是建立在這個(gè)國(guó)家的社會(huì)現(xiàn)實(shí)以及歷史和文化基礎(chǔ)上的，盧旺達(dá)的政治體系也是在我們特定社會(huì)條件上建立和發(fā)展的，其他國(guó)家也有他們自己的政治制度和實(shí)踐。

我們想聽(tīng)取人民的意見(jiàn)，想讓其他人表達(dá)他們的觀點(diǎn)，政府也需要回應(yīng)人民的需求。我舉個(gè)例子，當(dāng)我來(lái)到中國(guó)時(shí)，我參加了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議（CPPCC），即每年三月召開(kāi)的兩會(huì)，今年我也參加了一次。我試圖理解中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是如何運(yùn)作的。這個(gè)機(jī)構(gòu)匯集了來(lái)自全國(guó)各地2500多人，從基層的醫(yī)務(wù)人員、教師、商人、政治家到無(wú)黨派人士，他們帶來(lái)了本國(guó)人民的意見(jiàn)：我們?cè)谛l(wèi)生方面需要什么，在教育方面需要什么，在基礎(chǔ)建設(shè)方面需要什么等等。隨后，這些意見(jiàn)被編寫(xiě)成一份報(bào)告提交給政府。全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)審議這份報(bào)告，并將其轉(zhuǎn)化為不同的項(xiàng)目、法律和政策。這是我在30年公務(wù)員生涯中見(jiàn)過(guò)的最包容、最民主的決策過(guò)程。在盧旺達(dá)，這個(gè)過(guò)程可能不叫CPPCC，但我們也有一個(gè)讓基層群眾決定他們優(yōu)先需求的過(guò)程。

如果你去看我們的區(qū)域發(fā)展計(jì)劃，也是完全基于不同村鎮(zhèn)居民的優(yōu)先事項(xiàng)而制定的。這些信息被匯編成一份報(bào)告，上升為涉及健康、教育、農(nóng)業(yè)、交通等各方面的國(guó)家轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

這樣的政治體制是有效的，這也是為什么人們將中國(guó)和盧旺達(dá)的發(fā)展稱(chēng)為“中國(guó)奇跡”、“盧旺達(dá)奇跡”，這是因?yàn)檎恰耙匀嗣駷橹行摹钡摹?

我讀過(guò)習(xí)近平主席的兩本書(shū)。在其中一本書(shū)中，他說(shuō)中國(guó)人民是國(guó)家的主人。所以無(wú)論你是主席、總理還是部長(zhǎng)，你都是為中國(guó)人民服務(wù)的?！叭嗣袷菄?guó)家的主人”，一旦我們有了這樣的思維，讓你徹夜難眠的原因就只會(huì)是你所服務(wù)的人民。我們擁有的政治體制，是一個(gè)傾聽(tīng)人民意見(jiàn)并為人民服務(wù)的政治體制，而不是那種在街頭燃燒輪胎或投擲石塊的政治體制。

我還想利用我作為盧旺達(dá)前省長(zhǎng)和目前在中國(guó)作為外交官工作的經(jīng)驗(yàn)，闡述為什么政策的執(zhí)行非常重要。在許多政治體制中，政府制定了非常亮眼的的戰(zhàn)略計(jì)劃，但他們?nèi)鄙俚氖钦叩膱?zhí)行。中國(guó)的“五年計(jì)劃”是真正的“五年計(jì)劃”，而不是一個(gè)玩笑，計(jì)劃必須得到執(zhí)行。好的計(jì)劃和強(qiáng)大的執(zhí)行力共同推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是為什么在1999年，中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還不到2000美元，而如今中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

如果這個(gè)體制是有問(wèn)題的，這一切又是怎么發(fā)生的呢？一個(gè)以人民的愿望為基礎(chǔ)的政治體制，不可能是一個(gè)“不為人民服務(wù)的”、無(wú)效的、不好的體制。相同的道理適用于其他國(guó)家。

話(huà)雖如此，人們有權(quán)對(duì)這一問(wèn)題持有自己的意見(jiàn)，我對(duì)此沒(méi)有異議。但我想說(shuō)的是，“讓國(guó)家的政治體制為人民服務(wù)”，即使體制不同，但如果它們都為了一個(gè)共同的目標(biāo)，即讓人民擺脫貧困，確保他們的和平、健康和教育，這樣的政體就是好的政體。

這就是為什么干涉任何國(guó)家的政治體制并不是我的事，也不是盧旺達(dá)的事。有些人認(rèn)為他們的體制是最好的，必須應(yīng)用于其他國(guó)家，這是非常不幸的?！拔覀兪莾?yōu)越的，你們是劣等的”，我不知道他們是如何產(chǎn)生這種優(yōu)越感和支配欲的。我們認(rèn)為應(yīng)該允許人民當(dāng)家作主，讓人民決定自己的命運(yùn)，找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。即使你看他們?cè)谶@種體制下不斷掙扎，而你能提供幫助讓他們有所進(jìn)步。

中國(guó)不會(huì)告訴我們“這樣對(duì)你們是最好的”。中國(guó)會(huì)說(shuō)，“你看，這是我們應(yīng)對(duì)困難的方式，這是我們所做的事情。讓我們知道這是否對(duì)你們有幫助，我們?cè)敢夥窒?。如果這些方式不適用于你們的新環(huán)境，我們會(huì)支持你們解決自己的挑戰(zhàn)?！?

2019年8月13日，杭州，阿里巴巴首倡的世界電子貿(mào)易平臺(tái)(eWTP)已經(jīng)在馬來(lái)西亞、比利時(shí)和盧旺達(dá)落地，就是要幫助中小企業(yè)和年輕人更便捷地參與全球化。視覺(jué)中國(guó)

不干涉他國(guó)內(nèi)政并不意味著隔絕國(guó)際交流，進(jìn)行交流是合理的。分享彼此的發(fā)展實(shí)踐，合作共贏，這就是雙邊合作的意義所在。

關(guān)于政體的辯論是持續(xù)性的，但正如我所說(shuō)，重點(diǎn)是為“人民提供服務(wù)”。這就是為什么我贊賞中國(guó)的治理體系，它建立在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之上。我們可以看到中國(guó)的發(fā)展軌跡，可以看到中國(guó)的未來(lái)是更加光明的，可以看到中國(guó)在新冠疫情后的迅速恢復(fù)，還看到中國(guó)在創(chuàng)新和技術(shù)方面所做的努力。從消除貧困到鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)在中國(guó)在探討如何高質(zhì)量發(fā)展，在思考如何發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”。

西方將我們盧旺達(dá)和中國(guó)描述為“威權(quán)”、“獨(dú)裁”。不論他們使用什么話(huà)術(shù)，問(wèn)題的關(guān)鍵是民眾買(mǎi)不買(mǎi)賬。如果你所做的事情沒(méi)有服務(wù)于你的人民，你的人民不快樂(lè)，他們就不會(huì)對(duì)所謂的“民主制度”買(mǎi)賬。人民需要的是實(shí)質(zhì)性的公共服務(wù)、更好的教育、更好的醫(yī)療系統(tǒng)、更好的交通、更好的文化體系，總而言之，他們需要過(guò)上更好的生活。

所以對(duì)我來(lái)說(shuō)，這種討論有時(shí)會(huì)失去方向。我們總是聚焦于那些未知的問(wèn)題，而不是關(guān)注非常重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。你看，中非合作就是基于我們國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)性計(jì)劃。我們與中國(guó)的討論總是集中在會(huì)切實(shí)影響人民的事情上，以及我們?nèi)绾喂餐?lái)解決問(wèn)題。

究竟是什么讓我徹夜難眠，我想不是其他人對(duì)盧旺達(dá)的評(píng)價(jià)，而是如何讓投資者明天來(lái)到盧旺達(dá)，讓我們的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增值，為年輕人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，解決投資者在投資過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題。這些才是讓我夜不能寐的事情。至于有人發(fā)表了一篇關(guān)于盧旺達(dá)的論文或紀(jì)錄片，討論一些機(jī)密信息，對(duì)我來(lái)說(shuō)都只是浪費(fèi)我的時(shí)間。因?yàn)樗麄円仓雷约涸谌鲋e，所有這些對(duì)我們的描述與我們真正應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題無(wú)關(guān)。