二、資金的內(nèi)循環(huán)制度：蘇聯(lián)重工業(yè)體系賴以循環(huán)的秘密

在推進(jìn)以重工業(yè)為主的工業(yè)化進(jìn)程中，如何解決因固定資本的價值分批次實現(xiàn)貨幣回流帶來的資金占用問題至關(guān)重要。在工業(yè)化快速起步的階段，固定資產(chǎn)存量會逐漸增加，由此可能誘發(fā)再生產(chǎn)體系貨幣回流規(guī)模的萎縮。

馬克思曾在《資本論》中論述了再生產(chǎn)體系中因固定資產(chǎn)折舊導(dǎo)致的貨幣回流問題，即以前期固定資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)移部分的累積量來實現(xiàn)固定資產(chǎn)的實物補償，但這種補償機制在急劇擴張的工業(yè)化進(jìn)程中會面臨挑戰(zhàn)。如何彌補固定資產(chǎn)更新與固定資產(chǎn)折舊之間的差額，這是蘇聯(lián)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程必須解決的問題，也即如何籌措工業(yè)化進(jìn)程中固定資產(chǎn)更新所需的資金。

為解決這一問題，蘇聯(lián)在國民經(jīng)濟計劃體系中有了專門安排，即以強制儲蓄為核心內(nèi)容的金融制度安排。在蘇聯(lián)存續(xù)期間，金融制度幾經(jīng)改革，但是以強制儲蓄為核心內(nèi)容的特征從未改變過。

自蘇聯(lián)工業(yè)化正式啟動后，蘇聯(lián)的信貸金融制度經(jīng)歷了三次大的改革，這些改革圍繞財政、蘇聯(lián)國家銀行的權(quán)責(zé)范圍展開。

在這三次改革中：1930—1932年信貸改革的核心是把資金調(diào)度的所有權(quán)限集中到蘇聯(lián)人民委員會領(lǐng)導(dǎo)下的財政部，蘇聯(lián)國家銀行、工業(yè)電力銀行、農(nóng)業(yè)銀行、商業(yè)建設(shè)銀行、公用事業(yè)銀行等分條塊負(fù)責(zé)相應(yīng)的短期信貸業(yè)務(wù)。

1954年后蘇聯(lián)金融制度改革的核心是分權(quán)，即國家銀行直屬蘇聯(lián)部長會議，負(fù)責(zé)制定貨幣與信貸計劃，發(fā)放面向農(nóng)業(yè)、林業(yè)消費合作社以及農(nóng)村居民的短期貸款以及面向集體農(nóng)莊的長期貸款，1959年起長期信貸業(yè)務(wù)歸屬蘇聯(lián)建設(shè)銀行，1961年起對外結(jié)算及外匯業(yè)務(wù)劃歸蘇聯(lián)外貿(mào)銀行，由此形成了以條塊管理為核心的金融制度。

1986年起，戈爾巴喬夫開始推行蘇聯(lián)金融體制市場化改革，蘇聯(lián)國家銀行履行中央銀行職責(zé)，1990年貨幣信貸權(quán)下放到各加盟共和國，至此蘇聯(lián)為重工業(yè)化建立的金融制度徹底走向終結(jié)（見表6）。

前兩次改革并沒有改變蘇聯(lián)金融制度的本質(zhì)，區(qū)別在于國家信貸資金的歸口管理與調(diào)度，本文以1954年后建立的金融與信貸制度為例分析蘇聯(lián)強制儲蓄制度的主要內(nèi)容。

1954年后的金融信貸制度確立了以蘇聯(lián)財政部、蘇聯(lián)國家銀行為雙核心的貨幣流通與信貸管理制度，其中財政部負(fù)責(zé)制定蘇聯(lián)國家預(yù)算（含基本建設(shè)投資計劃），蘇聯(lián)國家銀行則負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)的貨幣流通計劃、信貸計劃以及現(xiàn)金出納計劃的制定。

由此，在全蘇范圍內(nèi)就建立了以國家預(yù)算、貨幣流通計劃、信貸計劃和現(xiàn)金出納計劃為核心的貨幣流通機制，它建立起了全蘇范圍內(nèi)資金源源不斷地流向重工業(yè)體系的資金保障體系，使蘇聯(lián)工業(yè)化得以長期維持其國內(nèi)循環(huán)體系。

在蘇聯(lián)的金融制度中，用于工業(yè)部門的長期投資資金共有兩大來源：一部分來自蘇聯(lián)國家預(yù)算中的基本建設(shè)投資項目的無償撥款，通過財政部存在蘇聯(lián)國家銀行的資金直接劃轉(zhuǎn)給蘇聯(lián)建設(shè)銀行，并由蘇聯(lián)建設(shè)銀行無償劃撥給國營企業(yè)和合作社，這部分資金屬于計劃內(nèi)資金，有資產(chǎn)更新需要的企業(yè)提前以計劃的形式上報給主管部門，并由主管部門匯總后上報蘇聯(lián)財政部報批，待通過后直接下?lián)?，因此這部分資金是沒有使用成本的。

另一部分則來自蘇聯(lián)建設(shè)銀行的長期貸款，這部分資金是用來彌補企業(yè)收到的基建撥款與企業(yè)固定資產(chǎn)實際需求之間的差額部分，這部分資金是有使用成本的，即企業(yè)需要到期還款并償付利息（見圖1），但是這部分資金的使用成本非常低。

總體來看，蘇聯(lián)用于工業(yè)部門固定資產(chǎn)投資的資金成本是非常低的，且有源源不斷的資金保證工業(yè)擴大再生產(chǎn)所需要的流通資金。除此以外，蘇聯(lián)的國營企業(yè)和合作社還可以向蘇聯(lián)國家銀行申請短期貸款，以應(yīng)對流動性資金不足的狀況，這筆資金是用于保證工業(yè)部門有充足的資金用于原材料等可變資本的購買結(jié)算。

由此可知，在蘇聯(lián)的制度設(shè)計下，蘇聯(lián)的工業(yè)企業(yè)總是可以通過國家設(shè)定的各種渠道獲取用于再生產(chǎn)所需要的長期資金和短期資金。

三、蘇聯(lián)強制儲蓄制度的根基：三個計劃

蘇聯(lián)這套金融體制安排行之有效的基本前提是它在貨幣流通領(lǐng)域的三個計劃：信貸計劃、貨幣流通計劃以及現(xiàn)金出納計劃。

通過信貸計劃，蘇聯(lián)可以提前獲知全蘇范圍內(nèi)再生產(chǎn)所需要的資金缺口，即計劃內(nèi)資金與實際需求資金之間的差額，差額部分可以通過蘇聯(lián)國家銀行、蘇聯(lián)建設(shè)銀行補足。但在補充差額資金方面，蘇聯(lián)建設(shè)銀行缺乏足夠的能動性，因為它可自由調(diào)度的資金主要來源于工業(yè)企業(yè)存放在蘇聯(lián)建設(shè)銀行的折舊基金，在折舊率既定的情況下，蘇聯(lián)建設(shè)銀行可以吸收的存款波動幅度很小。因而，蘇聯(lián)工業(yè)生產(chǎn)的計劃外資金只能通過蘇聯(lián)國家銀行籌措。

在計劃外資金的籌措方面，蘇聯(lián)國家銀行扮演了至關(guān)重要的角色，而其籌措資金的主要工具有賴于貨幣流通計劃（見表7）和現(xiàn)金出納計劃（見表8）。蘇聯(lián)國家銀行在計劃制定之初，預(yù)先確定信貸計劃，并根據(jù)信貸計劃來制定貨幣流通計劃和現(xiàn)金出納計劃。

在貨幣回流規(guī)律中，企業(yè)及居民持有的現(xiàn)金是核定貨幣流通最大的擾動項，而現(xiàn)金出納計劃的目的在于最大限度地減少流通中的現(xiàn)金，以降低現(xiàn)金流通對國民經(jīng)濟再生產(chǎn)體系中貨幣回流的擾動，使貨幣以最快的流通速度回流到銀行系統(tǒng)，以便增加用于國民經(jīng)濟生產(chǎn)的貨幣規(guī)?！，F(xiàn)金出納計劃的本質(zhì)是加快貨幣流通，但是它本身并不會創(chuàng)造貨幣，因而國民經(jīng)濟計劃的短缺資金只能通過貨幣流通計劃來實現(xiàn)（見表9）。

蘇聯(lián)國家銀行增發(fā)貸款只能增加負(fù)債端余額，而在蘇聯(lián)國家銀行負(fù)債端，最大的可變因素是吸入資金，即吸收的居民儲蓄。所以，蘇聯(lián)貨幣流通計劃的核心在于最大限度地增加居民的儲蓄，在收入水平既定的情況下，通過減少居民的貨幣支出可以創(chuàng)造出大量結(jié)余貨幣，而這些貨幣的大部分將通過儲金局的各大網(wǎng)點最終匯總到蘇聯(lián)國家銀行，形成蘇聯(lián)國家銀行的資源（見圖1）。從這個角度講，降低居民的日常支出就成了蘇聯(lián)為籌措工業(yè)化所需資金的另一個重大來源。

在理解了壓縮居民日常支出以換取增加全社會可貸貨幣之后，也就可以理解蘇聯(lián)的“剪刀差”是如何應(yīng)用到居民身上的了。在斯大林設(shè)想的“剪刀差”積累體制下，蘇聯(lián)通過壓低農(nóng)產(chǎn)品收購價格、壓縮輕工業(yè)的產(chǎn)能及壓低出廠價格等方式降低居民收入中用于消費支出的比例，從而形成居民部門的“強制儲蓄”。隨著再生產(chǎn)體系的擴大，居民部門的“強制儲蓄”額也會水漲船高，這部分節(jié)余的貨幣自然就成了蘇聯(lián)用于確保工業(yè)化生產(chǎn)的資金來源。