觀察者網(wǎng)：前首相安倍晉三曾說，“我想讓奧運(yùn)會(huì)成為掃除通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)衰退的觸發(fā)器”，安倍本想借助奧運(yùn)會(huì)提振經(jīng)濟(jì)，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”在疫情前就被證明幾乎失效，然而菅義偉繼承安倍的政策，表態(tài)會(huì)繼續(xù)推行和完善“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，目前日本經(jīng)濟(jì)遇到了哪些問題？

張季風(fēng)：首先，簡單談?wù)剬Α鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”的評價(jià)，截至目前為止，人們對“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”評價(jià)一直毀譽(yù)參半，但最近是毀之者眾，譽(yù)之者寡。我個(gè)人認(rèn)為，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”也并非一無是處，有功有過。

最近在媒體上常常發(fā)現(xiàn)有人講安倍晉三執(zhí)政八年，日本GDP從2012年6.2萬億美元，降到現(xiàn)在的5.1萬億美元，萎縮了20%。從這數(shù)據(jù)上看，這一結(jié)論似乎沒錯(cuò)。

但是，衡量一國的經(jīng)濟(jì)增長不僅要看按美元統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，還應(yīng)看本幣統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，還要看匯率的變化情況。安倍執(zhí)政的八年中，日元兌美元匯率從90日元兌1美元貶值至108日元兌1美元，日元貶值了20%多。

按日元統(tǒng)計(jì)的GDP，則是從2012年的495萬億日元上升至2019年的554萬億日元，上升了11%。由于受疫情的影響，2020年，日本GDP總量將至539.3萬億日元?！鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”的一個(gè)主要政策目標(biāo)就是要解決日元升值問題，日元貶值是日本想要的結(jié)果，其目的就是通過日元貶值來提高企業(yè)的競爭力，提高企業(yè)的國際競爭能力，擴(kuò)大出口，可以說其政策目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成。

圖片來源：日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政白皮書，2020年版

日元統(tǒng)計(jì)的GDP和換算為美元的GDP孰優(yōu)孰劣，我覺得還是本幣更能夠代表日本經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。折算成美元的 GDP，主要是為了便于國際比較；而日本國內(nèi)的工礦業(yè)生產(chǎn)、政府支出、稅收收入等均以日元為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)企業(yè)、百姓收入以及消費(fèi)支出均使用日元，由此可見，用日元統(tǒng)計(jì)的GDP數(shù)字更能夠體現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。

總之，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的推行還是取得了一定的成效，例如，出現(xiàn)了戰(zhàn)后第二長的73個(gè)月的經(jīng)濟(jì)景氣期，經(jīng)濟(jì)總量有所擴(kuò)大。此外，日元貶值、股市回升、失業(yè)率降低、設(shè)備投資有所擴(kuò)大等等。

但是，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)也存在許多問題甚是至致命傷，這也正是日本經(jīng)濟(jì)所面臨的難題。例如，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)原來設(shè)定的許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如2%的通脹率、財(cái)政重建等并未實(shí)現(xiàn)，長期的量寬政策、負(fù)利率政策效果并不明顯，何時(shí)實(shí)施退出機(jī)制完全沒有時(shí)間表。長期實(shí)施積極財(cái)政的結(jié)果是導(dǎo)致日本財(cái)政狀況越來越糟，人口深度老齡化少子化仍未停下腳步等等，可以說經(jīng)濟(jì)難題堆積如山。

當(dāng)然，還應(yīng)當(dāng)看到，日本經(jīng)濟(jì)存在的結(jié)構(gòu)性問題是長期積累的結(jié)果，也很難指望在安倍執(zhí)政期間得到解決。比如，人口少子老齡化特別難解決，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的新三支箭中，也提出了到2020年將總和人口生育率，從2013年的1.43提高到1.8的目標(biāo)，現(xiàn)在看來這一目標(biāo)根本沒實(shí)現(xiàn)，今后也難做到。

長期債務(wù)問題也是極難解決的難題。日本中央政府和地方政府合在一起的長期債務(wù)余額，在五年前就已經(jīng)達(dá)到GDP的240%，居全世界最高位。

近十年來，日本經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境也很不好，例如，國際金融危機(jī)、東日本大地震、新冠疫情都需要貨幣“大放水”，公共投資持續(xù)大幅度增加，這些都導(dǎo)致日本財(cái)政狀況越來越糟。

日本政府原本計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)財(cái)政黑字化，后又推遲至2025年，現(xiàn)在看來即便到2030年也不可能實(shí)現(xiàn)。今后想要靠經(jīng)濟(jì)增長，增加稅收來解決政府債務(wù)問題，將越來越困難。

當(dāng)然，外部環(huán)境惡化也給日本經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。特別是中美博弈的長期化和常態(tài)化，對日本經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響非常大。本來在2015到2016年，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從國際金融危機(jī)低谷開始恢復(fù)起來了，但受到中美貿(mào)易摩擦的影響，世界經(jīng)濟(jì)再次下滑。

前面也提到，日本國內(nèi)市場早已飽和，很難再擴(kuò)大，因此還要更多地依賴世界市場，依賴出口。中美是分別是世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體，中國是日本最大的貿(mào)易伙伴，美國是日本第二大貿(mào)易伙伴，中國和美國經(jīng)濟(jì)減速必然要影響到日本經(jīng)濟(jì)。

再加上，新冠肺炎疫情的暴發(fā)與蔓延對日本經(jīng)濟(jì)帶來空前的打擊，造成巨大損失。

因此，日本經(jīng)濟(jì)的衰退是一種復(fù)合性的衰退，既有結(jié)構(gòu)性的矛盾也有周期性的矛盾，既有歷史的也有現(xiàn)實(shí)的，特別是再加上疫情這種突發(fā)性災(zāi)難的影響，“多重苦”相疊加，相互影響相互作用，越發(fā)難以解決，這就是現(xiàn)在日本經(jīng)濟(jì)的基本狀況。

觀察者網(wǎng)：日本作為發(fā)達(dá)國家、全球第三大經(jīng)濟(jì)體，可是國民經(jīng)濟(jì)深層次存在很多問題。比如說數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，日本大型企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國際競爭中接連失利，日本若是趕不上這輪數(shù)字化經(jīng)濟(jì)浪潮，可能會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，您如何看待這一現(xiàn)象？

張季風(fēng)：這個(gè)問題問得好，現(xiàn)在媒體大多都認(rèn)為日本的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，大大落后于中國。但我覺得并不盡然。正如前面所說的那樣，日本作為發(fā)達(dá)國家、全球第三大經(jīng)濟(jì)體，確實(shí)國民經(jīng)濟(jì)深層次存在很多問題。但是，日本的實(shí)力猶在，不可小覷。媒體的報(bào)道，其中有事實(shí)的部分，但有些是表面現(xiàn)象，還有好多被夸大了。

以科技立國，始終將先進(jìn)技術(shù)視為立國之本、經(jīng)濟(jì)根基的日本，對新科技革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持著高度的敏感性，一些技術(shù)水平位居世界前列。

事實(shí)上，日本一直都在循序漸進(jìn)地提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不論是制造業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，各行各業(yè)總體來看都在提升，從過去的追求數(shù)量增長轉(zhuǎn)向了質(zhì)量增長，正在實(shí)施從過去追求“世界第一”向“世界唯一”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，向產(chǎn)業(yè)鏈的上游發(fā)展。當(dāng)然在轉(zhuǎn)型過程中也出現(xiàn)了許多問題。

日本對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是非常重視的，十分清楚數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常重要組成部分和趨勢。在每五年一次的《科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃》中，都把數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)重要的項(xiàng)目去鼓勵(lì)和發(fā)展。

比如說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)離不開芯片，可以說芯片數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。日本芯片產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，而作為芯片糧食的硅晶圓以及光刻膠等基礎(chǔ)材料等，在世界上占絕對優(yōu)勢。

日本在正在著手推進(jìn)5G技術(shù)的商用化、國產(chǎn)化的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)了新一代的“6G”網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研發(fā)。日本總務(wù)省在2020年4月8日發(fā)布了至2025年日本國內(nèi)確立“6G”主要技術(shù)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

以國立研究開發(fā)法人“信息通信研究機(jī)構(gòu)”為中心，成立產(chǎn)官學(xué)（即企業(yè)、政府和高校）展開合作的新組織，計(jì)劃到2030年代實(shí)現(xiàn)6G技術(shù)的市場推廣。菅義偉上臺后，更突出要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，成立了數(shù)字廳，具體負(fù)責(zé)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌管理事宜。

日本政府初步擬定，將在2021年9月成立“數(shù)字廳”，該部門將由首相直接管理，并長期存在。圖為日本政府官員介紹數(shù)字改革的相關(guān)情況。圖片來源：日本放送協(xié)會(huì)(NHK)視頻截圖

相較于中國，日本電商似乎比較落后。其主要原因在于日本更擔(dān)心電商對實(shí)體上的沖擊和現(xiàn)存市場的擾亂。日本的實(shí)體商、便利店發(fā)展非常成熟，網(wǎng)絡(luò)密集，星羅棋布的便利店可提供各種服務(wù)，可以充分滿足居民的各種需求。如果大力發(fā)展電商，原來的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都會(huì)受到?jīng)_擊，而且與現(xiàn)行的法規(guī)也有沖突。

另外，發(fā)展電商不單單是一個(gè)商業(yè)問題，也是一個(gè)服務(wù)形態(tài)和社會(huì)文化問題。在實(shí)體商店購物、逛商店不單純是購物，這也是一種文化。日本有商業(yè)街的文化，若實(shí)體商全部倒閉，承載了幾百年甚至幾千年歷史的商業(yè)街也將不復(fù)存在，其后果不堪設(shè)想。

基于以上原因，日本并沒有像中國這樣去發(fā)展電商。

觀察者網(wǎng)：日本數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是基于日本國內(nèi)環(huán)境多方面權(quán)衡的結(jié)果。

張季風(fēng)：你總結(jié)得非常到位，比如滴滴打車和網(wǎng)約車在日本試行過，試行幾天馬上叫停了，其主要原因就是對現(xiàn)行的出租行業(yè)打擊和沖擊太大，而且與現(xiàn)行法律相違背，還有一個(gè)就是安全問題，這兩點(diǎn)擔(dān)心在中國現(xiàn)在都出現(xiàn)了。

觀察者網(wǎng)：現(xiàn)在大家擔(dān)心奧運(yùn)之后疫情強(qiáng)烈反彈，這是否會(huì)給日本社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來進(jìn)一步的打擊？奧運(yùn)結(jié)束后的國會(huì)大選，自民黨是否會(huì)有新的經(jīng)濟(jì)政策主張？日本經(jīng)濟(jì)未來走向會(huì)如何？

張季風(fēng)：現(xiàn)在東京奧運(yùn)會(huì)賽程已經(jīng)過半，賽場內(nèi)出現(xiàn)的感染人數(shù)為200多人，不能說沒問題，但與賽場外出現(xiàn)的龐大感染人數(shù)相比，還算不錯(cuò)。我預(yù)計(jì)賽場出現(xiàn)疫情大暴發(fā)或者因賽事導(dǎo)致疫情強(qiáng)烈反彈的可能性不大。因?yàn)檫@是在緊急狀態(tài)下舉辦的奧運(yùn)會(huì)，對比賽場館以及奧運(yùn)村實(shí)行嚴(yán)格管控，限制了國內(nèi)觀眾進(jìn)入場館，要求運(yùn)動(dòng)員和工作人員都要遵守防疫規(guī)則，效果是明顯的。

但是，目前的問題是奧運(yùn)場地外的疫情蔓延不容樂觀。近幾天，日本單日新增新冠確診全國過萬，僅東京都就超過4000人，連續(xù)打破最高紀(jì)錄。今后會(huì)如何發(fā)展令人擔(dān)憂。可以說，菅義偉上臺后最大的敗筆就在于沒有控制好疫情。（注：截至8月5日，東京新增新冠感染人數(shù)首超5000人，賽場內(nèi)感染人數(shù)超過300人。）

至于說奧運(yùn)后的自民黨總裁選舉和眾議院大選，后果真是很難預(yù)測。菅義偉上臺后的業(yè)績實(shí)在是乏善可陳，與安倍相比，至少 “安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”還取得了些許成果，而菅義偉的業(yè)績，我連一條都說不出來。