【文/觀(guān)察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 鄭博宇】

近日聽(tīng)聞大陸正在考慮推出政策，讓臺(tái)灣民眾享受“國(guó)民待遇”，在就業(yè)、就學(xué)、生活等方面獲得更多便利。

筆者長(zhǎng)期協(xié)助兩岸青年創(chuàng)業(yè)工作，從自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，我個(gè)人認(rèn)為這項(xiàng)政策對(duì)于在大陸創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的臺(tái)灣青年肯定是個(gè)利多消息。實(shí)際上，近年來(lái)臺(tái)胞證在大陸的功能性已經(jīng)比起早期便利許多，從2015年轉(zhuǎn)為卡式臺(tái)胞證便于攜帶，取消簽注節(jié)省時(shí)間成本，到近日開(kāi)放的可以在高鐵站自動(dòng)取票，以及擬取消外賓接待資質(zhì)便于臺(tái)青能夠居住在快捷酒店等，讓許多在陸發(fā)展的臺(tái)籍青年都能感受到大陸官方對(duì)于臺(tái)灣青年的重視。

但事實(shí)上，臺(tái)生、臺(tái)青在大陸還是會(huì)經(jīng)常遇到許多被差別化待遇的問(wèn)題，其中不少就直接與“國(guó)民待遇”相關(guān)。

卡式臺(tái)胞證的發(fā)放，給臺(tái)胞帶來(lái)了很多便利

大陸政府的創(chuàng)業(yè)扶持措施，臺(tái)胞經(jīng)常無(wú)法享用

在我工作中接觸的多數(shù)臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)目前都是中外合資或者港澳臺(tái)獨(dú)資。近年在大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的浪潮下，大陸方面非常鼓勵(lì)臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)者落地創(chuàng)業(yè)，但多數(shù)本地的投資基金皆為人民幣基金，無(wú)法以外幣投資外資企業(yè)，造成很多臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)者好不容易已經(jīng)落地了，在募資及接受投融資這點(diǎn)，總是看著很多機(jī)會(huì)，卻無(wú)法得到幫助。

我曾經(jīng)認(rèn)識(shí)一個(gè)臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)者，他以港澳臺(tái)獨(dú)資落地大陸，成立了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司，落地發(fā)展了一段時(shí)間，才發(fā)現(xiàn)原來(lái)大陸都是人民幣基金，對(duì)于臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目根本無(wú)法直接投資，好不容易招募了團(tuán)隊(duì)，但由于招募的多是本地合伙人，成立公司后的五險(xiǎn)一金等社保稅務(wù)問(wèn)題，導(dǎo)致人事成本提高，然而互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)若非內(nèi)資是無(wú)法申請(qǐng)ICP資質(zhì)，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法上線(xiàn)，最后資金鏈斷了，只能放棄夢(mèng)想回到臺(tái)灣去。

大陸近年興起創(chuàng)業(yè)潮，舉辦了大量創(chuàng)業(yè)比賽，其中也不乏許多兩岸創(chuàng)業(yè)大賽，很多創(chuàng)業(yè)大賽都有高額的獎(jiǎng)金，但是很多團(tuán)隊(duì)辛苦得到了獎(jiǎng)項(xiàng)，卻因?yàn)檫€沒(méi)有在大陸成立公司沒(méi)有公司戶(hù)頭可以領(lǐng)取，主辦單位又沒(méi)有辦法將錢(qián)轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶(hù)或是臺(tái)灣賬戶(hù)，最后都砸在時(shí)間成本上，不少團(tuán)隊(duì)都因?yàn)樘闊┻x擇不管了，也對(duì)在大陸舉辦的創(chuàng)業(yè)大賽留下了不好的印象。

此外，許多創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)于本地用人法令非常不了解，如果聘用或是擔(dān)任負(fù)責(zé)人的是臺(tái)灣人，相關(guān)稅務(wù)、辦證、體檢等等全都是問(wèn)題，最后很多企業(yè)選擇干脆不辦(許多創(chuàng)業(yè)企業(yè)拼事業(yè)都來(lái)不及，哪有閑功夫顧及這個(gè))，然后一旦出了問(wèn)題或是勞資爭(zhēng)議，對(duì)于臺(tái)灣受雇方或是創(chuàng)業(yè)者的基本權(quán)益根本毫無(wú)保障。

成立公司的時(shí)候，多數(shù)的臺(tái)灣人會(huì)考慮港澳臺(tái)獨(dú)資或是中外合資(皆屬于外資)，主要原因是控股的部分以及對(duì)于人生地不熟的信任度的問(wèn)題，但申請(qǐng)外資況日費(fèi)時(shí)，成本也很高(差了將近十倍)，導(dǎo)致初期創(chuàng)業(yè)的成本不斷上升，還沒(méi)開(kāi)始就已經(jīng)燒了很多錢(qián)；而不愿意申請(qǐng)內(nèi)資的原因，其實(shí)是因?yàn)榕_(tái)灣人無(wú)法成為內(nèi)資公司的股東，多得牽涉股份代持的問(wèn)題，讓很多臺(tái)灣人不敢貿(mào)然申請(qǐng)為內(nèi)資公司。

臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)者若注冊(cè)的是中外合資、外資、港澳臺(tái)獨(dú)資等類(lèi)別，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，就無(wú)法申請(qǐng)到ICP資質(zhì)；而傳播媒體相關(guān)的部分，臺(tái)灣人也是受限法律限制無(wú)法登記注冊(cè)；實(shí)業(yè)部分(例如環(huán)廢、生技、醫(yī)療等)，也無(wú)法接到大陸各省市政策方向下推動(dòng)的政府項(xiàng)目，這些其實(shí)都讓很多臺(tái)灣人知道在大陸有很大的發(fā)展機(jī)會(huì)，真的落地才發(fā)現(xiàn)這些機(jī)會(huì)看得到到卻爭(zhēng)取不到，最后感到失望而離開(kāi)。

很多大陸企業(yè)嫌麻煩不愿雇傭臺(tái)胞

各地對(duì)于臺(tái)胞保五險(xiǎn)一金的部分沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，造成企業(yè)用人也無(wú)所適從，多數(shù)企業(yè)寧可避免麻煩(包含工作證及就業(yè)證的辦理，體檢還需要在指定點(diǎn)，指定時(shí)間等等)，都不愿意選擇聘用臺(tái)灣人。筆者有一位朋友在大陸高校畢業(yè)后，看到大陸迅猛的發(fā)展?fàn)顩r，想著畢業(yè)后留下來(lái)大陸工作，結(jié)果面試很多企業(yè)，企業(yè)主都不愿意錄取，理由竟因他是臺(tái)灣人，相關(guān)任用程序(例如五險(xiǎn)一金)與本地人不同，會(huì)產(chǎn)生很多學(xué)習(xí)成本，這讓他感到失望，只好轉(zhuǎn)去臺(tái)企或考慮返臺(tái)就業(yè)。

不少臺(tái)灣人在大陸就業(yè)，考慮的都是本地企業(yè)、國(guó)企、央企，甚至想要考公務(wù)員，但多數(shù)的本地企業(yè)都不愿意也無(wú)法招聘臺(tái)灣人，如果適用于國(guó)民待遇，這些機(jī)會(huì)都應(yīng)該是可爭(zhēng)取的。

針對(duì)就讀醫(yī)學(xué)院的臺(tái)籍學(xué)生，由于學(xué)歷臺(tái)灣無(wú)法承認(rèn)，很多人是有意留在大陸執(zhí)業(yè)，但本地很多公立醫(yī)院，也都無(wú)法任用臺(tái)灣醫(yī)生，造成這些學(xué)生既無(wú)法返臺(tái)執(zhí)業(yè)，也無(wú)法留在大陸就業(yè)，進(jìn)退兩難的結(jié)果，不少學(xué)生只好再去海外取得一個(gè)學(xué)位，再返臺(tái)執(zhí)業(yè)，但這樣造成時(shí)間成本的浪費(fèi)，不少人也是蠻后悔的。

目前臺(tái)灣人在大陸發(fā)展，是按照海外人士的身份來(lái)計(jì)算所得稅，不同的級(jí)別有不同的比例，最高為20%，對(duì)于很多離鄉(xiāng)背井的臺(tái)灣人而言，加上生活費(fèi)、房租等花銷(xiāo)，其實(shí)成本非常高，賺到的薪水扣了稅，再扣掉日常成本，每個(gè)月也剩不了多少了，再加上兩岸金融問(wèn)題一直不太通暢，就算想?yún)R回臺(tái)灣也非常不便，造成不少臺(tái)灣人在大陸就業(yè)的意愿被影響。筆者的另一位朋友就是因?yàn)檫@個(gè)原因，在大陸工作三個(gè)月后決定還是辭職返臺(tái)。

臺(tái)灣很多地方都可以使用支付寶，但僅限于大陸游客

第三方支付對(duì)臺(tái)胞依舊區(qū)別對(duì)待

相比臺(tái)灣，大陸第三方支付已經(jīng)非常發(fā)達(dá)和便利，但是針對(duì)臺(tái)胞，第三方支付工具的使用仍然不完整，例如支付寶中的螞蟻花唄、余額寶以及京東白條這一類(lèi)，甚至百度錢(qián)包及QQ錢(qián)包更是完全無(wú)法使用，皆礙于不是使用二代身份證注冊(cè)，所以在陸生活的臺(tái)灣青年都無(wú)法使用。至于信用卡的申辦，各家銀行標(biāo)準(zhǔn)及需要材料不一致，甚至準(zhǔn)備了很久，最后才被告知無(wú)法申領(lǐng)的案例更是比比皆是。對(duì)于本地青年而言都是再一般不過(guò)的服務(wù)，對(duì)于臺(tái)胞來(lái)說(shuō)，卻因?yàn)樽C件問(wèn)題而無(wú)法使用，這些在無(wú)形中就已經(jīng)造成了差別待遇。

雙十一前期，我有位朋友剛好使用很久的手機(jī)有點(diǎn)問(wèn)題，想著借由雙十一折扣可以購(gòu)換，但是考慮收入及生活的問(wèn)題，想要借由白條或花唄來(lái)分期購(gòu)買(mǎi)，但卻因支付寶不是使用本地身份證申請(qǐng)的，無(wú)法使用這個(gè)功能，只好退而求其次購(gòu)買(mǎi)價(jià)位較低的千元機(jī)。

筆者長(zhǎng)期在大陸就業(yè)，已經(jīng)習(xí)慣了不帶現(xiàn)金的生活，休假期間回到臺(tái)灣，看到臺(tái)灣現(xiàn)在很多通路已經(jīng)可以使用支付寶及微信支付，正要感慨臺(tái)灣與大陸的接軌，誰(shuí)料有次和朋友聚餐時(shí)，說(shuō)要請(qǐng)大家吃飯，拿出手機(jī)支付才發(fā)現(xiàn)刷不過(guò)去，原來(lái)由于賬戶(hù)非大陸二代身份證注冊(cè)，所以在臺(tái)灣無(wú)法使用相關(guān)支付功能，這讓我感到非常尷尬，只好先請(qǐng)朋友墊付。

基本居住問(wèn)題，多數(shù)臺(tái)灣人要在大陸租房都會(huì)碰到兩個(gè)問(wèn)題，一是很多房東礙于證件麻煩而不愿意租屋給臺(tái)灣人，二是辦理臨時(shí)居住證問(wèn)題，很多臺(tái)灣人其實(shí)都不知道具體到底需要什么材料，跑到一些派出所也搞不清楚，常常造成時(shí)間成本的浪費(fèi)。

筆者認(rèn)為，對(duì)于臺(tái)灣在大陸發(fā)展創(chuàng)就業(yè)的臺(tái)灣人，應(yīng)該是協(xié)助大于補(bǔ)助，而所謂的協(xié)助就是給予(準(zhǔn))國(guó)民待遇，以創(chuàng)業(yè)為例，臺(tái)資如果能夠認(rèn)定為內(nèi)資，時(shí)間和申請(qǐng)的成本都能大大減少，以就業(yè)為例，更多的臺(tái)灣人可以爭(zhēng)取到本地企業(yè)的工作機(jī)會(huì)，借由職場(chǎng)更多的交流和企業(yè)文化的了解，就是一種深度的交流，以生活為例，大大提升生活工具使用便利的一致性，就能讓更多人了解這里快速的發(fā)展，唯有消弭差異，不產(chǎn)生鶴立雞群的身份認(rèn)定問(wèn)題，相信能讓更多臺(tái)灣人在本地發(fā)展的更加順利及便利，才能對(duì)更多對(duì)赴陸發(fā)展有疑慮的臺(tái)灣人起到吸引效果。

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