塞爾維亞政府能怎么辦？

作為一個(gè)愛(ài)國(guó)者，我必然會(huì)批評(píng)任何塞政府向分裂主義勢(shì)力妥協(xié)的協(xié)議，因?yàn)槭車(chē)?guó)際法明確保護(hù)的主權(quán)問(wèn)題不應(yīng)該有妥協(xié)的余地，不論是從國(guó)際法還是道義層面去看這個(gè)問(wèn)題，“妥協(xié)”這枚硬幣的另一面就是在主權(quán)問(wèn)題上讓步。

但就像中國(guó)網(wǎng)民在評(píng)論塞爾維亞局勢(shì)時(shí)常說(shuō)的那樣——“弱國(guó)無(wú)外交”，身份問(wèn)題上的妥協(xié)已經(jīng)是以武契奇為首的塞爾維亞政府能做的最小的讓步。假如換做親美泛民派主政，別提這種小讓步了，塞爾維亞離滅國(guó)可能都真的不遠(yuǎn)了。

塞政府在現(xiàn)階段戰(zhàn)略總體來(lái)說(shuō)比較清晰，首先無(wú)論如何都要保證塞族居民在科索沃的合法權(quán)益和人身安全，其次要盡可能保證塞爾維亞政府以國(guó)家的身份在科-梅地區(qū)依舊能保留某種形式的主權(quán)體現(xiàn)，最后就是從大局出發(fā)保經(jīng)濟(jì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看強(qiáng)化自身軟硬實(shí)力并盡可能減少承認(rèn)科索沃獨(dú)立之國(guó)家的數(shù)量。

8月27日，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇稱(chēng)已說(shuō)服7個(gè)國(guó)家取消承認(rèn)科索沃

即使筆者從國(guó)家情感的角度會(huì)批判某些妥協(xié)的行為，但實(shí)事求是的講，在如今的國(guó)際環(huán)境下，塞爾維亞能堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展道路已經(jīng)非常不容易了。從上述目標(biāo)綜合來(lái)看，這個(gè)讓步也的確符合各方利益，尤其是科索沃塞族的利益。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)塞爾維亞來(lái)說(shuō)，科索沃問(wèn)題就是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。只要不放棄底線(xiàn)，不以任何形式承認(rèn)科索沃當(dāng)局的所謂“國(guó)家性”，國(guó)家統(tǒng)一的希望總歸是有的。

當(dāng)然，從另一個(gè)角度看，塞爾維亞依舊得到了以聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中國(guó)和俄羅斯為首的相對(duì)多數(shù)國(guó)家的支持。中方一直強(qiáng)調(diào)一貫尊重塞主權(quán)和領(lǐng)土完整，并主張?jiān)诼?lián)合國(guó)安理會(huì)第1244號(hào)決議框架內(nèi)通過(guò)對(duì)話(huà)尋求解決方案。而俄羅斯方面，幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，該國(guó)在巴爾干一直維持著或多或少的存在，眾所周知塞爾維亞和俄羅斯也有著數(shù)百年以來(lái)的，基于宗教、文化和血脈的友好關(guān)系。

不過(guò)，雖說(shuō)如今的俄羅斯比葉利欽時(shí)期要強(qiáng)大不少，也更有能力介入巴爾干局勢(shì)，但情況依舊存在變數(shù)和復(fù)雜性：首先，俄羅斯目前專(zhuān)注于烏克蘭局勢(shì)；其次，塞爾維亞已基本上被北約國(guó)家包圍（除波黑外），而且這些國(guó)家已經(jīng)全部制裁了俄羅斯。正是這種情況最終造成了今年6月俄外長(zhǎng)拉夫羅夫訪(fǎng)塞的被動(dòng)取消。

其他國(guó)家方面，承認(rèn)科索沃獨(dú)立的國(guó)家雖然在90個(gè)左右，但這些國(guó)家僅僅占全世界人口的20%上下，其中主要包括了西方國(guó)家、受西方國(guó)家游說(shuō)或脅迫的小國(guó)和島國(guó)，以及一部分伊斯蘭國(guó)家，絕大部分人口大國(guó)是站在塞爾維亞一側(cè)的。在前幾天的講話(huà)中，武契奇總統(tǒng)還表示經(jīng)過(guò)塞外交部的努力，目前有7個(gè)國(guó)家撤回了對(duì)科索沃的承認(rèn)，但目前尚不知這些國(guó)家是哪幾個(gè)。

西方列強(qiáng)巧妙的運(yùn)用了塞爾維亞目前相對(duì)孤立的處境以及與友好伙伴之間的距離，從而向塞爾維亞領(lǐng)導(dǎo)層施壓——不僅是在車(chē)牌問(wèn)題上，西方無(wú)時(shí)無(wú)刻不在強(qiáng)迫塞爾維亞接受一個(gè)完全不利于自己的旨在使科索沃獨(dú)立的“最終解決方案”。西方官員近期越來(lái)越頻繁的強(qiáng)調(diào)貝爾格萊德和普里什蒂納之間需要達(dá)成“全面協(xié)議”就是對(duì)這一趨勢(shì)的有力印證。

比如2022年9月4日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和德國(guó)總理舒爾茨就致信塞總統(tǒng)武契奇，表示需讓武契奇作出一些艱難的決策，并在歐盟的斡旋下實(shí)現(xiàn)所謂“塞-科關(guān)系正?；保m然阿族領(lǐng)導(dǎo)人庫(kù)爾蒂也收到了同樣的一封信，但誰(shuí)面臨的壓力更大無(wú)需多言）。

這就是為什么，一個(gè)乍看起來(lái)渺小的車(chē)牌危機(jī)，實(shí)際上相當(dāng)危險(xiǎn)。

西方列強(qiáng)正在利用潛在的武力沖突和威脅，向貝爾格萊德施加額外壓力，要求其接受實(shí)際遠(yuǎn)超于車(chē)牌問(wèn)題的最終全面協(xié)議。另外，塞爾維亞還需面臨其他議題方面的壓力，比如對(duì)俄制裁，但塞爾維亞政府堅(jiān)持不對(duì)俄制裁的決定目前還是有著強(qiáng)烈的民意基礎(chǔ)。除此之外，歐洲對(duì)俄制裁所造成的能源和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，在今年冬天也必然會(huì)使塞爾維亞面臨更為惡劣的周?chē)h(huán)境。

如果讀者讀到這里覺(jué)得壓力就上述這些，那可就大錯(cuò)特錯(cuò)了。塞爾維亞目前處在政府換屆的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，因此對(duì)壓力的感知會(huì)更為敏感一些。除此以外，歐盟還在對(duì)塞施壓，執(zhí)意要求塞爾維亞必須在9月12-18日舉行“歐洲驕傲游行”——塞爾維亞國(guó)內(nèi)絕大部分人并不完全支持“驕傲游行”，甚至國(guó)內(nèi)還出現(xiàn)了兩次反對(duì)驕傲游行的和平集會(huì)。

壓力完了嗎？不，還沒(méi)有。在匯總上述所有情況后，筆者還必須把今年10月2日即將舉行的波黑選舉也算上。西方正在嘗試全面干涉波黑局勢(shì)和選舉，而且波黑塞族共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的事情，是很容易波及到塞爾維亞的。巴爾干地區(qū)發(fā)生沖突的條件可謂是非常充足了，哪怕是奇跡般的簽署了車(chē)牌相關(guān)的協(xié)議，這一協(xié)議并不意味著危機(jī)的化解，充其量也只是對(duì)危機(jī)的一種推遲。

本文系觀(guān)察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀(guān)點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀(guān)察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。