一段時間以來，西方媒體一直鼓噪“中國經(jīng)濟登頂論”，宣稱美國經(jīng)濟正在向好。中美經(jīng)濟實力到底處于什么樣的水平，以什么作為對比標(biāo)準(zhǔn)？中國要想實現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)，信心在哪里，又該從哪里發(fā)力？

在3月31日，由中國人民大學(xué)主辦、中國人民大學(xué)重陽金融研究院承辦的《大國復(fù)利：中國高質(zhì)量發(fā)展與2035年趨勢暢想》五國合作智庫報告發(fā)布暨國際研討會上，中國財政部原副部長朱光耀以詳實的數(shù)據(jù)，回應(yīng)了以上問題。

以下為演講全文：

朱光耀發(fā)表演講

精準(zhǔn)研判形勢，這對我們貫徹高質(zhì)量發(fā)展，把中國經(jīng)濟持續(xù)向前推進(jìn)，是非常重要的。2024年對于中國經(jīng)濟發(fā)展非常關(guān)鍵，那么我們是基于什么樣的國際政治經(jīng)濟格局和中國經(jīng)濟實際發(fā)展?fàn)顩r來研判呢？我想有幾個最基本的數(shù)據(jù)需要把握。

第一個基本數(shù)據(jù)，2023年全球GDP總值超過了105萬億美元，全球貿(mào)易總額47.1萬億美元，全球GDP增長了3.1%，但全球商品貿(mào)易額下降了8%。所以，我們既要看到發(fā)展也要看到挑戰(zhàn)。2023年，中國在非常錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下實現(xiàn)了5.2%的經(jīng)濟增長，既然我們今天是研討，我就要把數(shù)據(jù)說清楚。我們這個5.2%是實際增長，2023年全年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）126萬億元，它是基于名義的增長率，也就是實際增長率和通貨膨脹率加在一起測算的，最終統(tǒng)計是126萬億人民幣。

2023年因為美元利率持續(xù)保持高位，人民幣兌美元是貶值的，全球其他貨幣對美元總體是趨弱的，自2022年3月以來，美國11次提高利率的情況下，美元基準(zhǔn)利率持續(xù)維持在5.25%-5.5%水平上，美元匯率去年是強勢態(tài)勢。中國全年創(chuàng)造的126萬億人民幣國內(nèi)生產(chǎn)總值，折合成美元是17.9萬億美元。美國仍舊是全球第一大經(jīng)濟體，美國去年GDP規(guī)模27.37萬億美元，中國以17.9萬億美元的規(guī)模，穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟體。

但是大家都清楚，全球第三大經(jīng)濟體的地位去年發(fā)生了變化，德國第一次超過了日本成為全球第三大經(jīng)濟體。2023年德國經(jīng)濟實際增長率是-0.3%。為什么在負(fù)的實際經(jīng)濟增長情況下，德國經(jīng)濟總規(guī)模還能夠超越日本，原因的關(guān)鍵是匯率的變化，也就是日元的匯率在2023年大幅度貶值，到現(xiàn)在日元仍舊在1美元兌150日元這個歷史的低點徘徊。

1978-2023年中美兩國GDP規(guī)模的增長情況（數(shù)據(jù)來源：中國國家統(tǒng)計局、美國經(jīng)濟分析局、WIND）

1992-2023年中美兩國GDP季度同比增速變化情況（數(shù)據(jù)來源：中國國家統(tǒng)計局、美國經(jīng)濟分析局、WIND）

當(dāng)然，日本中央銀行也在采取措施。我想我們對全球金融市場動向要密切觀測，重點就是密切觀測美聯(lián)儲的政策調(diào)整，歐央行的政策調(diào)整，也要重視日本央行的調(diào)整政策。自2023年5月將利率提高至5.25%-5.5%的水平上，美聯(lián)儲在此之后的多次例會上按兵不動，已經(jīng)保持了10個月之久。

持續(xù)維持5%以上的利率水平，對美國財政部的國債利息支出是巨大壓力。但是今年2月份，美國通貨膨脹率是3.2%，剔除了能源和食品價格的核心通脹率是3.8%。所以，目前看美聯(lián)儲降息的余地不大，美聯(lián)儲也處在非常猶豫的狀態(tài)下。

歐央行是在2022年10月開始調(diào)高利率，從原來-0.5%調(diào)高到了目前的4%，也就是調(diào)升了4.5個百分點，其下一步行動，首先取決于歐元區(qū)通貨膨脹的數(shù)據(jù)，同時歐央行也在觀測全球金融市場的動向。

3月份，日本進(jìn)行了8年來第一次利率調(diào)整，將基準(zhǔn)利率從負(fù)0.1%調(diào)到正0.1%的水平，更重要的是取消了十年期國債收益率的控制曲線，原來的國債收益率控制在正負(fù)1%，也就是十年期國債最高收益率不超過1%的水平，現(xiàn)在日本央行取消了這個限制，但其實還是非常謹(jǐn)慎的，沒有退出央行購買國債的政策，日本央行繼續(xù)購買日本國債，只是不再用收益率曲線的控制方法，控制收益率的最高水平和最低水平。

我請大家注意的是，日本央行現(xiàn)在持有日本政府發(fā)行國債的60%，美聯(lián)儲也持有美國政府發(fā)行國債的18%。這兩個央行現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)實際是非常大的。所以，我們要密切關(guān)注主要發(fā)達(dá)國家在利率政策調(diào)整方面怎么變，前提是我們的政策要立足于中國經(jīng)濟，立足于中國高質(zhì)量發(fā)展這個基本的出發(fā)點。

在錯綜復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟環(huán)境背景下，中國經(jīng)濟2024年要實現(xiàn)5%左右的增長，并且在這個基礎(chǔ)上，中國要制定《第十六個經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》和《第十七個經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》。這也就是把我們當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢同2035年之前中國經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)籌結(jié)合起來。

2020年10月，在習(xí)近平總書記的親自主持下，中國共產(chǎn)黨第十九屆五中全會通過了兩個重要的政策文件：《第十四個經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》和《二〇三五年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)》?！?035年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)》的核心要義就是2035年中國要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，文件同時提出了一個重要的經(jīng)濟指標(biāo)，屆時中國人均GDP要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。

什么是人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平？當(dāng)前全球總經(jīng)濟規(guī)模為105萬億美元，中國經(jīng)濟占全球經(jīng)濟第二位，為17.9萬億美元，2023年人均GDP12690美元，也反映了“十四五”前三年我們發(fā)展取得的成就。

“十四五”對中國是有著重大歷史意義的發(fā)展階段?！笆奈濉钡牡谝荒暌簿褪?021年，中國GDP總產(chǎn)值首次超過了100萬億人民幣，中國人均GDP首次超過1萬美元。我們講到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，人均國民收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，意味著我們要在2021年的基礎(chǔ)上人均GDP要翻番，也就是從1萬美元到2035年達(dá)到2萬美元以上的關(guān)口。

這是非常具有挑戰(zhàn)性的，更是一個光榮的歷史使命，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為中國人民造福，讓中國人民的生活更加美好。這是我們的初心，也是我們的宗旨，而且我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。