【采訪/觀察者網 劉惠】

觀察者網：當前，我國人口出生率下降、人口老齡化加劇，這會給中國的經濟、社會結構帶來哪些影響？

原新：關于我國生育率下降和老齡化趨勢，基礎是我們要尊重人口發(fā)展的規(guī)律，要從人口理論以及人口發(fā)展規(guī)律去認識這一現象。

第一，出生人口減少跟生育率以及老齡化息息相關。為什么會出現人口老齡化現象？很簡單，生育率下降，死亡率下降，這兩個要素下降導致老齡化。生育率下降導致每年出生的人數在減少，補充到低年齡組的人口減少。而死亡率下降意味著壽命的延長，年齡結構頂端的人口越積越多，這個就是老齡化的過程。

對于中國來說，在上個世紀五六十年代，平均每個家庭生育6個左右的孩子，從70年代初開始計劃生育，生育率快速下降，到1991年中國的生育率就降到了更替水平2.09。

湖北宜昌：孕婦媽媽展示戶外瑜伽迎接母親節(jié)。圖片來源：視覺中國

理論上，如果平均每個婦女生的孩子數比兩個多，就意味著人口正在擴大再生產，人口總量不斷增加。如果生育率降到更替水平以下，平均生育率下降到更替水平以下，就稱之為低生育水平，人口總量會不斷減少。如果生育率一直維持在更替水平左右，那么人口會維持在一個總量上基本保持不變，稱之為簡單再生產。

我國人口從1992年以后就低于更替水平，并且一直在更替水平之下波動減少，在2015年調整全面二孩政策以后略微有波動上升，曾經到了1.6-1.7，七普數據顯示，目前的生育率只有1.3，達到超低生育率水平的臨界值，回升的難度極大。

從育齡婦女的人數變化來看，即使是生育率保持不變，每年出生人數也將不斷減少，未來的出生人口數量并不樂觀。

原因很簡單，生育主體也就是育齡婦女人數不斷地減少。15歲到49歲的育齡婦女人數，在2008年達到了最高值3.8億，現在是3.5億，到本世紀的中期大概會減少到2.5億左右。

其中，中國人當媽媽的年齡大致都在20歲到34歲之間居多，把這個年齡段稱為生育旺盛期，那么這個年齡段的女性在1997年就達到了1.8億，現在大概1.5億左右，到這個世紀中期大概只有1個億左右。

生育婦女數量下降是大趨勢，這樣的趨勢受2005年以前出生人數的影響，也就是無法改變的了。育齡人群在減少，生育者在減少，即便是生育率保持不變，出生人數也在減少，更何況出生率和生育率還有進一步下降的趨勢，所以我對未來出生人口數量不樂觀。

第二，伴隨著人口死亡率的下降，人的壽命也在延長。新中國成立初期，中國人平均出生預期壽命在43歲左右，現在我們的預期壽命是77.3歲，未來還會繼續(xù)增長。所以，我們人口老齡化的大趨勢不能更改、不可逆轉。

今天的60歲以上老人是1961年以前出生的人。那么今年出生的人到2081年也就步入60歲。從老年人口數量來說，2081年以前的老年人口全部存活在這個世界上了，未來60歲及以上老年人口的數量只取決于死亡率。科學技術的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，只能讓人壽命越來越長，這是人類社會的基本規(guī)律，也是人類文明的標志。

現在有人說鼓勵生育是為了應對老齡化，我說即便生十個八個小孩改變得了2081年的老年人口數量嗎？改不了。現在多生只會增加60年以后的老年人口數量，同時促使老齡人口占總人口的相對比重會低一點。

七普數據顯示，我國老年人口在2020年為2.64億，根據預測，2025年增至3億以上，2033年超過4億，在本世紀50年代增加到5億左右。人口老齡化是人口發(fā)展的歷史規(guī)律的結果，這是根本沒法改變的。與此同時，我們預判未來會持續(xù)低生育率，現在18.7%的老齡化水平，到本世紀中葉達到35%到36%。也就是說，未來30年左右，老年人口規(guī)模與老齡化水平都會在現在的基礎上再翻一番。

這樣的人口老齡化結果，我想對于我們每一個人來說，都必須坦然地面對。既然改變不了，它會帶來哪些影響？我們也必須淡然面對。我想需要考慮到經濟發(fā)展、社會發(fā)展、民生發(fā)展、家庭發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展等等這些方面。

根據我們的研究，在經濟領域會帶來三大風險。

第一個是經濟增長潛力的下降的風險。勞動力數量的減少，勞動力低成本的優(yōu)勢會逐步減少，在國家經濟總量一定的前提下，伴隨著老年人口的增加，投入實體經濟運行的資本的供應量以及投資收益也會相對下降。中國長期享受的出口紅利，勞動密集型產業(yè)的比較優(yōu)勢，所形成的國際競爭力可能會受到削弱。有人研究，從現在到本世紀中，我們人口老齡化可能會壓低經濟潛在年平均增長率1.6到1.7個百分點。

第二個風險是實體經濟與虛擬經濟失衡的風險。人口老齡化需要各種保障設施和保障基金的供給，從經濟盤子里面拿的經費越多，剩下用來消費、投資、發(fā)展實體經濟的經費就會減少，就會影響儲蓄與投資的比例。想象一下，將來我們3到5億的老年人口，養(yǎng)老金的盤子會有多大？養(yǎng)老金融這種金融資產不斷地膨脹，可能會造成實體經濟與虛擬經濟的結構性失衡。

第三個風險是金融系統(tǒng)的整體不穩(wěn)定性。老齡化的高峰時期，養(yǎng)老基金支出、社會養(yǎng)老基金、商業(yè)養(yǎng)老基金的給付，伴隨著老年人口的不斷擴大也會相應增加，會對整個金融市場帶來很大的沖擊。

在社會領域會帶來三個矛盾。

第一個是家庭代際矛盾。獨生子女家庭是我們過去的一段時間形成的一個特殊群體。獨生子女的主體是80后、90后、00后，當他們的父母逐漸地步入老年，晚年生活和子女負擔之間可能會發(fā)生沖突。

第二個是社會代際矛盾加深。家庭養(yǎng)老負擔加重，而家庭的養(yǎng)老功能在削弱。年輕人是繳費的一代，老年人是花錢的一代，代際利益之間的矛盾和沖突，之后可能會展現出來。

如果65歲算老人的話，現在4個勞動年齡人口（15~64歲）供養(yǎng)1個65歲以上的老人。到2035年后，勞動年齡人口會減少為2個，到2050年大概只有1.5個。這樣的社會撫養(yǎng)結構的變化，會影響到整個社會公共資源配置的變化。

第三個是社會管理不適應的矛盾。過去，中國是一個年輕人口占主流、成年型的社會，我們的社會公共政策體系、社會管理體系、社會福利體系都是針對這樣的人口結構來創(chuàng)建的，包括社會養(yǎng)老制度都是在成年型社會的基礎上誕生的。

未來，老年人口將占到1/3，他們會從邊緣群體變成社會的主流群體。如此一來，他們對社會的福利保障、服務、公共安全管理等都會產生沖擊。

我們現行的社會管理服務體制如何去適應老齡化的變化，這是需要考慮的。

在城鄉(xiāng)區(qū)域方面，有三個變化。