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岑少宇:澳大利亞總理來華,心情還好嗎?
關(guān)鍵字: 澳大利亞澳洲澳洲政黨中澳貿(mào)易中澳自貿(mào)區(qū)南海在大宗商品價(jià)格初有起色,圍繞南海中美嘴仗不斷的時(shí)候,澳大利亞總理特恩布爾訪華了。
在他動身之前,澳大利亞貿(mào)易和投資部部長史蒂夫·喬博已經(jīng)率領(lǐng)1000多人的代表團(tuán)到中國,參加130多場交流活動。這在澳大利亞歷史上,也是罕見的。代表團(tuán)成員包括政府官員、行業(yè)代表和企業(yè)高層,訪問地點(diǎn)則涵蓋了從東北到西南的12座城市。
中澳自貿(mào)協(xié)定剛于去年底生效,澳總理及千人代表團(tuán)此行無疑將有助于推動協(xié)定的具體實(shí)施,使其更快、更強(qiáng)地發(fā)揮效能。
然而,澳大利亞最近在南海問題上的表現(xiàn),也讓不少國人感到惱火。比如今年美菲軍演,去年仍只是觀察員的澳大利亞首次派兵參加,雖然僅派80來人,但擺出了姿態(tài)。年初,澳大利亞空軍司令宣稱,在南?;顒拥陌姆礉摍C(jī)幾乎每一次任務(wù)都會遭遇中國軍隊(duì)的“挑戰(zhàn)”;國防部長則揚(yáng)言,要效仿美國到南?!靶惺棺杂珊叫袡?quán)”。
澳外長畢曉普在2月訪問日本、中國前,聲稱要求中方說明島礁建設(shè)情況,希望停止島礁建設(shè),還表示支持菲律賓將南海爭端提交國際仲裁。
澳大利亞總理特恩布爾也在訪華3周前親自發(fā)難,他在悉尼演講時(shí)宣稱,中國在南海的軍事部署只會起到“適得其反”的效果,甚至將中國崛起與伊斯蘭極端主義并列,認(rèn)為兩者都挑戰(zhàn)著亞洲地區(qū)的安全基石——也就是美國及其盟國的所謂“安全保障”。
知華總理到底親華嗎?
特恩布爾與中國的緣分,比如早年的投資、中國兒媳、丈人的黨員身份等等,在他去年出任總理時(shí),筆者已經(jīng)介紹過了,在此不再贅述。僅奉上其兒媳照片一張,有興趣的讀者可以點(diǎn)擊鏈接,移步舊文。
顯然,在中美之間保持平衡,是澳大利亞的頭等大事。即使走鋼絲的是特恩布爾本人,他手里拿的平衡棒也不會因?yàn)樗膫€(gè)人意志而發(fā)生什么變化。
而且正由于與中國的緣分,他在某些時(shí)候必須表現(xiàn)得更激進(jìn),才能向本黨同志和選民有所交代,才能抵御反對黨的攻擊。
筆者在此前的文章中指出:“特恩布爾在政治上相當(dāng)成熟老練,出任總理后,在表態(tài)上必定會作出調(diào)整。雖然他一直稱贊中國經(jīng)濟(jì),并理智地推斷,作為全球化的受益者,中國不會成為安全威脅,但作為與中國頗有淵源的總理,當(dāng)然不宜太過高調(diào)。
2009年,他在自由黨黨內(nèi)投票中以一票之差,輸給了阿博特,主要原因就是右翼大部分議員不支持他。他本來就在氣候變化和同性婚姻上采取偏左立場,如果再表現(xiàn)得過于親華,恐怕早晚會重蹈覆轍。”
他雖然嘴上說得兇,但對中國的“威脅性”,判斷很準(zhǔn)確。網(wǎng)民都戲言,澳軍任務(wù)很“精分”——抵御中國軍隊(duì)的干擾,維護(hù)中澳航線暢通,作為商人、總理的特恩布爾會不知道?
所謂人在江湖,身不由己,人在廟堂,又何嘗不是?
總體上看,澳大利亞將繼續(xù)維持經(jīng)濟(jì)倒向中國,安全倒向美國的政策。總理或幾個(gè)重要部長的個(gè)人態(tài)度,只能使政策在小范圍內(nèi)擺動。
比如,中國嵐橋集團(tuán)租賃達(dá)爾文港,美國國務(wù)院在澳大利亞搞“秘密”民調(diào),結(jié)果顯示43%的受訪者認(rèn)為中企租賃達(dá)爾文港對澳“構(gòu)成很大威脅”,46%認(rèn)為“具有一定威脅”。
《澳大利亞人報(bào)》3月披露此事后,特恩布爾出面為租賃交易背書。他表示,該合同經(jīng)過國防部和安全官員的共同評估,不會對國家利益構(gòu)成威脅;澳大利亞的安全議題基于綜合衡量,不單由民意調(diào)查決定。
還有一些官員,通過媒體匿名表示了“吃驚和憤怒”,稱美國的類似民調(diào)通常在阿富汗等第三世界國家進(jìn)行,現(xiàn)在居然搞到澳大利亞頭上,實(shí)在是“太可惡了,他們以為自己是誰”。
可以想象,如果是一個(gè)反華的總理,達(dá)爾文港的租賃可能都不會提上議事日程;如果是不怎么親華的,可能就把民調(diào)這事給壓下去或淡化處理了;如果是一個(gè)“自干五”總理,則可能搞個(gè)結(jié)果完全相反的民調(diào),直接打臉美國國務(wù)院,甚至發(fā)出更為正式的抗議。
從上述案例看,特恩布爾還可以算作比較“親華”的總理。
中美能給澳大利亞的,另一方都給不了
中美澳之間的平衡之所以能維系下去,關(guān)鍵就在于,中國能給的,美國給不了,美國能給的,中國給不了。
從總量上看,中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴,而且其他經(jīng)濟(jì)體差得很遠(yuǎn)。在澳洲的對外出口份額上,我們在新世紀(jì)趕英超美甩日,比重飛速躥升。
近兩年,主要由于大宗商品的價(jià)格暴跌,中國對澳貿(mào)易有大幅下滑。根據(jù)澳政府?dāng)?shù)據(jù),2014-2015年度澳洲對華出口暴跌18.6%,進(jìn)出口總額下降7.7%。但大宗商品已經(jīng)企穩(wěn),這種趨勢顯然不會持續(xù)下去。
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- 責(zé)任編輯:鐘曉雯
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