【文/道格·班多，翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】

烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)即將迎來(lái)兩周年之際，拜登政府越來(lái)越擔(dān)心美國(guó)的援烏政策會(huì)失敗。雖然拜登總統(tǒng)在公開(kāi)場(chǎng)合依然對(duì)烏克蘭的未來(lái)充滿(mǎn)樂(lè)觀，但據(jù)媒體報(bào)道，五角大樓正在研究新的軍事計(jì)劃，要求基輔轉(zhuǎn)入防御。美國(guó)政府內(nèi)部的“不具名官員”越來(lái)越頻繁地談?wù)撏ㄟ^(guò)談判解決問(wèn)題的必要性。他們現(xiàn)在辯解說(shuō)，美國(guó)持續(xù)提供軍事援助是為了增加基輔的談判籌碼，而不是為了打敗俄軍。烏克蘭在2022年擊退俄軍裝甲縱隊(duì)的美好時(shí)光早已一去不復(fù)返。

援烏撥款也越來(lái)越稀少。美國(guó)與歐洲的政治精英繼續(xù)支持澤連斯基政府，但來(lái)自民間的反對(duì)聲日益高漲。因此，他們打起了動(dòng)用其它資金來(lái)源的主意——包括俄羅斯被凍結(jié)的數(shù)千億美元資產(chǎn)。

這件事看起來(lái)并不復(fù)雜。俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)后，美國(guó)和歐洲國(guó)家對(duì)俄羅斯的政府與民眾施加制裁。美國(guó)及其盟友凍結(jié)了一批被選中個(gè)體的各項(xiàng)資產(chǎn)，其中大部分人是被視作支持俄羅斯政府的富有“寡頭”，并史無(wú)前例地凍結(jié)了俄羅斯央行約3000億美元的金融資產(chǎn)。為什么不把這筆錢(qián)送給基輔？最開(kāi)始的想法是在擊敗與羞辱俄羅斯之后，用這筆錢(qián)支援烏克蘭的戰(zhàn)后重建；如今的提議則是用這筆錢(qián)挽救烏克蘭岌岌可危的戰(zhàn)局。

在大西洋兩岸，越來(lái)越多的人開(kāi)始支持這種主張。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基近日也在達(dá)沃斯論壇上喊話(huà)。據(jù)《財(cái)富》雜志報(bào)道，澤連斯基呼吁歐美在今年做出“強(qiáng)有力”的決定，將西方銀行中被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)用于“抵御俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)和烏克蘭的重建工作”。

持有俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)最多的國(guó)家是比利時(shí)，該國(guó)暗示這筆錢(qián)可以被用于“購(gòu)買(mǎi)軍事裝備、人道主義援助和幫助那個(gè)被戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘的國(guó)家重建經(jīng)濟(jì)”。也許歐洲最熱心這種主張的國(guó)家應(yīng)該是英國(guó)。

比利時(shí)是凍結(jié)俄羅斯商人資產(chǎn)最多的歐盟國(guó)家 圖自：彭博社

一些西方官員并不想止步于援助基輔。在華盛頓頗具影響力的羅伯特·佐利克（Robert Zoellick）建議：“分出一部分俄羅斯資產(chǎn)，用來(lái)支援因糧食和能源價(jià)格上漲而明顯受害的發(fā)展中國(guó)家。此外，還可以分出一部分資金滿(mǎn)足遭到俄羅斯報(bào)復(fù)的公司的索賠訴求?！奔热蝗绱耍瑸槭裁床桓纱嘤枚砹_斯的錢(qián)來(lái)解決國(guó)際債務(wù)危機(jī)，補(bǔ)償各國(guó)政府應(yīng)對(duì)新冠疫情的開(kāi)支，建立全球普遍醫(yī)保體系，甚至支持火星載人航天任務(wù)呢？

拜登政府長(zhǎng)期對(duì)攫取俄羅斯資產(chǎn)的做法持懷疑態(tài)度，但一直在通過(guò)立法來(lái)實(shí)際支持該舉措?！都~約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，拜登政府“正在施壓英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、加拿大與日本，計(jì)劃在今年2月24日，也就是俄烏沖突爆發(fā)兩周年之前拿出一項(xiàng)戰(zhàn)略”。

在達(dá)沃斯論壇，前美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)、現(xiàn)美國(guó)烏克蘭經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇特別代表潘妮·普利茨克（Penny Pritzker）表示，美國(guó)正和七國(guó)集團(tuán)政府開(kāi)發(fā)攫取俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)的工具。《財(cái)富》雜志引述她說(shuō)：“這包括令所有的律師，各國(guó)政府與相關(guān)各方真正坐下來(lái)談，共同解決問(wèn)題。過(guò)程很艱難、很復(fù)雜，我們還需要努力?！彪S著烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)的前景日益灰暗，支持盡一切辦法攫取俄羅斯財(cái)富的呼聲可能會(huì)日益增長(zhǎng)。

然而，盡管看上去十分有吸引力，這依然是個(gè)糟糕的主意。

西方領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常談?wù)摗盎谝?guī)則的國(guó)際秩序”；當(dāng)然，他們書(shū)寫(xiě)規(guī)則，碰到不方便的時(shí)候就無(wú)視規(guī)則。在沒(méi)有令人信服的證據(jù)的前提下肆意攫取外國(guó)政府和國(guó)民的資產(chǎn)，無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步揭露他們的虛偽。歐洲的批評(píng)人士指出：“美國(guó)及其盟友并沒(méi)有同俄羅斯處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，俄羅斯的財(cái)富也不是通過(guò)非法手段積累的，而是主要通過(guò)出售石油天然氣獲得，其中大部分都賣(mài)給了西方國(guó)家?！?