脫歐的英國(guó)會(huì)衰弱嗎？

脫歐的英國(guó)，媒體一片唱衰聲。英國(guó)未來(lái)真會(huì)衰弱嗎？對(duì)此，要慎重！

先看看王室。王室對(duì)公投態(tài)度微妙。君主立憲，女王不能干預(yù)政治。但6月21日，英國(guó)發(fā)行量最大報(bào)紙，《太陽(yáng)報(bào)》刊出，女王曾在一次私人宴會(huì)上，跟來(lái)賓說(shuō)了這么一句話：“Give me three good reasons why Britain should be part of Europe？”《太陽(yáng)報(bào)》把這句話放在頭版，支持其退歐宣傳。

這句話可譯為，“大家一起說(shuō)說(shuō)英國(guó)應(yīng)該留歐的好處吧？”也可譯為，“你們誰(shuí)能舉出3個(gè)英國(guó)留歐有益的好處？”白金漢宮對(duì)這個(gè)新聞的表態(tài)一如往常，“我們既不肯定也不否定女王有沒(méi)有說(shuō)過(guò)這句話……”據(jù)說(shuō)有記者詢(xún)問(wèn)一些皇室內(nèi)線，內(nèi)線表示，“女王這句話只是一個(gè)提問(wèn)，而不是一個(gè)聲明，并不能代表她的態(tài)度……”真的不是態(tài)度嗎？剛過(guò)90大壽，經(jīng)歷諸多歷史風(fēng)浪的女王，可不簡(jiǎn)單，她難道不權(quán)衡英國(guó)脫歐的利弊？英國(guó)脫歐后的未來(lái)，要具體、深入分析。

首先，英國(guó)是否會(huì)因蘇格蘭、北愛(ài)爾蘭舉行獨(dú)立公投而分裂？這種可能性極小。

蘇格蘭民族黨黨魁6月24日發(fā)表講話，說(shuō)蘇格蘭有很高的可能性，舉行二次獨(dú)立公投，這只是應(yīng)景之作，畢竟民族黨是靠舉獨(dú)立大旗起家的。25日其黨魁再發(fā)表講話，內(nèi)容就只是如何維護(hù)蘇格蘭利益了。記者問(wèn)到獨(dú)立公投，其一語(yǔ)不發(fā)，匆匆返回辦公室關(guān)上大門(mén)。

蘇格蘭舉行二次公投，在法律上幾乎沒(méi)有可能性。2014年蘇格蘭公投，英國(guó)政府規(guī)定僅此一次，不會(huì)有第二次。卡梅倫宣布辭去首相職務(wù)，保守黨的首相競(jìng)選人中，已有人明確表態(tài)，不會(huì)同意蘇格蘭二次公投。

沒(méi)有英國(guó)政府同意，怎么舉行公投，公投結(jié)果哪有合法性？這不是“你可公投脫歐，我就可以?！庇?guó)是主權(quán)國(guó)家，蘇格蘭是地方政府，二者在法律上天壤之別，否則這世界就亂了套。

相比2014年，蘇格蘭獨(dú)立底氣弱了不少。蘇格蘭民族黨2014年，最有號(hào)召力的宣傳，就是北海油田很多收益，都被英國(guó)政府拿走了。今天國(guó)際油價(jià)一蹶不振，北海油田虧損，油價(jià)還會(huì)因頁(yè)巖油技術(shù)突破而長(zhǎng)期低迷。英國(guó)政府一直對(duì)蘇格蘭有大量財(cái)政補(bǔ)貼，2015年英國(guó)地方選舉，民族黨的旗幟就不是獨(dú)立，而是民生，可見(jiàn)一斑。

北愛(ài)爾蘭是否公投獨(dú)立？?jī)H舉一個(gè)事例。6月23日公投前幾天，前首相梅杰說(shuō)，英國(guó)公投脫歐，蘇格蘭、北愛(ài)爾蘭會(huì)效仿，英國(guó)下議院的北愛(ài)爾蘭議員，在議會(huì)批判說(shuō)，“梅杰要為自己不負(fù)責(zé)任的恐嚇負(fù)責(zé)任！”就可知這可能性有多少。

其次，倫敦金融中心是否會(huì)受到沉重打擊，一蹶不振？

支持這種觀點(diǎn)的，多說(shuō)倫敦之所以有今天金融界江湖地位，因其是進(jìn)入歐盟的橋頭堡。這是只知其一，不知其二。今天歐元作為世界貨幣，所占份額不到30%，怎么支撐倫敦的地位？倫敦金融中心，最得益的是其作為全球最大離岸美元中心，而非歐元。即使歐盟因英國(guó)退出，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合而強(qiáng)大，形成美元、歐元、人民幣三分天下，三大貨幣也需要一個(gè)聯(lián)結(jié)點(diǎn)進(jìn)行交流、清算，這個(gè)聯(lián)結(jié)點(diǎn)，無(wú)疑倫敦最合適。英鎊貶值，只可能是短期的。

再次，英國(guó)其他經(jīng)濟(jì)要素，是否因退出歐盟單一市場(chǎng)而受到打擊？短期看，可能會(huì)有沖擊，長(zhǎng)期看，可能是利好。

一是英國(guó)中、小企業(yè)會(huì)得到較大發(fā)展。這次公投，很多中、小企業(yè)主都支持脫歐，就是因今天英國(guó)中、小企業(yè)發(fā)展空間，受到了很大擠壓。

歐盟規(guī)制多如牛毛。如2009年前，歐盟2257/94款規(guī)定，香蕉至少要14公分長(zhǎng)，要沒(méi)有不正常彎曲，太彎的不能賣(mài)，這規(guī)定實(shí)行了14年，因英國(guó)、冰島抗議才改過(guò)來(lái)。歐盟在環(huán)保、勞工權(quán)益等方面的規(guī)定，大大推高了英國(guó)勞動(dòng)力、能源等成本。英國(guó)也強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)以中、小企業(yè)為主力軍，沒(méi)有中、小企業(yè)發(fā)展，哪有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的未來(lái)？

此外，金融業(yè)過(guò)度發(fā)展，也壓縮了中、小企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。今天英國(guó)中、小企業(yè)發(fā)展艱難，而以德國(guó)公司為主的大公司發(fā)展很快。社會(huì)因此出現(xiàn)兩極分化，以金融業(yè)為代表的高收入階層，形成一極，低收入階層，形成一極，以制造業(yè)為主的中間收入階層萎縮，這對(duì)英國(guó)未來(lái)，是福還是禍？

退歐派領(lǐng)導(dǎo)人之一，Gove在首相競(jìng)選演講中說(shuō)，“一個(gè)長(zhǎng)久以來(lái)的問(wèn)題是，社會(huì)財(cái)富往往流入金融體系和行業(yè)壟斷者的口袋，而風(fēng)險(xiǎn)承受者和就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造者往往沒(méi)有得到應(yīng)有的回報(bào)。很多金融服務(wù)行業(yè)的人得到了巨額財(cái)富，他們看起來(lái)好像有非凡的才能，但很多時(shí)候我們知道，他們不過(guò)是幸運(yùn)罷了。”

二是英國(guó)科技地位是否會(huì)下降？英國(guó)退歐，很多人認(rèn)為會(huì)打擊英國(guó)的科技能力。真會(huì)如此嗎？

英國(guó)固然從歐盟得到了大量科研經(jīng)費(fèi)，但與英國(guó)歐盟分?jǐn)傎M(fèi)用相比，不成比例。歐盟學(xué)生與英國(guó)本國(guó)學(xué)生學(xué)費(fèi)相同，對(duì)產(chǎn)業(yè)化的英國(guó)高等教育來(lái)說(shuō)，實(shí)際損失了很大一筆收入，因?yàn)槠浔究烧惺掌渌麌?guó)家學(xué)生，這樣學(xué)費(fèi)高。至于科技人才，除歐盟外，全世界還有諸多國(guó)家，只要英國(guó)政府對(duì)科技有高投入，完全可像美國(guó)一樣，在全世界吸收科技人才。

三是歐盟27國(guó)是否會(huì)絕決地懲罰英國(guó)？

即使有此心，可能也無(wú)力實(shí)行。對(duì)歐盟出口雖占英國(guó)外貿(mào)45%左右，但歐盟對(duì)英國(guó)出口遠(yuǎn)大于進(jìn)口，英國(guó)有很大貿(mào)易逆差。2016年一季度，英國(guó)貨物貿(mào)易赤字347億英鎊，主要就來(lái)自歐盟。2016年1月，英國(guó)與歐盟貿(mào)易逆差，達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的81億英鎊。歐盟規(guī)定，有些產(chǎn)品要優(yōu)先進(jìn)口歐盟成員國(guó)（如有些農(nóng)產(chǎn)品），實(shí)際增加了英國(guó)成本。

今天歐盟因制裁俄羅斯損失巨大，難民問(wèn)題焦頭爛額，有多少資本來(lái)懲罰英國(guó)？脫歐派稱(chēng)，就算脫歐，英國(guó)赤字規(guī)模也會(huì)使其他歐盟國(guó)家允許英國(guó)一直進(jìn)入歐洲一體化市場(chǎng)，是有道理的?？谒畱?zhàn)指責(zé)之后，還是會(huì)冷靜，最后可能還是“脫而不離”、“脫而不斷”的自由貿(mào)易聯(lián)盟。今天世界與20世紀(jì)70年代大為不同，自由貿(mào)易區(qū)不斷建立，英國(guó)選擇很多。這一點(diǎn)，英國(guó)電視節(jié)目中，留歐派經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)缀鯚o(wú)法反駁退歐派經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

最后，英國(guó)會(huì)如何尋找自己最佳的國(guó)際定位？

有人認(rèn)為，英國(guó)脫歐后，歐盟會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合而強(qiáng)大，英國(guó)會(huì)徹底邊緣化。會(huì)這樣嗎？即使歐盟發(fā)奮圖強(qiáng)，英國(guó)也不會(huì)淪為國(guó)際社會(huì)可有可無(wú)的角色。脫歐派提出，脫歐后的英國(guó)，可成為擴(kuò)大版的“世界新加坡”。在傳統(tǒng)美、歐之外，外交要“向東看”，加強(qiáng)與中國(guó)、印度等國(guó)的關(guān)系，不要低估英國(guó)這個(gè)老牌帝國(guó)，對(duì)時(shí)代變化的洞察力。

“世界新加坡”，英國(guó)有這個(gè)資本。英國(guó)是世界第五大經(jīng)濟(jì)體，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，合法的核大國(guó)，英語(yǔ)的母國(guó)，有英聯(lián)邦（歐盟移民可自由移民英國(guó)，澳大利亞、新西蘭、加拿大等國(guó)公民不行，這些國(guó)家頗有微詞，退歐派也因此不滿(mǎn)），可吸收全世界高素質(zhì)移民，有緊靠美國(guó)、歐盟等的地緣優(yōu)勢(shì)，此戰(zhàn)略運(yùn)作成功，英國(guó)國(guó)際地位只可能提高，不會(huì)降低。如果歐盟因英國(guó)退歐而瓦解，更不用說(shuō)了。

一個(gè)國(guó)家是否有美好未來(lái)，最根本要素，取決于其內(nèi)部治理。英國(guó)有良好的國(guó)家治理能力。退出歐盟，前途就會(huì)黯淡？結(jié)論為之尚早！

中國(guó)如何應(yīng)對(duì)？

脫歐的英國(guó)，會(huì)如何影響世界？今天我國(guó)是世界格局主要玩家之一，外交戰(zhàn)略上不能守株待兔，被動(dòng)等待局勢(shì)發(fā)展，要主動(dòng)布局謀篇。

英國(guó)脫歐，最有利于我國(guó)的發(fā)展方向，就是歐盟進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合，成為政治、軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，擺脫美國(guó)控制，英國(guó)成為擴(kuò)大版“世界新加坡”（即使其傾向美國(guó)）。二者都成功，多極世界，就會(huì)基本成型。有些人鼓吹中、美兩極世界，這是“慕虛名而惹實(shí)禍”，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不符合我國(guó)戰(zhàn)略利益。與美國(guó)相比，我國(guó)還有諸多短板，形成兩極世界，以美國(guó)國(guó)家秉性，其不會(huì)消停。多極世界，我國(guó)則有更大國(guó)際騰挪空間，解決發(fā)展的諸多短板。我國(guó)歷史底蘊(yùn)深厚，發(fā)展?jié)摿薮?，在歷史長(zhǎng)跑中，只要不犯顛覆性錯(cuò)誤，最終還是會(huì)勝出的?，F(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)做以下幾點(diǎn)：

首先，脫歐后的英國(guó)、歐盟，都會(huì)有一個(gè)虛弱期，我國(guó)要主動(dòng)支持他們，要雪中送炭，即使只是口頭上高調(diào)（行動(dòng)上慢半拍），可能也最符合我國(guó)利益。

其次，要盡可能早的促進(jìn)中英之間，像中澳一樣，實(shí)行自由貿(mào)易。英國(guó)現(xiàn)階段無(wú)疑有這方面需求，歐盟27國(guó)為自己利益考慮，不可能不與英國(guó)建立緊密貿(mào)易關(guān)系，中英自由貿(mào)易，或許也是未來(lái)中歐自由貿(mào)易的跳板。

最后，如果世界經(jīng)濟(jì)因英國(guó)脫歐而真帶來(lái)大動(dòng)蕩，我國(guó)要有戰(zhàn)略定力，不能像2008年一樣，過(guò)度承擔(dān)國(guó)際負(fù)擔(dān)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大，有深度，是有抵抗力的。

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