【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 岡特·舒赫，譯/馬力】

最近，大眾汽車宣稱可能不得不裁員甚至關(guān)閉其德國(guó)工廠。這一消息引發(fā)了中國(guó)輿論界對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)健康狀況的大量評(píng)論。

作為戰(zhàn)略顧問(wèn)，我每天都要與來(lái)自德國(guó)和其他歐洲國(guó)家的公司打交道，下面從我個(gè)人的角度來(lái)分析一下目前的情況。

在本文中，我會(huì)簡(jiǎn)要介紹一下大眾汽車的情況。大眾事件雖然只是一個(gè)特例，但它在某種程度上也反映了一個(gè)更加宏觀的問(wèn)題。我將討論外部因素對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的影響，也會(huì)著重討論德國(guó)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題，此外還會(huì)涉及振興經(jīng)濟(jì)的具體舉措。

一

若按照銷售額和銷售量計(jì)算，大眾汽車分別是全球第一大和第二大汽車制造商。大眾汽車在全世界擁有68.4萬(wàn)名員工，就其核心業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)是德國(guó)最大的公司之一。大眾汽車的一舉一動(dòng)都受到全德國(guó)的關(guān)注。

大眾汽車在德國(guó)沃爾夫斯堡的生產(chǎn)基地資料圖：大眾汽車官網(wǎng)

大眾汽車在與工會(huì)合作方面率先采取了一系列進(jìn)步措施，甚至在“取得工作與生活的平衡”這個(gè)表達(dá)方式被創(chuàng)造出來(lái)之前就已經(jīng)將其落實(shí)。這家公司在20世紀(jì)90年代引入了每周35小時(shí)工作制，并在1993年引入了每周4天工作制，以避免裁員，同時(shí)留住熟練工人。他們甚至還在本世紀(jì)初通過(guò)談判與工會(huì)達(dá)成了“就業(yè)協(xié)定”，確保了超過(guò)12萬(wàn)名德國(guó)員工的就業(yè)安全。在這些極端優(yōu)惠的條件中，2029年到期的就業(yè)安全協(xié)議已被大眾汽車終止。

集團(tuán)中的一家汽車組裝工廠和一家零部件工廠可能會(huì)被關(guān)閉，這將是此事件最糟糕的結(jié)果。“大眾汽車將關(guān)閉其所有德國(guó)工廠”其實(shí)是一條假新聞。通常來(lái)說(shuō)，談判最終結(jié)果遠(yuǎn)沒(méi)有談判之初擺到談判桌上的目標(biāo)那么夸張。2023年，大眾汽車的利潤(rùn)超過(guò)220億歐元，如今這家公司所做的一切調(diào)整只是在努力適應(yīng)現(xiàn)實(shí)而已。

事實(shí)上，大眾汽車有20%的股權(quán)屬于政府，因此政府享有對(duì)該公司重要決策的一票否決權(quán)，這是該公司與其他絕大多數(shù)德國(guó)公司相比的一個(gè)顯著區(qū)別。政治家們?yōu)榱嗽俅萎?dāng)選，必須顧及公眾情緒，而大眾公司的調(diào)整舉措必然激怒公眾。奪走人們已然在手的利益，從來(lái)不是輕而易舉的。

大眾公司的例子表明，德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，德國(guó)職工享有的就業(yè)待遇是令全世界羨慕的。

長(zhǎng)期以來(lái)，通過(guò)勞資委員會(huì)和監(jiān)事會(huì)的代表，讓工人在公司管理決策中擁有發(fā)言權(quán)，實(shí)現(xiàn)“共同決策”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資本和工人的合作雙贏，推動(dòng)創(chuàng)新和生產(chǎn)率的提高，這一切塑造了“德國(guó)制造”的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式。

如今，大眾汽車事件說(shuō)明，這種模式正在接近其極限，已經(jīng)難以為繼。

在德國(guó)首都柏林，一名男子走出一家大眾品牌汽車經(jīng)銷商店。資料圖：新華社

二

從整體上來(lái)說(shuō)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)正同時(shí)面臨著內(nèi)部和外部雙重挑戰(zhàn)。

德國(guó)一些最重要的出口市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩、去全球化的趨勢(shì)、新冠疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈斷裂、公共和私營(yíng)部門(mén)普遍高企的債務(wù)、能源價(jià)格飆升以及大筆資金用于對(duì)烏軍事援助等等，所有這些都無(wú)情地暴露了德國(guó)的弱點(diǎn)。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)界普遍認(rèn)為，我們正走在去工業(yè)化的道路上。在能源方面，德國(guó)正在嘗試放棄使用核能和煤炭，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型；與此同時(shí)，由于官僚主義的繁文縟節(jié)和當(dāng)?shù)厥苡绊懢用竦牡种?，天然氣的使用大幅減少，可再生能源和輸配電發(fā)展緩慢。

我是反對(duì)為重工業(yè)設(shè)定電價(jià)上限或進(jìn)行其他形式補(bǔ)貼的，我認(rèn)為也不應(yīng)該無(wú)休止地對(duì)電動(dòng)汽車進(jìn)行補(bǔ)貼（這種補(bǔ)貼現(xiàn)在已經(jīng)停止）。當(dāng)新技術(shù)剛剛興起，需要規(guī)模效應(yīng)來(lái)降低成本時(shí)，補(bǔ)貼是有其合理性的。但是，當(dāng)?shù)搅艘欢ǖ臅r(shí)候，對(duì)這種新技術(shù)的需求必然會(huì)創(chuàng)造出有利可圖的商業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)或中國(guó)等其他國(guó)家能夠從中受益，因?yàn)樗鼈兊纳鐣?huì)和產(chǎn)業(yè)更加靈活，而這正是德國(guó)典型的短板。

除了能源和汽車以外，其他行業(yè)，如機(jī)械制造、化工和制藥行業(yè)等，也有類似問(wèn)題，同時(shí)那些行業(yè)也面臨著各自的其他挑戰(zhàn)。

總體而言，德國(guó)需要減少補(bǔ)貼、減少無(wú)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、改變害怕犯錯(cuò)的心態(tài)；德國(guó)需要更多的創(chuàng)業(yè)精神、冒險(xiǎn)精神和實(shí)用主義精神，并為那些仍有動(dòng)力進(jìn)行創(chuàng)新的人們提供更多空間。與此同時(shí)，德國(guó)的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，熟練勞動(dòng)力也出現(xiàn)缺乏，這要求我們?cè)谥贫ㄒ泼裾邥r(shí)必須在人道主義和經(jīng)濟(jì)利益之間取得平衡。

目前，德國(guó)國(guó)內(nèi)的爭(zhēng)論主要集中在第一個(gè)問(wèn)題上，而我們?cè)谖蝽敿馊瞬欧矫娲嬖谥鴩?yán)重問(wèn)題，我們?cè)趯⒏呒寄芤泼袢谌胛覀兊膭趧?dòng)力隊(duì)伍和社會(huì)生活方面也存在著嚴(yán)重問(wèn)題。比如說(shuō)，德國(guó)為什么如此缺乏醫(yī)生和護(hù)士？在德國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)，我們?yōu)槭裁床辉试S來(lái)自敘利亞或?yàn)蹩颂m的醫(yī)療專業(yè)人士執(zhí)業(yè)？

把一切都?xì)w咎于勞動(dòng)力成本高、能源成本高或稅收，是把問(wèn)題想得太簡(jiǎn)單了，然而很多行業(yè)代表正是這樣認(rèn)為的?，F(xiàn)在，我們需要做的更多的是為所有人做大蛋糕，而不是調(diào)整蛋糕的分配。