【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 周建明】

隨著美國國家安全戰(zhàn)略報告和特朗普國情咨文中把中俄定位為對手和修正主義國家，美國的戰(zhàn)略動向成為人們關注的問題。

鄭若麟先生《未來五年，東西方?jīng)_突將以美國模式還是中國模式發(fā)生》和宋魯鄭先生《未來五年，為什么美國不是中國的威脅？》兩篇文章，反映了看待未來中美關系中的兩種不同態(tài)度。

進入了新時代的中國，國內(nèi)國際兩個大局正在開創(chuàng)的新局面，中美關系是一個十分重大的問題。鄭若麟從美國的輿論、納瓦羅的任命、美國國家安全戰(zhàn)略報告中看到了美中沖突的危險，提出應怎樣防范來自美國的挑戰(zhàn)？宋魯鄭認為未來五年美國不是不想，而是無法挑戰(zhàn)中國，只能是送給中國的戰(zhàn)略機遇，但所提出的理由并無充分的說服力。

歷史經(jīng)驗告訴我們，憂患意識十分重要。安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是我們無論什么時候、發(fā)展到什么階段都必須牢記的。需要特別指出的是，美國戰(zhàn)略界正在形成對中國戰(zhàn)略性沖突的共識，不以我們的意志為轉移。對此的盲目樂觀會付出沉重代價。

當?shù)貢r間2017年12月18日，美國華盛頓，特朗普政府公布特朗普任內(nèi)首份國家安全戰(zhàn)略報告。報告指出，美國國家安全戰(zhàn)略將保衛(wèi)國家，促進和平，擴大美國的影響力。（東方IC）

美國國家安全戰(zhàn)略的基本邏輯是按照國家利益來界定威脅。美國國家利益中最核心的利益是維護其全球霸權的地位，維護美國主導的國際秩序，并從中獲益，不允許任何凌駕于自己之上的對手出現(xiàn)。冷戰(zhàn)結束以后，美國設想過很多種對這個核心利益可能的威脅，以此作為配置戰(zhàn)略資源的依據(jù)，形成戰(zhàn)略思路。威脅雖多，如基于伊斯蘭原教旨主義的恐怖主義、俄羅斯、伊朗、朝鮮都是美國的威脅，但真正能挑戰(zhàn)其核心利益的主要威脅并未明確。

中國一直在美國威脅的名單上，但經(jīng)濟利益上已與美國密不可分，兩國外交順暢，始終沒有成為美國戰(zhàn)略上的主要威脅。也正因為如此，我們可以不斷在美國聽到像《即將到來的中國戰(zhàn)爭——他們在那里迎戰(zhàn)及他們?nèi)绾伪粦?zhàn)勝》這樣的聲音，但并未成為美國戰(zhàn)略界的主流。中美之間的分歧和沖突不斷，但可以管控，中美建設性關系也有所進展。近年來，美國戰(zhàn)略界對挑戰(zhàn)國家核心利益的主要威脅的判斷發(fā)生了變化。中國被視為是能挑戰(zhàn)其核心利益的最大威脅，主要基于以下幾個理由：

1、中國在WTO基礎上經(jīng)濟全球化種的角色。這種全球化本來是美國倡導與主導的。自中國加入WTO之后，美國逐步發(fā)現(xiàn)全球化的發(fā)展態(tài)勢已對美國不利，原因是中國適應了WTO規(guī)則，制造業(yè)比美國更具競爭力。

美國為保持其對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的主導權和自己的經(jīng)濟利益，一方面絕不承認中國的市場經(jīng)濟地位，用各種理由封殺中企在美國的投資，另一方面試圖在WTO之外另起爐灶，組織把中國排除在外的TPP（跨太平洋伙伴關系協(xié)定）。特朗普上臺后雖退出了TPP，但這只是一個插曲，基本趨勢并未改變。

當?shù)貢r間2017年1月23日，美國華盛頓，美國總統(tǒng)特朗普23日簽署行政命令，正式宣布美國退出跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)。（@視覺中國）

2、中國推動的“一帶一路”。“一帶一路”是中國政府秉持公開、透明、開放、包容、互利共贏的理念和共商、共建、共享的原則，在市場規(guī)律和國際規(guī)則下開展的國際合作，也得到了許多國家的響應與參與。但在美國戰(zhàn)略界看來，“一帶一路”的含義已超出了當事國之間的經(jīng)濟合作。中國投入大量資金用于公路和港口建設，是借“一帶一路”來構建自己的經(jīng)濟和外交的勢力范圍，隨著中國影響力的擴大，勢必顛覆自由、民主的秩序，將不斷蠶食“美國治下的世界”，最后導致顛覆美國的全球霸權。

3、人民幣的國際化。人民幣的國際化還有漫長的路要走，但趨勢很明確。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易規(guī)模越來越大，人民作為貿(mào)易結算貨幣、作為石油期貨貨幣、甚至成為有的國家儲備貨幣的趨勢正在發(fā)展。人民幣地位的上升被認為將動搖美元的金融霸權地位。

4、十九大提出“新三步走”，到2050年建成社會主義現(xiàn)代化強國和世界一流軍隊的方略。在美國看來這是一個野心勃勃的改造世界藍圖。因為中國是一個有著不同于西方的意識形態(tài)、政治制度的社會主義國家，內(nèi)有著穩(wěn)定的執(zhí)政力量和有效的治理能力，以“五大理念”為指導全面發(fā)展，對外正在構建新型國際關系和構建人類命運共同體，推進全球治理體系和國際秩序變革，這將對美國主導的國際秩序形成真正的挑戰(zhàn)。

從挑戰(zhàn)的內(nèi)容和能力來看，中國遠超過俄羅斯、伊朗、朝鮮，也超過伊斯蘭極端教旨主義的恐怖力量，是唯一能夠全方位挑戰(zhàn)美國霸權的“修正主義國家”。

在眾多威脅中，美國戰(zhàn)略界認為只有來自中國的威脅是全方位、長時段、戰(zhàn)略性的。其威脅已經(jīng)從潛在的變?yōu)楝F(xiàn)實的?！敖佑|戰(zhàn)略”對中國已經(jīng)無效。必須要形成新的戰(zhàn)略來加以應對。也正因為如此，中國關于“太平洋足夠大，容得下中美兩國”的說法，與美國戰(zhàn)略界關于“世界必須由我主導，不允許任何人挑戰(zhàn)”的思維完全沒有交集。

近來，美國的國家安全戰(zhàn)略報告、國防戰(zhàn)略報告和總統(tǒng)國情咨文所反映的正是美國戰(zhàn)略界把中國界定為“修正主義國家”、“戰(zhàn)略對手”的共識正在形成。在此基礎上對抗性的對華戰(zhàn)略雖尚未成型，但相關舉措正浮上臺面，比如對華貿(mào)易戰(zhàn)、美國考慮重返并主導TPP的可能性、提出針對中國的印太戰(zhàn)略、強硬地實現(xiàn)在東亞的軍事存在，等等。

不要以為美國驢象兩黨之爭不可開交，特朗普處事魯莽，盟國與美國在中國立場上分歧很大，美國與中國對抗的戰(zhàn)略就無法成型或實施。對美國戰(zhàn)略界來說這已成箭在弦上之勢。一旦這種戰(zhàn)略共識形成，一定是超黨派的，在中國整個建設社會主義現(xiàn)代化強國的過程中都如影相隨。而美國總統(tǒng)只是這種具象化了的國家利益的政治代表。

當然，中美兩國都已今非昔比。美國要實行與中國對抗的戰(zhàn)略受到許多限制。西方國家中對華利益各不相同，美國無法拉起一支像樣的對抗中國的盟國隊伍。美國國內(nèi)對華利益也多元化，與中國對抗一定會受到不同利益群體的掣肘。但美國國家的核心利益、戰(zhàn)略邏輯決定了，美國對華戰(zhàn)略的改變不可避免。

我們長期以來秉持的中國和平崛起的理念，不僅不能消解美方所界定的中國威脅，反而很容易造成我們自己認識上的誤區(qū)：認為中美之間只要充分溝通，就能解決這個問題；中美關系雖好不到哪兒去，也絕對壞不到哪里去。如何認識、應對美國戰(zhàn)略的變化是一個牽動我內(nèi)外兩個大局的問題，不能掉以輕心，否則一定會付出沉重的代價。

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