2016年6月23日，英國(guó)公投脫歐，英國(guó)未來前景如何？眾說紛紜。本文擬從脫歐派為何勝出，脫歐的英國(guó)是否會(huì)從此衰弱，中國(guó)現(xiàn)階段如何該應(yīng)對(duì)三方面，談?wù)効捶ā?

脫歐派為何勝出？

英國(guó)公投脫歐，世界一片錯(cuò)愕，似乎以理性著稱的英國(guó)人非理性了。筆者在英國(guó)做訪問學(xué)者近一年，觀察了公投全過程，雖不排除極少數(shù)人情緒化投票，投票脫歐，英國(guó)人仍是高度理性的。

理性可從多角度定義，最直接的就是收益與代價(jià)之間的權(quán)衡。這種權(quán)衡，與個(gè)體知識(shí)、眼界等緊密聯(lián)系。知識(shí)層次高，具有國(guó)際化視野的英國(guó)人，可能認(rèn)為脫歐，是愚蠢的選擇；知識(shí)層次低，視野有限，覺得個(gè)人生活深受因移民大規(guī)模涌入影響，住房、就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)療等都緊張的英國(guó)人而言，脫歐，無(wú)疑是他的理性選項(xiàng)。

此外，雖是一個(gè)高知，具有國(guó)際化視野，但其對(duì)族群、文化、宗教同質(zhì)性高度敏感，看到非基督教移民大量涌入，脫歐，則是他們的理性選項(xiàng)。在國(guó)家命運(yùn)上，有些問題是不能單純用經(jīng)濟(jì)得失來衡量的。

這次英國(guó)脫歐公投，移民影響民生福利是顯性的，對(duì)族群、宗教、文化等同質(zhì)性沖擊，是隱性的。

英國(guó)媒體說，“移民是壓死駱駝的最后一根稻草?！?2015年下半年開始，英國(guó)與歐盟談判，談判結(jié)果2016年2月初公布。英國(guó)提出四方面要求：移民的緊急剎車、主權(quán)、對(duì)人口自由移動(dòng)的濫用（不少非歐盟國(guó)籍人口，通過與歐盟國(guó)籍公民假婚姻進(jìn)入英國(guó)）；歐元區(qū)治理。歐盟在其他三方面，都做了較大讓步，唯獨(dú)移民問題，讓步極小。

英國(guó)首相卡梅倫宣稱，談判取得了巨大成功，但英國(guó)很多民眾認(rèn)為，在移民上只有一點(diǎn)點(diǎn)（A Tiny）。即使如此，在5月下旬英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局因國(guó)會(huì)公投委員會(huì)壓力，公布2015年移民數(shù)據(jù)前，支持留歐的民調(diào)，一直高于脫歐近10個(gè)百分點(diǎn)。2015年移民數(shù)據(jù)公布：2015年英國(guó)凈移民33萬(wàn)多人，其中來自東歐18萬(wàn)多，導(dǎo)致脫歐支持者猛然上升，很多民眾認(rèn)為移民大量涌入，損害了自己的福利。

2004年歐盟吸納東歐10國(guó)后，移民大量涌入英國(guó)。英國(guó)媒體報(bào)道，2004年歐盟吸納東歐10國(guó)前，每年到英國(guó)的歐盟移民不到一萬(wàn)人（其中還包括英國(guó)公民在大陸所生孩子）。由于歐盟規(guī)定的人口自由流動(dòng)政策，歐盟移民在各國(guó)享受同等國(guó)民待遇。東歐十國(guó)加入后，因英國(guó)高福利吸引，移民不斷增長(zhǎng)。這導(dǎo)致英國(guó)政府福利開支日益緊張，不得不削減，令民眾不滿。學(xué)校資源緊張，相對(duì)于德國(guó)等國(guó)的低出生率，今天英國(guó)人口出生率較高。筆者觀察，三個(gè)孩子幾乎是家庭標(biāo)配，四、五個(gè)也不罕見，英國(guó)人說是嬰兒潮“Baby Boomer”，這與英國(guó)政府高生育補(bǔ)貼分不開（英國(guó)今天生一個(gè)孩子，政府每星期補(bǔ)貼20英鎊，貧困家庭還有更多其他補(bǔ)貼）。此外，移民大量涌入，推高了房?jī)r(jià)，醫(yī)療資源也而日益緊張。

筆者5月曾與英國(guó)一位研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的白人教授交流，他說這幾年英國(guó)經(jīng)濟(jì)表面上GDP很亮麗，實(shí)際上普通民眾生活質(zhì)量在下降。工資沒增加多少，房?jī)r(jià)、物價(jià)都在漲，特別是房?jī)r(jià)上漲很厲害。

移民對(duì)英國(guó)宗教、文化、族群同質(zhì)性的沖擊，對(duì)強(qiáng)調(diào)“政治正確”，自由、人權(quán)的不少英國(guó)人而言，羞于拿上臺(tái)面，卻深藏在心，甚感憂慮。主要群體，主要是保守黨傳統(tǒng)支持者（部分工黨支持者），多是傳統(tǒng)新教白人信仰群體。既有精英，也有普通民眾。

此次公投，650名下議院議員，支持脫歐的近200名，絕大部分都是保守黨議員（工黨只有十多名議員支持，英國(guó)獨(dú)立黨在下院只有一名議員）。其實(shí)，英國(guó)獨(dú)立黨支持者，主要來自保守黨要求退出歐盟的疑歐強(qiáng)硬派。如2014年9月，就有兩名保守黨下議院議員辭職，退出保守黨，以英國(guó)獨(dú)立黨名義參加補(bǔ)選。

卡梅倫舉行公投，有政治操弄的一面，也是保守黨右翼施壓的結(jié)果。2010年英國(guó)大選，保守黨與自由黨聯(lián)合，右翼同意聯(lián)合的前提，就是舉行脫歐公投。卡梅倫原認(rèn)為，即使公投，英國(guó)也不會(huì)脫歐。公投，一方面可要挾歐盟對(duì)英國(guó)讓步，另一方面可用公投民意，解決黨內(nèi)留歐、脫歐派別沖突。這次真的“玩脫”，其始料未及。

英國(guó)疑歐勢(shì)力，究竟懷疑什么？英、美有一個(gè)共性，就是會(huì)用漂亮的言辭，掩蓋自己說不出口的利益、訴求，把自己打扮的很神圣。這一點(diǎn)，無(wú)疑英國(guó)是祖宗，最老道。所謂疑歐，主要就是擔(dān)憂英國(guó)族群、宗教、文化等同質(zhì)性，會(huì)因移民等受到不可逆轉(zhuǎn)的損害。6月21日，英國(guó)留歐、脫歐兩派，在倫敦溫布利體育館（Wembley Arena）舉行公投大辯論，聽眾5000人。辯論三個(gè)主題：經(jīng)濟(jì)、移民和英國(guó)國(guó)際地位。移民議題，無(wú)疑最能撩動(dòng)英國(guó)民眾心弦。脫歐派卻只一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“拿回我們的主權(quán)、邊境控制權(quán)”，就是因此議題敏感，故心照不宣。

相比留歐群體，疑歐派充滿激情，人數(shù)不多，但能量巨大，就是這種危機(jī)感的驅(qū)使。

這次公投，40歲左右是一個(gè)分水嶺，年齡越小留歐支持率越高。這不奇怪，年輕人“不當(dāng)家不知柴米貴。”蘇格蘭支持留歐達(dá)60%以上，因其高度自治，地處英國(guó)偏遠(yuǎn)西部，移民很少，歐盟分配給英國(guó)的中東穆斯林移民也主要在英格蘭消化。沒有移民之苦，又享受一體化市場(chǎng)好處，當(dāng)然支持留歐。

倫敦支持留歐比例高，一是因倫敦穆斯林民眾多，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，2001到2011年，英格蘭、威爾士地區(qū)穆斯林人口幾乎翻倍，其中超過三分之一在倫敦；二是倫敦作為金融中心，最得益歐盟統(tǒng)一大市場(chǎng)。

歐盟在利比亞、敘利亞問題上自大，打開中東難民“潘多拉魔盒”，也難辭其咎。歐盟難民壓力山大，土耳其乘歐盟有求于己，提出加入歐盟。歐盟可能只是口頭應(yīng)承，卻嚇壞了不少英國(guó)民眾。盡管公投前卡梅倫說，土耳其2300年都不會(huì)加入歐盟，但卡梅倫也曾承諾，要將移民限制在10萬(wàn)以內(nèi)，事實(shí)卻近失控，民眾怎么相信呢？

此外，英國(guó)民眾對(duì)歐盟官僚的浪費(fèi)也大為不滿。英國(guó)報(bào)紙報(bào)道，歐盟總部比英國(guó)首相卡梅倫工資高的有一萬(wàn)多人，歐洲議員報(bào)銷各種補(bǔ)貼，不需要發(fā)票等憑據(jù)，而英國(guó)在歐盟費(fèi)用分?jǐn)偵弦荒陜舾冻鼋?0億英鎊。