第二次升級(jí)

第二級(jí)的時(shí)間段大約從2010年開(kāi)始，正是在那一年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)日本成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這一標(biāo)志性事件終于推動(dòng)了美國(guó)開(kāi)始認(rèn)真對(duì)待所謂的“中國(guó)大戰(zhàn)略”，將其看成是一個(gè)大約與美國(guó)大戰(zhàn)略具有同等的現(xiàn)實(shí)性、可識(shí)別性和重大意義的宏大事物。

分析的重點(diǎn)一方面開(kāi)始聚焦兩種大戰(zhàn)略之間不可避免的正面對(duì)抗，另一方面也出現(xiàn)了將所謂“中國(guó)大戰(zhàn)略”的快速推進(jìn)視為美國(guó)大戰(zhàn)略還能否如其所愿地繼續(xù)下去的一大不確定因素的相關(guān)思考。

事后看來(lái)，正是這一輪新的思考，導(dǎo)致了美西方戰(zhàn)略學(xué)者中發(fā)生了 “戰(zhàn)略思維范式轉(zhuǎn)移”，轉(zhuǎn)移的結(jié)果，體現(xiàn)在美國(guó)一直以來(lái)“接觸派”和“遏制派”之間爭(zhēng)論的焦點(diǎn)和其內(nèi)涵發(fā)生了重大變化。在這一時(shí)期，中美談判中各個(gè)議題雖然主要內(nèi)容變化不大，但其中的含義卻有了很大的不同。

例如貿(mào)易問(wèn)題。盡管貿(mào)易問(wèn)題在中美關(guān)系史上時(shí)常會(huì)作為一個(gè)爭(zhēng)端出現(xiàn)，但在“戰(zhàn)略思維范式轉(zhuǎn)移”發(fā)生之后，中國(guó)被確定成為了美國(guó)大戰(zhàn)略視野中的主要對(duì)手，普通的貿(mào)易爭(zhēng)端就開(kāi)始具有了大戰(zhàn)略上的意義。于是，在美國(guó)方面，挑起爭(zhēng)端已不再是為了解決貿(mào)易問(wèn)題，而是將貿(mào)易爭(zhēng)端當(dāng)作發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的借口來(lái)使用，其目的當(dāng)然就是通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略性的打擊。

除此之外，這一時(shí)期美國(guó)政府在地緣戰(zhàn)略上的重大調(diào)整，將以往的亞太戰(zhàn)略升級(jí)為印太戰(zhàn)略，以及圍繞前沿科技領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)發(fā)動(dòng)的科技戰(zhàn)、依托全球金融資源對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的金融戰(zhàn)、針對(duì)部分中國(guó)企業(yè)以各種名義進(jìn)行的制裁等，也無(wú)不是同樣的性質(zhì)。

奧巴馬和希拉里早年開(kāi)啟了“重返亞太”的戰(zhàn)略

從2011年開(kāi)始，反映這一時(shí)間段內(nèi)“戰(zhàn)略思維范式轉(zhuǎn)移”的主要代表作品就先后出現(xiàn)了。

曾在2003年至2005年期間擔(dān)任副總統(tǒng)辦公室國(guó)家安全事務(wù)副助理的普林斯頓大學(xué)政治和國(guó)際事務(wù)學(xué)院教授亞倫·弗里德伯格，在其撰寫(xiě)的《爭(zhēng)霸：中國(guó)、美國(guó)和爭(zhēng)奪亞洲霸主地位的斗爭(zhēng)》（Aaron L. Friedberg, A Contest for Supremacy: China, America, and the Struggle for Mastery in Asia, W.W. Norton & Company, 2011）一書(shū)中提醒美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，中國(guó)決策者最終的戰(zhàn)略目標(biāo)是“不戰(zhàn)而勝”，在避免直接對(duì)抗的同時(shí)取代美國(guó)成為亞洲的領(lǐng)導(dǎo)力量。作者認(rèn)為，美國(guó)未能采取足夠迅速的行動(dòng)來(lái)對(duì)抗中國(guó)日益增長(zhǎng)的實(shí)力，并且對(duì)自身的承諾和決心發(fā)出了誤導(dǎo)性的信號(hào)，使美國(guó)面臨一場(chǎng)本可以避免的戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。

在由彼得·納瓦羅等人撰寫(xiě)的《致命中國(guó)》（Peter Navarro,Greg Autry, Death by China: Confronting the Dragon - A Global Call to Action, Pearson Prentice Hall, 2011）一書(shū)中，這位曾在特朗普第一任期領(lǐng)導(dǎo)新成立的白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)，擔(dān)任貿(mào)易和工業(yè)政策主任并曾擔(dān)任白宮貿(mào)易顧問(wèn)的作者，針對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、貿(mào)易政策等進(jìn)行了充滿敵意的批判性分析，夸大中國(guó)在經(jīng)濟(jì)崛起過(guò)程中對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)造成的沖擊，主張美國(guó)應(yīng)采取強(qiáng)硬措施應(yīng)對(duì)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。

雖然重點(diǎn)不是論述大戰(zhàn)略問(wèn)題，但是正如書(shū)名所表明的，該書(shū)試圖通過(guò)聳人聽(tīng)聞的方式加劇美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)的敵對(duì)情緒，同時(shí)為美國(guó)政府采取貿(mào)易保護(hù)主義政策提供理論支持，促使美國(guó)在貿(mào)易政策上對(duì)中國(guó)采取更加強(qiáng)硬的立場(chǎng)，進(jìn)一步引發(fā)中美之間貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端。幾年后，特朗普第一任期內(nèi)發(fā)起的中美貿(mào)易戰(zhàn)，部分理念和策略就受到了書(shū)中觀點(diǎn)的影響。

彼得·納瓦羅另一本影響很大的書(shū)是2015年出版的《臥虎藏龍：中國(guó)的軍國(guó)主義對(duì)世界意味著什么？》（Peter Navarro, Crouching Tiger: What China's Militarism Means for the World, Prometheus Books, 2015），該書(shū)重復(fù)了他在2008年出版的《即將來(lái)臨的對(duì)中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)》（The Coming China Wars）中的觀點(diǎn)，預(yù)測(cè)中美之間會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、資源等多方面的競(jìng)爭(zhēng)而爆發(fā)沖突，強(qiáng)調(diào)中美之間存在的各種矛盾和潛在沖突點(diǎn)，認(rèn)為這些問(wèn)題如果得不到妥善解決，可能會(huì)升級(jí)為戰(zhàn)爭(zhēng)。

書(shū)中聲稱中國(guó)的軍事現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)世界安全格局構(gòu)成了威脅，宣揚(yáng)中國(guó)軍事崛起的所謂“潛在危險(xiǎn)性”，主張美國(guó)應(yīng)加強(qiáng)軍事準(zhǔn)備和戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)。書(shū)中特別夸大了中國(guó)軍事發(fā)展的意圖，將中國(guó)正常的國(guó)防建設(shè)描述為具有擴(kuò)張性和威脅性的行為，試圖引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)軍事力量增長(zhǎng)的緊張。

納瓦羅畢竟不是戰(zhàn)略學(xué)家，2015年這一年稱得上轟動(dòng)一時(shí)的戰(zhàn)略學(xué)著作，是美國(guó)著名的中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家白邦瑞的《百年馬拉松：中國(guó)稱霸全球的秘密戰(zhàn)略》（Michael Pillsbury, The Hundred-Year Marathon: China's Secret Strategy to Replace America as the Global Superpower, Henry Holt and Co., 2015）一書(shū)。該書(shū)認(rèn)為，中國(guó)一直在暗中推行一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，即在中華人民共和國(guó)成立一百周年的2049 年之前超越美國(guó)，成為世界上占主導(dǎo)地位的超級(jí)大國(guó)。

白邦瑞曾任美國(guó)國(guó)防部官員和中國(guó)問(wèn)題分析師，他聲稱中國(guó)有計(jì)劃地欺騙西方國(guó)家，一方面裝出和平崛起的假象，另一方面暗中推進(jìn)軍事、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。他在書(shū)中批評(píng)美國(guó)決策者低估了中國(guó)的決心，曲解了中國(guó)的意圖。敦促美國(guó)采取更加強(qiáng)硬的立場(chǎng)來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起。

此后，持有這種觀點(diǎn)的文章和書(shū)籍陸續(xù)問(wèn)世。

2018年，曾在2009-2013年擔(dān)任美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿和國(guó)家安全委員會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員，并于2024年2月?lián)胃眹?guó)務(wù)卿的柯特·坎貝爾（Kurt M. Campbell），和曾先后擔(dān)任國(guó)防部中國(guó)任務(wù)組主任和美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)印太安全事務(wù)的助理部長(zhǎng)的伊利·拉特納（Ely Ratner）在《外交事務(wù)》雜志上發(fā)表了《重估中國(guó)：北京是怎樣讓美國(guó)期望落空的？》（Kurt M. Campbell, Ely Ratner, The China Reckoning: How Beijing Defied American Expectations, Foreign Affairs, 2018）一文，將中美之間在大戰(zhàn)略上的不相容放到了一個(gè)更大的歷史框架中，認(rèn)為美國(guó)歷史上試圖改變中國(guó)走向的企圖一次又一次地落空，從二戰(zhàn)后美國(guó)駐華特使喬治·馬歇爾調(diào)停國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)，到朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間杜魯門(mén)政府認(rèn)為它可以勸阻中國(guó)軍隊(duì)跨過(guò)鴨綠江，再到越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間約翰遜政府認(rèn)為中國(guó)不會(huì)介入，最終的現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)每次都打破了美國(guó)的預(yù)期。

文章認(rèn)為，尼克松總統(tǒng)向中國(guó)敞開(kāi)大門(mén)，是美國(guó)在中國(guó)問(wèn)題上投下的最大、最樂(lè)觀的賭注，美國(guó)再次相信隨著時(shí)間的推移，美國(guó)可以改變中國(guó)對(duì)自身利益的看法，使其更加接近美國(guó)。但是這一次，歷史也再次重演。

文章中說(shuō)：

“無(wú)論是胡蘿卜還是大棒，都沒(méi)有像預(yù)測(cè)的那樣動(dòng)搖中國(guó)。外交和商業(yè)交往并沒(méi)有帶來(lái)政治和經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。無(wú)論是美國(guó)的軍事力量還是地區(qū)平衡，都未能阻止中國(guó)尋求取代美國(guó)主導(dǎo)體系的核心組成部分。自由的國(guó)際秩序也未能像預(yù)期的那樣有力地吸引或束縛中國(guó)?！?

在由亞倫·弗里德伯格撰寫(xiě)的《與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)》（Aaron L. Friedberg，Competing with China, Survival Global Politics and Strategy, 2018）一文中，作者著重渲染了中國(guó)在技術(shù)領(lǐng)域的威脅，認(rèn)為中國(guó)正在通過(guò)各種手段獲取外國(guó)技術(shù)，包括海外并購(gòu)、投資創(chuàng)新初創(chuàng)企業(yè)、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及網(wǎng)絡(luò)入侵等，通過(guò)低成本貸款和補(bǔ)貼來(lái)培養(yǎng)關(guān)鍵領(lǐng)域的“國(guó)家冠軍”。

另外，中國(guó)還集中研究資源啟動(dòng)了一系列“超級(jí)項(xiàng)目”以刺激技術(shù)發(fā)展，這些技術(shù)預(yù)計(jì)在軍事和商業(yè)應(yīng)用上都有前景，包括量子計(jì)算、高端芯片和下一代無(wú)線寬帶通信等。文章指出，這些都是中國(guó)在全球范圍內(nèi)展開(kāi)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的具體表現(xiàn)，這種戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)影響到了世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

這是光量子干涉實(shí)物圖：左下方為輸入光學(xué)部分，右下方為鎖相光路，上方共輸出100個(gè)光學(xué)模式，分別通過(guò)低損耗單模光纖與100超導(dǎo)單光子探測(cè)器連接。 圖源：新華社

文章對(duì)特朗普政府的對(duì)華戰(zhàn)略給予了肯定，認(rèn)為自特朗普政府以來(lái)，美國(guó)開(kāi)始公開(kāi)承認(rèn)中國(guó)是一個(gè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并將這種競(jìng)爭(zhēng)透明化。這很好地說(shuō)明了，在中國(guó)問(wèn)題上，特朗普MAGA運(yùn)動(dòng)與美國(guó)大戰(zhàn)略保持了難得的高度一致。

這一時(shí)間段的最后一個(gè)代表作是2021年出版的《持久戰(zhàn)：中國(guó)取代美國(guó)秩序的大戰(zhàn)略》（Rush Doshi, The Long Game: China's Grand Strategy to Displace American Order, Oxford University Press, 2021）一書(shū)，作者為曾任拜登政府國(guó)家安全委員會(huì)中國(guó)事務(wù)主任的杜如松。該書(shū)接續(xù)了三年前白邦瑞的提法，將中美關(guān)系比作一場(chǎng)馬拉松比賽，強(qiáng)調(diào)中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中追求長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，旨在逐步改變現(xiàn)有的國(guó)際秩序，最終實(shí)現(xiàn)自身在全球事務(wù)中的主導(dǎo)地位。

書(shū)中根據(jù)大量中文資料詳細(xì)闡述了中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等方面的策略及其長(zhǎng)期規(guī)劃，認(rèn)為中國(guó)的行動(dòng)是深思熟慮且具有連貫性的，并非短期行為。例如，中國(guó)通過(guò)“一帶一路”倡議的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)合作，持續(xù)擴(kuò)大在沿線國(guó)家的影響力，這被視為其長(zhǎng)期戰(zhàn)略的一部分。

該書(shū)通過(guò)確認(rèn)中國(guó)的確具有一個(gè)早已形成并正在快速推進(jìn)的大戰(zhàn)略，再次提醒美國(guó)政策制定者和學(xué)者，不要僅僅關(guān)注短期的利益沖突，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待中美關(guān)系，重新評(píng)估中國(guó)的發(fā)展意圖和戰(zhàn)略規(guī)劃，以應(yīng)對(duì)中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的長(zhǎng)期布局。