觀察者網(wǎng)：1994年距離現(xiàn)在并不遙遠，我們想知道為什么像聯(lián)合國這樣的國際機構(gòu)和曾經(jīng)在盧旺達的殖民國家沒能阻止這場種族滅絕的發(fā)生？就在今年種族滅絕大屠殺紀念日的前幾天，法國總統(tǒng)馬克龍說，“法國和其他的同盟國本可以阻止流血事件，但缺乏這樣做的意愿。”那么為什么他們當(dāng)時沒有發(fā)揮自己的作用來阻止種族滅絕呢？

詹姆斯·基莫尼奧：這是個非常好的問題，你可以想象一下，這些經(jīng)過屠殺訓(xùn)練的民兵，他們拿著各種武器，跑遍山野尋找要殺的人。在種族滅絕的準備過程中，散播仇恨的媒體已經(jīng)建立，不斷播送那些應(yīng)該被殺的人的名字，而殺人名單早已制作好了。仇恨媒體建立的唯一目的就是幫助種族滅絕，并使它更加高效。

國際社會其實一直在關(guān)注，所有人都知道發(fā)生了什么，因為在危機期間，聯(lián)合國安理會決定向盧旺達派遣部隊以確保和平。當(dāng)時有一項和平進程，這個我之前沒有提到，這個進程的目的是將實施種族滅絕的政府和我所在的愛國陣線帶到談判桌前，以解決當(dāng)時存在的根本性挑戰(zhàn)：治理、難民問題、歧視和反復(fù)的屠殺。

當(dāng)?shù)貢r間2021年5月27日，盧旺達首都基加利，法國總統(tǒng)馬克龍訪問當(dāng)?shù)胤N族滅絕大屠殺紀念中心并發(fā)表講話，承認法國對盧旺達種族滅絕負有責(zé)任。視覺中國

當(dāng)時發(fā)現(xiàn)了很多問題，因此，聯(lián)合國部隊被派去確保和平談判期間的安全。他們由加拿大指揮官羅密歐·達萊爾將軍領(lǐng)導(dǎo)。他得知，盡管盧旺達正在進行和平談判，但實際上有一個策劃中的陰謀，目的是進行種族滅絕，殺害圖西人。他立馬向聯(lián)合國報告了這一陰謀：準備工作已經(jīng)就緒，要殺害的人已經(jīng)被確定，民兵正在接受訓(xùn)練，種族滅絕政府正在囤積武器。

達萊爾將軍迅速將“即將發(fā)生的種族滅絕”的信息分享給聯(lián)合國總部和一些重要國家的首府，其中也包括了華盛頓。然而，他的警告被忽視了。

除了傳遞信息，他還要求加強現(xiàn)有的聯(lián)合國駐盧旺達部隊。但這個警告也被忽視了，增援請求被拒絕。

依我看，當(dāng)4月7日種族滅絕開始時，（胡圖族）部隊的力量并不強大，不會對聯(lián)合國部隊進行強硬抵抗。但達萊爾將軍不僅沒有得到增援的指示，反而被要求撤回地面上原本應(yīng)該拯救生命的少量部隊。他被告知只留下少數(shù)人員以方便撤離外國人，而把受害者留給兇手擺布。這就是當(dāng)時所發(fā)生的情況。

當(dāng)民兵看到聯(lián)合國撤走他們的坦克和人員時，他們便知道自己可以縱情殺戮了——也就是想殺多少人就殺多少人。

這是有實證的，當(dāng)時大約有一萬人受到聯(lián)合國的保護。當(dāng)聯(lián)合國撤離時，這些人全部被守在大門外的民兵屠殺了，民兵們就在門外等著聯(lián)合國部隊離開。

沒有譴責(zé)，沒有干預(yù)，沒有任何支持。事實上，國際社會對此只有完全的冷漠。恕我直言，這是人類在拯救生命上的一場災(zāi)難性失敗。尤為不幸的是，人們似乎沒有從這樣的慘劇中學(xué)到任何教訓(xùn)。就在我們談話的當(dāng)下，同樣的意識形態(tài)，同樣的仇恨言論，同樣的宣傳，以及那些在盧旺達實施種族滅絕的人，仍然在歐洲不同的城市里，在盧旺達西部邊境，在剛果等地游蕩。

他們已經(jīng)犯下了這些罪行，但他們繼續(xù)傳播同樣的仇恨言論和同樣的種族滅絕意識形態(tài)，繼續(xù)殺害他們認為是圖西族的人?？棺h聲在那里，（聯(lián)合國）指揮官的情報信息也在那里。但人們似乎對這種瘋狂無動于衷，還是每天都有人被殺害，這就是曾在盧旺達發(fā)生的事情。聯(lián)合國秘書長剛果民主共和國重大風(fēng)險問題特使艾麗斯·恩德里圖女士，她是一位肯尼亞裔女士，已經(jīng)向聯(lián)合國安理會報告稱，剛果東部正在發(fā)生的事情，如果不加以制止，將會導(dǎo)致種族滅絕。

這就是我們與國際社會之間的一段經(jīng)歷。但我們非常高興的是，在現(xiàn)任總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們愛國陣線的同胞們克服了重重困難，克服了艱難險阻，在1994年7月結(jié)束了種族屠殺。彼時，我們踏上了重建國家的征程。

·已經(jīng)政治獨立，盧旺達為何又加入英聯(lián)邦？

觀察者網(wǎng)：是的，你們有一位非常偉大的總統(tǒng)。另一個讓我困惑的問題是，盧旺達實際上在1962年從殖民國家獲得了正式的政治獨立。然而在2009年，盧旺達加入了英聯(lián)邦，而英聯(lián)邦的成員都是前英國帝國的領(lǐng)土。這是為什么？

詹姆斯·基莫尼奧：這是一個很有價值的問題。我們的領(lǐng)導(dǎo)層和盧旺達人在重建國家的過程中，思考的是如何從貧困和分裂的束縛中解脫出來，并且從國際社會的孤立中走出來，融入到更多組織和社會中去。所以，除了像聯(lián)合國和WTO這樣大的國際組織，盧旺達還加入了其他國際組織，比如英聯(lián)邦。

盡管我們不是英聯(lián)邦的自然成員，因為我們之前并不是英國的殖民地，但我們認為加入如此龐大的英聯(lián)邦家庭，無論是在社會交往、教育、健康合作，還是在尤為重要的經(jīng)濟合作上，都會有很多好處。

而且，無論是否是英聯(lián)邦成員，盧旺達都會與其成員國進行貿(mào)易。但當(dāng)你成為英聯(lián)邦的一員時，在貿(mào)易上也會有很多隨之而來的好處。盧旺達同時也是國際法語國家組織（OIF）的成員，這是一個法語國際組織。我們既屬于英聯(lián)邦，又屬于OIF。盧旺達還是東非共同體的一部分，這是一個匯聚了88個國家的大家庭。除此之外，盧旺達還是許多其他不同地區(qū)經(jīng)濟共同體的一部分，例如東南非共同市場（COMESA），還有中部非洲國家經(jīng)濟共同體（ECCAS）。

2022年英聯(lián)邦首腦會議 (CHOGM) 在盧旺達舉行網(wǎng)絡(luò)圖片

融入并成為許多國際組織的一員，給盧旺達帶來了很多好處。我們相信這是為我們的國家創(chuàng)造支柱和錨點的方式。這也是為什么盧旺達支持習(xí)近平主席發(fā)起的全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，因為如果我們在談?wù)摪l(fā)展，我們也必須考慮安全，這是發(fā)展的基礎(chǔ)。

盧旺達也接受了全球文明倡議，因為考慮到世界各地正在發(fā)生的事情。我認為我們需要回歸我們自己的價值觀，回歸真正帶領(lǐng)我們的國家走到今天的文化與文明。人類正瀕臨毀滅我們已有成就的邊緣，這就是為什么中國提出“全球發(fā)展倡議”，這將幫助那些在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標方面苦苦掙扎的國家。讓我們共同努力，保障我們擁有一個和平的世界。讓我們共同努力，將我們文化中重視人類自身而非物質(zhì)利益的古老文明帶回來。

我認為這種國際的、基于全人類立場的思維方式，正是支持盧旺達成為這些國際組織成員的原因，因為這給我們所有人都帶來了很多好處，可以幫助我們實現(xiàn)共同繁榮。

·要實現(xiàn)團結(jié)和解，就要知道社會分裂從何而來

觀察者網(wǎng)：讓我們回到1994年的總統(tǒng)卡加梅，他幫助盧旺達結(jié)束了1994年的種族滅絕大屠殺，并且自那時起一直領(lǐng)導(dǎo)這個國家。自1994年以來，政治領(lǐng)導(dǎo)層是如何治愈種族沖突并確保國家的穩(wěn)定和民族團結(jié)的？

詹姆斯·基莫尼奧：盧旺達在結(jié)束屠殺后面臨非常復(fù)雜的局勢：社會深度分裂，基礎(chǔ)設(shè)施被毀，實話說，國家的一切都破碎了。從哪里著手修復(fù)，是新領(lǐng)導(dǎo)層面臨的主要問題。他們開始收拾國家殘存的碎片，把它們拼湊在一起后繼續(xù)前進。但這真的非常困難，需要非常專注、有遠見的領(lǐng)導(dǎo)。

很幸運，盧旺達有這樣一位總統(tǒng)，在整個解放斗爭過程中，他關(guān)切的是全體盧旺達人民以及他們作為公民對國家的歸屬感，而不是只站在少數(shù)精英或特定種族群體的立場上，這是他在整個斗爭中的驅(qū)動力。正如我之前所說，在種族滅絕發(fā)生之后，在盧旺達人被國際社會拋棄之后，卡加梅領(lǐng)導(dǎo)的部隊單槍匹馬地阻止了種族滅絕，他也成為了引領(lǐng)變革新道路的新領(lǐng)導(dǎo)層。

面對后種族滅絕時期如此巨大的挑戰(zhàn)，首先必須確保社會的和平與穩(wěn)定，這是新成立的民族團結(jié)政府的首要責(zé)任，因為在混亂的環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)者無法做出合理的思考和規(guī)劃。然后，要召集所有政黨、以及獨立的無黨派人士坐下來，共同商議如何能建立一個具有共同身份認同的國家，并廢除所有形式的歧視，特別是種族歧視。

和平與穩(wěn)定是基石。我們剛才討論的種種矛盾都是由分裂引起的，因此團結(jié)與和解變得至關(guān)重要。在確保全國包括邊境地區(qū)和平的同時，我們還必須走上團結(jié)與和解的道路。我們需要討論我們社會的分裂從何而來？如何團結(jié)人民，建設(shè)國家？我們還必須建立政府的治理機構(gòu)以確保人們能夠獲得所需的公共服務(wù)，因為在這樣一個經(jīng)歷過政治沖突和大規(guī)模屠殺不斷循環(huán)的社會中，民主制度非常重要。

之后還必須考慮如何建立經(jīng)濟基礎(chǔ)，如何進行轉(zhuǎn)型才能將國家經(jīng)濟提升到另一個層級？總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)著確保和平穩(wěn)定、團結(jié)與和解、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、公共教育、健康等一系列事務(wù)。所有這些都是我們的優(yōu)先事項，但因為有了有遠見的領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)人民共同面對所有挑戰(zhàn)，我們最終形成了一個團結(jié)的國家。

盧旺達開發(fā)無人機醫(yī)療遞送服務(wù)視覺中國

擁有“以人民為中心”的領(lǐng)導(dǎo)，這就是為什么盧旺達能夠走出歷史上最黑暗的時刻，并能發(fā)展到如今的原因。現(xiàn)在，如你所見，盧旺達在國家生活的各個方面都變得非常具有競爭力，無論是良好的治理體系、對腐敗的零容忍、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，還是通過科學(xué)技術(shù)進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、繁榮的工商業(yè)，以及包括健康、婦女賦權(quán)、青年賦權(quán)等，在很多方面都處于領(lǐng)先地位。

確實有些人無法理解，在短短幾十年前，盧旺達還是國家被毀壞、人民深深分裂的狀態(tài)，而如今我們開始談?wù)搱F結(jié)，談?wù)撋虡I(yè)，談?wù)摳鞣矫娴母偁?。我們甚至可以確保公共醫(yī)療服務(wù)——現(xiàn)在超過95%的人口可以獲得醫(yī)療保險，這在非洲大陸是獨一份的。在婦女賦權(quán)方面，議會中女性占多數(shù)，61%的議員是女性。在安全方面，盧旺達被評為最安全的地方之一，盡管過去經(jīng)歷了那段可怕的歷史，但如今的盧旺達是一個女性可以獨自走夜路而不受傷害的地方。在教育方面，我們確保年輕人能夠接受教育，逐漸普及小學(xué)教育，我們現(xiàn)在實行九年義務(wù)教育，確保他們具備繼續(xù)建設(shè)國家所需的技能。

這是一個人口年齡結(jié)構(gòu)很年輕的國家，超過75%的人口年齡在35歲以下。因此，如果他們不繼續(xù)學(xué)習(xí)這些課程，他們就無法獲得醫(yī)療保險，也無法抓住經(jīng)濟機會，個人和國家都將停滯不前。這就是為什么對年輕人的投資，使我們看到了經(jīng)濟的高速增長和國家的快速轉(zhuǎn)型。