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趙宏偉:中國(guó)一帶一路,日本三洋聯(lián)網(wǎng)
分享到:關(guān)鍵字: 日本牽頭CPTPP越南APEC峰會(huì)中日關(guān)系最新消息中國(guó)日本地緣政治中國(guó)一帶一路一帶一路,引領(lǐng)構(gòu)建自由經(jīng)貿(mào)區(qū)是關(guān)鍵
中國(guó)必須奮發(fā)有為!日本搞事,有可能到頭來(lái)一事無(wú)成,但是我們不能僅消極地等看日本的熱鬧,那是不思積極進(jìn)取,被動(dòng)無(wú)所作為。我們更應(yīng)抱上強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí),倒逼自己砥力奮進(jìn)。
應(yīng)該看到,中國(guó)在簽自由經(jīng)貿(mào)協(xié)議上,自2001年簽署WTO協(xié)議,2002年簽定中國(guó)-東盟自由經(jīng)貿(mào)框架協(xié)議后,至2013年簽約韓澳瑞士為止,10年多無(wú)重要新約。日本在同時(shí)期雖然落后于中國(guó),但是從2013年始逆勢(shì)而上,今天已遠(yuǎn)超中國(guó)。
可以說(shuō),這多年,中國(guó)或因國(guó)內(nèi)各種利益牽扯、行政官員的拼搏精神及搏弈專(zhuān)業(yè)能力上的弱勢(shì),在談判自由經(jīng)貿(mào)協(xié)議上少能擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)作用,進(jìn)展緩慢。2013年,還是習(xí)總下令才簽定了已談十年有余的對(duì)韓、澳、瑞的協(xié)議。就這三個(gè)協(xié)議,也是對(duì)方讓步更多,甚至可以說(shuō)對(duì)對(duì)方而言是在開(kāi)放上較保守的協(xié)議,是一個(gè)非對(duì)等開(kāi)放的“不平等條約”。我們可以自鳴得意占到了些小便宜,但是其對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)度就打了折扣了。在2013年之后,又是四年停滯不前。
怎么辦?中國(guó)或許可以從以下4方面入手。
第1,強(qiáng)力引領(lǐng),短期內(nèi)促成RCEP,即東盟+6(中日韓澳新?。┳杂山?jīng)貿(mào)圈?,F(xiàn)在的跘腳石是日、澳,兩國(guó)以堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)為由,堅(jiān)持一些讓印度等國(guó)家無(wú)法承受的項(xiàng)目,目的就是阻止RCEP的成約。中國(guó)可以主導(dǎo),拿出有上、中、下三個(gè)臺(tái)階的方案,號(hào)召全員參加,各就其位。日澳拒絕的話(huà),就由中、下兩臺(tái)階的參加國(guó)先簽約成立14國(guó)RCEP,讓日澳等數(shù)年后升級(jí)時(shí),再參加。如此一來(lái),日澳應(yīng)也只好低頭參加了。當(dāng)年中國(guó)-東盟自由經(jīng)貿(mào)協(xié)議也是分了二個(gè)臺(tái)階,越、老、柬、緬是五年后跟上來(lái)的第二梯隊(duì)。
第2,中國(guó)還可以跟除日本之外的CPTPP10國(guó)一個(gè)個(gè)地簽訂跟CPTPP協(xié)議類(lèi)似的協(xié)議,變相形成以中國(guó)為中心的TPP11。就像中國(guó)消化并革新了日本新干線(xiàn),造出了更好的中國(guó)高鐵那樣??梢悦磕觊_(kāi)我們的首腦會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)議……,這也會(huì)逼迫日本跟進(jìn)來(lái)。
有人言,“CPTPP開(kāi)放規(guī)格太高,中國(guó)不行”。真實(shí)情況是它并不高,而且本次協(xié)議又將凍結(jié)原TPP文本中的24項(xiàng)。原文本中被稱(chēng)為“魔鬼項(xiàng)目”的“外資可選擇異國(guó)審判與地主國(guó)的爭(zhēng)端(investor-state dispute settlement, ISDS)”、及勞工結(jié)社集會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)中立等都被凍結(jié)了。TPP的零關(guān)稅率是95%,這甚至不如中國(guó)-東盟的97%的水平。原文本并不是高不可及,且還設(shè)定了二十年的改革過(guò)渡期。所以越南行,馬來(lái)行,一貫保守的日本也行,那么怎么就中國(guó)不行呢?
第3,11國(guó)艱辛談判時(shí),美洲4國(guó)、大洋洲及新加坡構(gòu)想太平洋自由經(jīng)貿(mào)圈,并請(qǐng)中國(guó)參加不請(qǐng)日本的那個(gè)群現(xiàn)在還在。中國(guó)應(yīng)高調(diào)參加其中,營(yíng)造出一個(gè)日本也不好說(shuō)不的氣場(chǎng),引領(lǐng)建成。然后乘勢(shì)前進(jìn),力邀韓國(guó)和東南亞各國(guó)參加,形成大太平洋聯(lián)盟,之后一起等著美國(guó)來(lái)參加,以此開(kāi)拓出中國(guó)主導(dǎo)的全新世界經(jīng)濟(jì)秩序。
試想,中國(guó)與美國(guó)單獨(dú)談自由貿(mào)易協(xié)定(FTA,F(xiàn)ree Trade Agreement)的話(huà),根本就無(wú)法談成。從這個(gè)視角看,可以想像,中國(guó)現(xiàn)在提倡的APEC全員的FTA,美國(guó)根本不會(huì)參加;還有臺(tái)灣參加的問(wèn)題,又拉低建成的可能性,所以各國(guó)也沒(méi)多認(rèn)為中國(guó)是認(rèn)真的。只有通過(guò)中國(guó)參加并領(lǐng)導(dǎo)亞太一體化這種路徑,才有可能發(fā)展成為包括美國(guó)在內(nèi)的APEC成員國(guó)參加的FTA。
第4,須研制出一個(gè)自由經(jīng)貿(mào)區(qū)的中國(guó)模式,推廣至一帶一路各國(guó),形成國(guó)際聯(lián)合,甚至新的國(guó)際組織。習(xí)總書(shū)記今年在國(guó)家安全工作座談會(huì)上的重要講話(huà)中指出:“仁者以天下為己責(zé)也?!敝袊?guó)要“引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)共同建設(shè)更加公正合理的國(guó)際新秩序,引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)維護(hù)共同安全?!币斡洠褐袊?guó)的責(zé)任是引領(lǐng)!怎么引領(lǐng)?習(xí)總書(shū)記在19大報(bào)告中指出:“向國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,提供中國(guó)道路。”
引領(lǐng)就是要拿出中國(guó)方案,且拉起隊(duì)伍奮力前行!而不是眼看著他人拉隊(duì)伍。
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