國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的作用

當(dāng)我們認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)本身是有缺陷時，國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的作用就會自然而生。除一般所討論的彌補(bǔ)外部性之外，市場經(jīng)濟(jì)條件下國有企業(yè)至少還發(fā)揮著如下兩大作用。

第一，國有企業(yè)是宏觀穩(wěn)定的基石。必須說明的是，民營經(jīng)濟(jì)在參與經(jīng)濟(jì)活動時，通常是順周期的，即當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條時，會主動退出市場；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時，又會潮涌而上。民營經(jīng)濟(jì)的這種順周期行為通常會加劇經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。因此，要使經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)穩(wěn)定，通常需要其它企業(yè)通過逆周期的經(jīng)濟(jì)行為來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。由于逆周期的經(jīng)濟(jì)行為通常意味著風(fēng)險或失去盈利的機(jī)會，財務(wù)上得不償失，因此，唯有國有企業(yè)才能擔(dān)當(dāng)政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。

第二，國有企業(yè)擔(dān)負(fù)著執(zhí)行國家戰(zhàn)略的重任。中國目前所推行的國家戰(zhàn)略，如對外“一帶一路”，對內(nèi)重大項目的攻關(guān)和創(chuàng)新等，都存在著巨大的風(fēng)險。民營企業(yè)既無能力也不可能愿意承擔(dān)風(fēng)險。這些國家戰(zhàn)略的推動只能由國有企業(yè)承擔(dān)。習(xí)近平主席在2016年11月召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施‘走出去’戰(zhàn)略、‘一帶一路’建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量?！绷?xí)近平的“六個力量”很好地闡釋了新常態(tài)下國有企業(yè)的作用。

總之，國有企業(yè)的作用就在于彌補(bǔ)市場的缺陷，在那些存在著巨大風(fēng)險、民營企業(yè)不可為的情況下，勇于承擔(dān)責(zé)任，挑戰(zhàn)困難，完成國家所給予的使命。美國對中國國有企業(yè)的指責(zé)本身就意味著美國對中國國有企業(yè)的焦慮：在與美國的競爭當(dāng)中，中國的國有企業(yè)必將起到關(guān)鍵性的加分作用。而當(dāng)國有企業(yè)的作用主要集中在彌補(bǔ)市場缺陷時，國有企業(yè)才能真正做到與民營企業(yè)共存、不與民營企業(yè)爭利和成為民營企業(yè)強(qiáng)大的后盾。

最后，必須說明的是，當(dāng)前國有企業(yè)的行為并沒有完全體現(xiàn)出彌補(bǔ)市場的失靈。也正因為如此，國有企業(yè)還存在著大量的與民（營企業(yè)）爭利的行為。要使國有企業(yè)發(fā)揮好上述作用，國有企業(yè)必須做到如下三點：1）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。唯有如此，才能堅決執(zhí)行國家交給的任務(wù)；2）在對國有企業(yè)的考核中，必須堅持以國家利益為重，不以利潤掛帥。唯有如此，國有企業(yè)才愿意去承擔(dān)風(fēng)險，才不會去與民爭利；3）必須做強(qiáng)做大。唯有如此，國有企業(yè)才能抵抗風(fēng)險。