特朗普挑起中美貿(mào)易摩擦的深層次根源

特朗普挑起中美貿(mào)易摩擦的深層次根源有以下幾點(diǎn)：

1．國(guó)內(nèi)政治根源。中選臨近，特朗普必須對(duì)選民有突出回饋。2016年大選時(shí)，特朗普向選民做了七個(gè)承諾，如在貿(mào)易上制止所謂的中國(guó)違反規(guī)則的行為，大幅度減少對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差，等等。隨著中選臨近，特朗普必須就先前的承諾給予選民回饋，并利用民粹主義來(lái)抓住八九月份的選舉關(guān)鍵期。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，美國(guó)的貿(mào)易政策是被國(guó)內(nèi)政治所綁架的。中美貿(mào)易逆差在經(jīng)濟(jì)上不是問(wèn)題，而在政治上是個(gè)問(wèn)題。特朗普攻擊中國(guó)對(duì)美國(guó)形成的順差及其造成美國(guó)人失業(yè)，將最大的靶子設(shè)定為中國(guó)，就是因?yàn)檫@是選舉需要。

2．戰(zhàn)略根源。美國(guó)將中國(guó)定位為戰(zhàn)略對(duì)手。2017年12月份，美國(guó)發(fā)布的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告的一個(gè)特點(diǎn)是將中俄定位為戰(zhàn)略對(duì)手。既然在戰(zhàn)略上將中國(guó)設(shè)定為對(duì)手，美國(guó)自然要遏制中國(guó)的發(fā)展。當(dāng)年美國(guó)同意中國(guó)加入世貿(mào)組織的原因是希望中國(guó)能逐漸走向西方式的發(fā)展模式，而中國(guó)堅(jiān)持走自己的發(fā)展道路，所以美國(guó)對(duì)中國(guó)的敵意在急劇增長(zhǎng)。2018年貿(mào)易政策議程表明美國(guó)貿(mào)易政策建立在五大基礎(chǔ)上，第一個(gè)就是國(guó)家安全，而國(guó)家安全的重點(diǎn)是將中國(guó)定義為戰(zhàn)略對(duì)手。貿(mào)易的支柱是國(guó)家戰(zhàn)略，既然國(guó)家戰(zhàn)略認(rèn)定中國(guó)為對(duì)手，那么特朗普的貿(mào)易政策免不了針對(duì)中國(guó)。

3．歷史根源。這是指20世紀(jì)80年代的過(guò)時(shí)經(jīng)驗(yàn)。特朗普說(shuō)“Prisoner of the 1980′s ”，80年代怎么想？特朗普早在80年代就表達(dá)了其貿(mào)易保護(hù)主義的傾向。但是，今天的世界和80年代是完全不一樣的，特朗普還用其老舊的觀念來(lái)應(yīng)對(duì)今天的世界是行不通的。在WTO成立之前，美國(guó)經(jīng)常對(duì)威脅到其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家構(gòu)筑關(guān)稅壁壘；WTO成立以后，美國(guó)停止了這種行為。美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤之前表示美國(guó)放棄了保護(hù)其產(chǎn)業(yè)的有效措施。如今這兩人當(dāng)政，發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)也就不奇怪了。

4．理論根源。過(guò)時(shí)的19世紀(jì)重商主義認(rèn)為，貿(mào)易逆差造成失業(yè)，造成貧富差距。特朗普到處宣講這一理論。這實(shí)際上是偽理論，我們必須糾正這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。貿(mào)易逆差導(dǎo)致失業(yè)、貧富差距，完全是站不住腳的。美國(guó)大部分貿(mào)易逆差源于20世紀(jì)90年代。1990—2000年，美國(guó)全球商品貿(mào)易逆差翻了兩番，從1110億美元增至4524億美元，其中與中國(guó)的貿(mào)易逆差所占比重很小。但那十年是美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)高漲時(shí)期。1992—2000年，美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)年均增長(zhǎng)5.4%，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)基本穩(wěn)定。認(rèn)為美國(guó)的貿(mào)易逆差完全是中國(guó)造成的是不正確的。

美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011—2016年，美國(guó)全球貿(mào)易逆差累計(jì)增加1.4%，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增加7.5%。2017年，美國(guó)全球貿(mào)易逆差增加594.78億美元，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)不但沒(méi)有減少，反而增加了23.2萬(wàn)人。有趣的是，在美國(guó)全球貿(mào)易逆差較大的六大部門（計(jì)算機(jī)及電子、運(yùn)輸設(shè)備、油氣、服裝、電氣設(shè)備與電器、機(jī)械）中，只有一個(gè)部門即服裝部門的逆差是減少的（減少3.55億美元），但這個(gè)部門的就業(yè)人數(shù)減少6200人；其他五個(gè)部門逆差都是增加的，就業(yè)人數(shù)也是增加的。所以逆差造成失業(yè)完全沒(méi)有證據(jù)。反過(guò)來(lái)，2009年美國(guó)全球貿(mào)易逆差大幅度減少了3051.81億美元，制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)非但沒(méi)上升，反而大幅度減少了138萬(wàn)人。由此可知，就業(yè)人數(shù)減少的原因不是貿(mào)易逆差，而是經(jīng)濟(jì)衰退。

美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)收入下降也不是貿(mào)易逆差造成的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2000—2016年，美國(guó)人均實(shí)際可支配收入增長(zhǎng)了23%。但那是平均的情況，實(shí)際上大多數(shù)人的收入沒(méi)有增長(zhǎng)。錢到哪里去了呢？調(diào)查顯示，美國(guó)在2009—2013年間，1%的人占有80%的財(cái)富。而美國(guó)沒(méi)有實(shí)行有效的社會(huì)政策以救濟(jì)窮人，這是金融資本的貪婪和社會(huì)政策不到位所致，和貿(mào)易逆差沒(méi)關(guān)系——2013年美國(guó)貿(mào)易逆差低于2008年水平。

5.政策綱領(lǐng)與根源?！爸旅袊?guó)”和“中國(guó)經(jīng)濟(jì)侵略”是納瓦羅的主張，是其政策綱領(lǐng)的根源。我們需要足夠冷靜，需要擁有足夠的定力去駁倒它。