新冠疫情和歐美對(duì)中國崛起的擔(dān)憂，深刻改變了全球地緣經(jīng)濟(jì)格局，也讓處在產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換關(guān)鍵時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)，面臨更嚴(yán)峻的外部環(huán)境。

中美經(jīng)貿(mào)“合則兩利，斗則兩傷”，拜登政府針對(duì)中國的科技制裁和“孤立”政策，對(duì)美國自身而言是利是弊？是否會(huì)反向推動(dòng)中國科技產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸？在面臨歐美市場受阻和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)人口變化的情況下，中國如何“合縱連橫”、修煉內(nèi)功，抓住新興發(fā)展中國家?guī)淼臋C(jī)遇？

針對(duì)上述問題，觀察者網(wǎng)對(duì)話《亞洲時(shí)報(bào)》副主編大衛(wèi)·保羅·戈德曼（David P. Goldman），從一個(gè)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視角，解讀并建言2023年的中國經(jīng)濟(jì)。

“經(jīng)濟(jì)學(xué)家建言2023中國經(jīng)濟(jì)”系列，是觀察者網(wǎng)和復(fù)旦大學(xué)中國研究院在兩會(huì)前夕聯(lián)合推出的重磅訪談節(jié)目，邀請(qǐng)十余位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，從房地產(chǎn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)投資、促消費(fèi)等諸多領(lǐng)域前瞻并建言2023年中國經(jīng)濟(jì)，敬請(qǐng)關(guān)注。

【對(duì)話、整理/觀察者網(wǎng) 郭涵 審核/周小婷、劉倩藜】

觀察者網(wǎng)：進(jìn)入2023年的第二個(gè)月，根據(jù)彭博社的報(bào)道，中國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“在重新放開后迅速回暖”，走出了去年年底的陰霾。總體來說，您對(duì)今年中國經(jīng)濟(jì)增長的前景是樂觀還是悲觀，為什么？短期內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)面臨哪些重要挑戰(zhàn)？

大衛(wèi)·戈德曼：總的來說，我很樂觀。但我的樂觀將很大程度上取決于3月召開的全國人民代表大會(huì)之后的形勢，以及新一屆政府會(huì)提出哪些議程。中國目前面臨的問題是過度儲(chǔ)蓄，但這也取決于你聽哪個(gè)專家的說法。按照中國央行披露的數(shù)據(jù)，去年全年中國銀行系統(tǒng)中的人民幣存款增加了26萬億人民幣。

問題在于，為什么中國人將這么多錢存在銀行，不愿意消費(fèi)？你們觀察者網(wǎng)有許多專欄文章詳細(xì)分析過，我很感興趣，也經(jīng)?？?。在我看來，答案主要有兩個(gè)，首先是房地產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng)，以及房地產(chǎn)市場存在的問題讓大家不敢大幅消費(fèi)。其次是預(yù)防性儲(chǔ)蓄，老百姓對(duì)未來感到不確定，擔(dān)心養(yǎng)老金出問題，尤其是在經(jīng)歷過新冠疫情與封城后，對(duì)未來可能有這樣那樣的擔(dān)憂。

中國居民儲(chǔ)蓄率10年來變化趨勢（2012年-2022年）

這兩個(gè)難題都需要強(qiáng)有力的政策解決方案。顯然，目前房地產(chǎn)市場的衰退趨勢必須得到扭轉(zhuǎn)，而中央政府事實(shí)上有許多政策工具可使用。如果中國政府能在今年年初就拿出可信且重磅的措施，給予民眾信心，讓他們相信其財(cái)富不會(huì)因房地產(chǎn)市場的問題而縮水，我認(rèn)為這對(duì)提振經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期相當(dāng)重要。

第二個(gè)問題則涉及到更深層的改革，也就是應(yīng)對(duì)預(yù)防性儲(chǔ)蓄的問題。中國社會(huì)保障體系的發(fā)展相對(duì)比較滯后。國際貨幣基金組織近期就該問題發(fā)布了一篇非常精彩的論文，提出了一系列建議。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長張軍發(fā)表的一篇文章，我認(rèn)為也十分有洞見。當(dāng)前的共識(shí)是，中國政府需要在“五險(xiǎn)一金”等領(lǐng)域向民眾提供更切實(shí)的安全感。

比如就在這周，部分地區(qū)因醫(yī)保改革問題，出現(xiàn)了很多討論。因此，影響2023年中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，在于給予民眾更多信心，鼓勵(lì)大家去消費(fèi)，解凍中國超額儲(chǔ)蓄的龐大“冰山”。

而考慮到全世界經(jīng)濟(jì)增長正處于相對(duì)低迷的狀態(tài)，出口不能再像過去兩年那樣，對(duì)中國的GDP增長做出那么大的貢獻(xiàn)。中國也許可以保持同樣的出口規(guī)模，但不可能僅靠出口就能實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)。另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施投資能貢獻(xiàn)的增長也比較有限，所以關(guān)鍵還是促進(jìn)消費(fèi)。

而解鎖消費(fèi)困境的兩把鑰匙，即對(duì)房地產(chǎn)問題的可信解決方案，以及在收入與養(yǎng)老金改革方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

觀察者網(wǎng)：盡管雙邊關(guān)系面臨挑戰(zhàn)，2022年中美貨物貿(mào)易額依然創(chuàng)下歷史新高。目前西方輿論界正炒作一種觀點(diǎn)，認(rèn)為中國“竊取了”中美貿(mào)易中的利潤大頭，而“全球化已經(jīng)死亡”。一些更嚴(yán)肅的學(xué)者，比如普林斯頓大學(xué)的范亞倫（Aaron Friedberg），提出“全球化2.5”主張，“偏袒自由世界的全球化”，實(shí)則主張西方與中國經(jīng)濟(jì)上全面“脫鉤”。您如何評(píng)價(jià)上述觀點(diǎn)？您認(rèn)為這一替代性主張能實(shí)現(xiàn)嗎？

大衛(wèi)·戈德曼：理論上來說有可能實(shí)現(xiàn)，前提是美國不得不把相當(dāng)大比例的GDP份額轉(zhuǎn)移到制造業(yè)投資上，但這在現(xiàn)實(shí)中幾乎是不可能的。我認(rèn)為試圖與中國“脫鉤”的想法十分愚蠢，就算美國設(shè)法削減與中國的貿(mào)易額，也不得不增加同亞洲的貿(mào)易作為替代。而亞洲貿(mào)易活動(dòng)的一體化程度如此之高，中國產(chǎn)品不管直接或間接，都將占據(jù)美國從亞洲進(jìn)口的相當(dāng)大部分。

比如，我們可以比較中方公布的出口數(shù)據(jù)與美方公布的進(jìn)口數(shù)據(jù)，從中觀察到非常大的差別。中國方面統(tǒng)計(jì)向美國出口的份額，遠(yuǎn)高于美方統(tǒng)計(jì)從中國進(jìn)口的份額。美聯(lián)儲(chǔ)為此專門做過一項(xiàng)調(diào)研，結(jié)論是中方的數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確，因?yàn)槊绹]有統(tǒng)計(jì)從第三方轉(zhuǎn)口進(jìn)入美國的中國產(chǎn)品，比如從越南、中國臺(tái)灣等地。

2020年后，中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)的對(duì)美出口總額超過美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的自中國進(jìn)口總額 圖自：中金公司研究部

在2007年，中國對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的依存度尚且非常高，對(duì)美出口占據(jù)了GDP的9%，2022年則只占2%。所以，如果所謂的“脫鉤”真的存在，那應(yīng)該理解為中國對(duì)美國的貿(mào)易依存度在持續(xù)降低。中國向亞洲以及全球南方國家的出口，已經(jīng)成為拉動(dòng)其增長的主要源頭。我認(rèn)為這是水到渠成的過程，全球南方有20億人正走出絕對(duì)貧困的狀態(tài)，進(jìn)入最基本的“小康”狀態(tài)。過去那里的人們一天掙2美元，如今也許可以掙10到20美元。所以在東南亞等全球南方地區(qū)，激增的需求將會(huì)是推動(dòng)國際貿(mào)易的重要?jiǎng)恿Α?