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余鵬鯤:對(duì)進(jìn)口汽車加征關(guān)稅,特朗普想“一石三鳥”
對(duì)友好國家開刀,如何理解特朗普?
應(yīng)該說特朗普是相當(dāng)有個(gè)性的政客,他并不覺得朝令夕改與美國總統(tǒng)的身份之間有什么違和感。尤其令全世界自媒體討厭的是:他經(jīng)常在Twitter(現(xiàn)在叫做X)等社交媒體上發(fā)布自己的政策和構(gòu)想,然后很快頻繁修改其中的措辭和內(nèi)容,導(dǎo)致迅速截圖轉(zhuǎn)發(fā)的自媒體被粉絲認(rèn)為是造謠。
特朗普這種隨性的風(fēng)格造成了大量的混亂,香港《大公報(bào)》總結(jié)為“決策亂、執(zhí)行亂、認(rèn)知亂、盟友亂”。
雖然亂,特朗普的新政還是有邏輯可循的,回報(bào)支持者、美國優(yōu)先、重視效率、樹立務(wù)實(shí)形象是理解這些政策的關(guān)鍵。
特朗普上任后,首先赦免了2021年敗選時(shí)沖擊國會(huì)的1500名支持者,另有14名造成較大破壞的極右翼罪犯被減刑。
特朗普命令赦免超過1500名支持者
“美國優(yōu)先”是特朗普最為美國盟友詬病的原因,2024年初,加拿大總理特魯就表示特朗普的勝選將是“一次倒退”,也會(huì)讓加拿大的日子變得困難。“美國優(yōu)先”的實(shí)質(zhì)就是美國單方面減輕自己的義務(wù),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)盟友的掠奪。
在拜登和特朗普第一次執(zhí)政期間,中美圍繞關(guān)稅問題沒少進(jìn)行斗爭,美國方面始終存在一個(gè)問題:制裁中國到底是出于美國利益還是維護(hù)貿(mào)易秩序?特朗普現(xiàn)在的行動(dòng)表明他完全不考慮道德評(píng)價(jià),只追求赤裸裸的利益。
上任之后,特朗普揚(yáng)言對(duì)加拿大和墨西哥征收的關(guān)稅稅率甚至比對(duì)中國的還高得多,他還表示要對(duì)中國臺(tái)灣地區(qū)的芯片最高征收100%的關(guān)稅。
這些國家和地區(qū)過去被認(rèn)為在美國外交中占據(jù)重要地位,對(duì)其征收高昂的關(guān)稅,顯然會(huì)重創(chuàng)美國的國際形象。對(duì)特朗普而言,則有利于樹立務(wù)實(shí)形象。
畢竟如果不對(duì)“美國伙伴”同樣征收高昂關(guān)稅,中國的商品不難通過貼牌的方式進(jìn)入美國,更重要的是沒法真正解決貿(mào)易逆差的問題。相比拜登,特朗普減少逆差的方案至少是有可能成功的。
因此,特朗普此次對(duì)汽車提高關(guān)稅,不再嚴(yán)格區(qū)別國家。即使后面對(duì)墨西哥和加拿大網(wǎng)開一面,關(guān)稅政策也不會(huì)優(yōu)惠太多,更不可能維持現(xiàn)在《美國-墨西哥-加拿大協(xié)議》形成的優(yōu)惠貿(mào)易格局。
另外,特朗普計(jì)劃對(duì)汽車進(jìn)口征收關(guān)稅,也有強(qiáng)烈的個(gè)人動(dòng)機(jī)。在美國當(dāng)選總統(tǒng),既要贏得多數(shù)選舉人票,又要有少數(shù)利益集團(tuán)堅(jiān)定的支持。
2024年支持特朗普的競(jìng)選委員會(huì)獲得了至少4.63億美元的政治獻(xiàn)金,其中69.4%都是大額捐款。但這并非用于特朗普選舉的全部獻(xiàn)金,近年來非營利性政治助選組織已經(jīng)成為了拉票過程中舉足輕重的玩家。由于這些組織往往兩頭下注,而且捐贈(zèng)與使用資金不夠透明,被很多美國媒體直白地稱為“黑錢組織”。
《紐約時(shí)報(bào)》分析了大部分此類組織的公開信息,發(fā)現(xiàn)約有18億美元的政治獻(xiàn)金用于支持代表共和黨的特朗普,另有約29億美元支持民主黨。
因?yàn)榉菭I利性政治助選組織只有接受捐款的總額較為可信,支持兩黨的金額如何分配可信度偏低,因此誰是為特朗普捐款最多的十位金主,不同媒體的結(jié)論差距較大。
但如果只統(tǒng)計(jì)直接向特朗普競(jìng)選委員會(huì)的捐贈(zèng),以及本次大選中只支持共和黨的非營利性政治助選組織獲得的捐贈(zèng),并按照關(guān)聯(lián)組織進(jìn)行歸屬,爭議就小得多了。
因?yàn)樵诿绹魏谓M織(包括公司)不能直接捐贈(zèng)政治獻(xiàn)金,只能通過該組織的政治行動(dòng)委員會(huì)(PAG)進(jìn)行。普通人進(jìn)行大額政治捐贈(zèng),如果屬于某個(gè)公司的合伙人、員工或所有者及其直系親屬,必須表明身份。捐贈(zèng)的金錢最終會(huì)以所在公司的名義進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),前十大組織中赫然有Energy Transfer液化石油氣公司。此外,人們也注意到德州石油大亨Timothy Dunn多次提供數(shù)百萬美元的資金給支持特朗普的政治助選組織“Make America Great Again(讓美國再次偉大)”和“America First Legal(為美國第一立法)”,并為“美國復(fù)興中心”等多個(gè)保守主義團(tuán)體提供資金。
符合上述標(biāo)準(zhǔn)的特朗普十大金主
《紐約時(shí)報(bào)》雜志還發(fā)現(xiàn),除了Timothy Dunn,另一個(gè)德州石油巨頭Farris Wilks也沒少為特朗普花錢。他們不僅分散給被批評(píng)為“黑錢組織”的非營利性政治助選組織捐款,還給美國法律意義上的“黑錢組織”——偽裝成文化團(tuán)體的助選組織提供資金支持。
這就難怪特朗普再次上任后,緊接著就要廢除拜登的“綠色新政”,取消對(duì)新能源車輛的補(bǔ)貼,并加大對(duì)石油等傳統(tǒng)能源的開采。美國今后多開采的石油,必須找到合適的買家才能變現(xiàn)。
對(duì)于特朗普而言,與其費(fèi)更多心力強(qiáng)迫其他國家增加對(duì)美國石油的進(jìn)口,不如直接讓美國車主買單。
如果以惡意的角度進(jìn)行揣測(cè),特朗普明顯加重對(duì)汽車進(jìn)口的關(guān)稅,對(duì)選舉具有一石三鳥的效果。既回報(bào)了支持競(jìng)選的金主,又“創(chuàng)造”了很多中低端工作崗位,而且政策的直接成本并不大。
代價(jià)就是墨西哥和加拿大等周邊國家將有很多人失去工作崗位,與美國友好的一些國家汽車產(chǎn)業(yè)會(huì)承受很大的沖擊,美國的車企以及本不佳的城市空氣質(zhì)量也會(huì)因此遭遇無妄之災(zāi)。
對(duì)特朗普與馬斯克關(guān)系的影響
與很多美國富豪對(duì)特朗普遮遮掩掩的支持不同,馬斯克一直是特朗普的堅(jiān)定支持者。
馬斯克經(jīng)常走到前臺(tái)為特朗普的競(jìng)選活動(dòng)站臺(tái),在任何國家,這都打破了商人與政治人物交往的原則??梢哉f馬斯克是將自己前途命運(yùn)牢牢綁定到了特朗普的戰(zhàn)車上,而特朗普的形象也與馬斯克逐漸密不可分。
特朗普在競(jìng)選集會(huì)上演講時(shí),馬斯克在舞臺(tái)上跳躍
從馬斯克支持特朗普的種種行為可以看出,他并不滿足于從政治投機(jī)中獲利,而是希望自己能登上政治舞臺(tái),蹁躚起舞。而且,馬斯克身上的政客色彩還有越來越強(qiáng)的趨勢(shì)。
以TikTok問題為例,在特朗普掌權(quán)前,馬斯克表示:“TikTok不應(yīng)該在美國被禁止,即使禁令可能有利于X平臺(tái),這么做與言論和表達(dá)自由背道而馳”。無論是否出于真心,馬斯克這么說至少在思想上迎合了民主黨,而且也不至于使他的在華投資受到影響。
2月初,特朗普表示如果馬斯克愿意,他將授權(quán)馬斯克收購TikTok。由于特朗普已是美國總統(tǒng),此番表示其實(shí)很不合適,甚至可能沒有與馬斯克事先溝通。馬斯克先是冷處理,一周后有媒體突然發(fā)布了一段馬斯克在1月明確表示拒絕考慮收購TikTok的采訪。
馬斯克的這番處理,首先避免了被媒體添油加醋激化矛盾的可能性,同時(shí)證明了特朗普的相關(guān)言論并非受到馬斯克影響,維護(hù)了總統(tǒng)形象。通過對(duì)先前言論的記錄,馬斯克不僅撇清了自己,而且表現(xiàn)了對(duì)政治的判斷和預(yù)見能力。
在推遲禁用TikTok后,馬斯克不僅重申了反對(duì)禁用TikTok、維護(hù)言論自由的立場(chǎng),而且抱怨“目前TikTok可以在美國運(yùn)營,X不能在中國運(yùn)營不夠平衡”。這里面的解讀空間可就太大了!能夠感覺到話里有話,但又不留下任何把柄。
馬斯克不僅在字斟句酌方面表現(xiàn)得像一個(gè)政治家,而且敢于使用灰色手段推行自己的變革。
近期,360歲老人領(lǐng)取美國社保的新聞引發(fā)全球熱議。但這個(gè)新聞的元素既有權(quán)威信息,又有非權(quán)威信息,并有意地引導(dǎo)讀者產(chǎn)生錯(cuò)誤的理解。
美國社保局的數(shù)據(jù)庫中存在大量錯(cuò)誤信息是真的,按照美國社保局的說法,1875年、1601年或1660年都曾作為默認(rèn)出生年份使用,當(dāng)出生日期信息在填入不完整時(shí)就會(huì)使用默認(rèn)日期。
特朗普和馬斯克公開強(qiáng)調(diào)的都是這一點(diǎn)。特朗普說:“我沒見過200歲以上的人,我會(huì)非常崇拜他們”。馬斯克說:“也許《暮光之城》是真的,有一群吸血鬼在領(lǐng)社保”。
馬斯克嘲諷美國社保局
但是出生日期錄入錯(cuò)誤,并不等于美國社保局真的認(rèn)為美國存在數(shù)量龐大的150歲以上的老人,也不等于美國社保局存在大規(guī)模亂發(fā)社保的情況,更不等于美國社保局存在嚴(yán)重的徇私舞弊。
美國社保局解釋稱其所使用的數(shù)據(jù)庫是一種古老的編程語言COBOL創(chuàng)建的,目前只有很少的人會(huì)維護(hù),不更新和修正錯(cuò)誤的數(shù)據(jù),恰恰是為了節(jié)約調(diào)查和修改程序的成本。
這種說法,當(dāng)然是美國社保局在推卸責(zé)任,但馬斯克到目前為止沒有提供任何證明美國社保局發(fā)錯(cuò)了錢的證據(jù),更沒能說明發(fā)錯(cuò)的錢流向了哪些人。
縱觀美國輿論,總是由馬斯克或特朗普先公布遮遮掩掩但基本真實(shí)的權(quán)威信息,再由社交平臺(tái)和自媒體完成后續(xù)的邏輯構(gòu)建,引導(dǎo)社會(huì)對(duì)權(quán)威信息產(chǎn)生誤解,形成強(qiáng)大的輿論壓力。
馬斯克的這種做法更像是“未審先判”,先在輿論上把要裁剪人員和預(yù)算的部門搞臭,減少政府效率部實(shí)施后續(xù)措施的阻力,并降低相關(guān)部門控告到法院的概率,這種改革方式已經(jīng)是法治之外的“野路子”了。
馬斯克不尊重事實(shí),當(dāng)然更不可能尊重程序。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日,美國地方法院的法官科琳·科特利反復(fù)詢問美國政府的司法部律師,馬斯克到底扮演著什么角色?
伴隨著法官的追問,人們驚訝地發(fā)現(xiàn)白宮堅(jiān)稱馬斯克并非政府效率部的領(lǐng)導(dǎo),甚至也不是雇員,政府效率部有哪些人有幾個(gè)人也是未知信息。在反復(fù)追問之下,司法部律師表示:“他除了是總統(tǒng)的親密顧問之外,我沒有任何可以透露的信息”。
這一消息引爆了美國的輿論。美國總統(tǒng)的顧問也就是美國政府的編外人員,但就是這個(gè)編外人員和他率領(lǐng)的大學(xué)生已經(jīng)裁撤了數(shù)以萬計(jì)的正式人員,這恐怕在任何國家都不正常。
此外,美國總統(tǒng)顧問自行招聘大學(xué)生為總統(tǒng)服務(wù)是符合法律的,但是很多法官認(rèn)為美國政府的重要官員聽從總統(tǒng)顧問的指揮,恐怕不合美國的憲法和體制。
由于一些美國法官否決了政府效率部要求的提名,并質(zhì)疑美國總統(tǒng)辦公室和政府效率部的保密性,進(jìn)而影響了馬斯克行為的正當(dāng)性。
2月24日以來,馬斯克已經(jīng)在社交媒體上多次攻擊美國的法官,并要求彈劾那些作出不利裁決的法官。2月25日,他在X上寫到“如果任何地方的任何法官都能阻止美國總統(tǒng)在所有地方發(fā)布的所有命令,那么我們沒有民主,只有司法專制”。
可見馬斯克現(xiàn)在對(duì)政客的身份已經(jīng)相當(dāng)適應(yīng),并且高度認(rèn)可。因此無論是可能有利于特斯拉的高關(guān)稅,還是可能不利于特斯拉的取消新能源汽車補(bǔ)貼,恐怕都無法真正影響馬斯克與特朗普的關(guān)系。
真正值得關(guān)注的是馬斯克目前沒有推進(jìn)改革所需的合法身份,也不可能獲得基層美國政府雇員的支持,只能完全依賴于特朗普的信任和寵愛。這樣的兩個(gè)人可能難以維持長期的和諧穩(wěn)定,中國歷史上有太多這樣的例子了。
何況特朗普本身就難以與人長期共事,上次執(zhí)政末期親信紛紛改換門庭,本次的新班底中幾乎沒有宿將就是特朗普存在性格缺陷的明證。
特朗普看似言出法隨,讓世界各國狼狽不堪,實(shí)則是過分地消耗了戰(zhàn)略互信、美國形象等軟實(shí)力,只換取了不多的物質(zhì)好處。馬斯克看似威風(fēng)八面,被一些美國人看做改革的希望,實(shí)則是過分地消耗了美國民眾對(duì)總統(tǒng)的蜜月期熱情,換取廉價(jià)的支持。
隨著各國從驚慌中恢復(fù)過來,尋求建立新的貿(mào)易秩序,甚至于主動(dòng)和美國拉開距離,加征關(guān)稅的政策很快就會(huì)變得虎頭蛇尾。特朗普、馬斯克的每一個(gè)舉動(dòng)都在為美國的將來培養(yǎng)對(duì)手,而且消滅他們能夠和美國平等交流的幻想。
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