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趙隆:普京要的不是“新明斯克協(xié)議”,而是“新雅爾塔框架”
觀察者網(wǎng):正如您所說各方還留有一絲默契和底線,從此輪較量來看,拜登雖然給烏克蘭開了綠燈,但畢竟是看守政府,這些政策會維持多久,是否類似某種政治宣示?而候任總統(tǒng)特朗普此前一直聲稱要迅速結(jié)束戰(zhàn)爭,1月20日之后等待俄烏和歐洲的到底是什么?您怎么看美國政權(quán)過渡期,對俄烏局勢的影響?
趙?。?/strong>俄烏雙方都認(rèn)為,特朗普上臺后美國在烏克蘭危機上的政策會大幅調(diào)整,肯定會尋求恢復(fù)談判和?;稹T谶@個確定的前提下,雙方都希望在接下來這段時期盡一切可能爭取談判籌碼,而爭取籌碼的關(guān)鍵包括兩個方面:一是在戰(zhàn)場上控制(守?。└嗟念I(lǐng)土;二是竭盡全力讓對方承受更多損失。
俄烏、美歐都在圍繞此事做文章。從現(xiàn)在到明年1月20號的窗口期內(nèi),可能出現(xiàn)不斷突破此前規(guī)則和默契的激烈軍事斗爭。例如,除了前線的激烈爭奪,針對后方的無人機突襲、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈攻擊等頻率和規(guī)模將大大增加,俄烏雙方都需要向外界表明,自己有能力拿到更多談判籌碼。
很難想象,俄羅斯會在庫爾斯克地區(qū)沒有完全收回的情況下同意?;鸹蜷_展實質(zhì)性談判。在特朗普就職之前,俄羅斯可能會盡力奪回該地區(qū)。
在我看來,這也是為什么美歐放松烏克蘭使用遠(yuǎn)程導(dǎo)彈限制的原因。美歐給烏克蘭的信號很明確,這些導(dǎo)彈不是用來攻擊莫斯科,而是要幫助烏軍在庫爾斯克進(jìn)行防守,爭取在“以領(lǐng)土換領(lǐng)土”的框架下開啟談判。因此,未來俄烏哪一方能夠在談判中占據(jù)優(yōu)勢的因素之一,很可能取決于庫爾斯克戰(zhàn)事的結(jié)果。
同時,我們不能簡單地認(rèn)為最近各方的動作完全是虛張聲勢。在保持紅線的前提下,各種手段都可能會被使用。
今年8月,俄烏雙方在庫爾斯克州激烈交戰(zhàn)。
至于中程導(dǎo)彈和洲際導(dǎo)彈的問題,這里可以分享一個小插曲。俄羅斯發(fā)射導(dǎo)彈當(dāng)天我正在南非開會,參會的俄羅斯專家非常激動地表示,從發(fā)射視頻看俄羅斯發(fā)射的很可能是洲際彈道導(dǎo)彈,但隔天普京就進(jìn)行了否認(rèn)。需要看到,俄羅斯總統(tǒng)為此事特別發(fā)表聲明,本身就很不尋常。
換言之,俄羅斯真正發(fā)射的是什么其實不重要,關(guān)鍵是美俄以及各方如何解讀此事,能否達(dá)成某種默契。事實證明,中程導(dǎo)彈不會讓美國和北約感受到局勢重大升級的威脅,包括俄羅斯在內(nèi)的各國民眾對此也不會太擔(dān)憂。
那么為什么需要這種默契?道理很簡單,雖然拜登想要盡一切手段來幫助烏克蘭鞏固未來的談判地位,但還是擔(dān)心造成戰(zhàn)略誤判,俄羅斯也是如此。這種擔(dān)憂主要源于美俄、美歐之間的各類官方接觸渠道已基本處于癱瘓狀態(tài),而針對重大軍事行動的軍事熱線溝通顯然更有效。
雖然俄羅斯不與北約發(fā)生沖突的共識也許就剩最后一層窗戶紙,但大家都不會去戳破它,因為沒有任何一方能夠承受戳破這層紙可能產(chǎn)生的后果。而關(guān)于“俄羅斯不會(不敢)使用核武器”等觀點的背后邏輯也非常清晰,就是圍繞這一問題的“試錯代價”太大。
觀察者網(wǎng):其實即便是中程導(dǎo)彈,其范圍也能覆蓋整個歐洲。事實上,歐洲對特朗普上臺也非常擔(dān)心,怎么處理這場戰(zhàn)爭是最大的難題。如果真的進(jìn)入談判程序,那么他們過去這些年的投入,以及未來怎么保障并爭取自己的利益等等,都是問題。俄羅斯對烏克蘭的舉動,某種意義上也是做給歐洲看。您最近在各種訪學(xué)或開會期間,跟不少歐美人士有所交流,他們是怎么判斷這場戰(zhàn)爭的發(fā)展走勢的?
趙?。?/strong>我近期訪問歐洲以及參加各類對話交流時的總體感覺是,大多數(shù)歐洲國家很清楚,在保留所謂“紅線”的前提下,以現(xiàn)有規(guī)模和方式援助烏克蘭,難以確保其通過軍事手段戰(zhàn)勝俄羅斯,這已經(jīng)是基本共識。
再考慮到“特朗普回歸”帶來的不確定性,重啟談判也是大概率事件。但歐洲戰(zhàn)略界對于談判有自己的底線:第一,不能成為烏克蘭的單方面妥協(xié),特別是涉及主權(quán)問題的妥協(xié);第二,不能被理解為俄羅斯的單方面勝利。從歐洲對談判的前提和目標(biāo)設(shè)想來看,恐怕跟特朗普的計劃存在很大差距。
也就是說,雖然大家在?;鹫勁羞@個大方向上一致,但以什么代價?;?,基于什么目標(biāo)談判,歐洲的考慮與美國并不一樣。我的基本看法是,如果特朗普單方面施壓烏克蘭接受俄羅斯的談判條件,歐洲不會接受。而包括停火機制、安全保障、協(xié)議執(zhí)行監(jiān)督、戰(zhàn)后重建等后續(xù)問題,在沒有歐洲參與的情況下也無法實現(xiàn)。
金融時報:波蘭總統(tǒng)提議沒收2600億歐元俄羅斯資產(chǎn),朔爾茨怒吼反對
雖說俄羅斯不在意歐洲的態(tài)度只想跟美國談,不少觀點也認(rèn)為美國“斷供”戰(zhàn)爭就能停止,而特朗普也非常相信元首峰會可以發(fā)揮關(guān)鍵作用,但我覺得這里存在認(rèn)識誤區(qū),最大的誤區(qū)就是忽視了歐洲的作用。
其實,歐洲對烏克蘭的援助除了堅守“國際道義與責(zé)任”之外,不少國家的民眾真的相信波羅的海國家、東歐國家將是俄羅斯的下一個目標(biāo),以俄羅斯所提的條件凍結(jié)沖突會埋下新的“定時炸彈”。
這種看法在歐洲仍具有廣泛土壤,所以歐洲不會在美國放棄援助或減少援助的情況下被動適應(yīng),而是會主動創(chuàng)造新常態(tài),盡一切努力來確?!幢銢]有美國,烏克蘭也不能垮掉在戰(zhàn)場上。
現(xiàn)在的問題是,特朗普推動烏克蘭止戰(zhàn)的根本訴求來自于美國民眾,這種訴求的核心是減少美國付出的經(jīng)濟(jì)代價。假設(shè)歐洲愿意為此付出更多經(jīng)濟(jì)上的成本,包括加大力度從美國購買武器援助烏克蘭,對特朗普而言也未必不能接受。
兩年多的戰(zhàn)爭拖累對歐洲經(jīng)濟(jì)的打擊當(dāng)然非常大,特別是德國這個歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)動機。因此,歐洲內(nèi)部的辯論是如何減緩援烏經(jīng)濟(jì)成本向民眾和社會層面的傳導(dǎo)力度,找到方式或說服各國繼續(xù)付出成本。
事實上,歐洲仍有不少選擇,比如我在之前的文章中談到過的俄羅斯凍結(jié)在歐洲的資產(chǎn)。雖然面臨不少法律上的爭議,但不排除歐洲國家最終跨越心理防線,動用這筆巨額資金的本金援助烏克蘭。
如果歐洲持續(xù)渲染“放棄烏克蘭”等于“放棄歐洲安全”這一概念,鞏固援烏的社會凝聚力,很可能會在美國減少投入的背景下找到替代方案,其底線目標(biāo)是不允許烏克蘭因失去外援而被迫簽署“城下之盟”。我不覺得這是無法實現(xiàn)的目標(biāo)。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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