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揚(yáng)之:德國(guó)危機(jī)暫時(shí)解除,但打破了“中間派”的民主神話
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 揚(yáng)之】
有人說(shuō),不久前的圖林根(Thüringen )州長(zhǎng)選舉中,德國(guó)某些主流政黨被“馬蹄鐵”狠狠絆了一跤。
“馬蹄鐵”(Hufeisen),又稱“馬掌”,據(jù)說(shuō)是羅馬人的創(chuàng)新。如果從“馬蹄鐵”的功效和作用上看,我們似乎很難找到它與政治的關(guān)聯(lián)。要找到答案,還得從“馬蹄鐵”的形狀說(shuō)起。
馬蹄鐵呈“U”型,缺口兩端微攏,對(duì)中間的空處形成“合圍”之勢(shì)。這里有三個(gè)“看點(diǎn)”很關(guān)鍵:1)“兩端”,2)“中間”,3)“合圍”。
在西方社會(huì)里,中產(chǎn)階級(jí)一般而言比較強(qiáng)大。這個(gè)結(jié)構(gòu)特色體現(xiàn)到選民政治立場(chǎng)中,就是“居中者眾,處端者寡”。
“主流政黨”喜歡稱自己為“中間”力量(die Mitte),因?yàn)橹虚g的票倉(cāng)最豐盈,贏得中間就等于贏得選舉,也就證明自己更具代表性。
對(duì)“主流政黨”來(lái)說(shuō),強(qiáng)調(diào)自己“居中”還不夠,還要給那些距離“中間”最遠(yuǎn)的左右兩端的政黨(往往數(shù)量不大)按上“邊緣”(德文:R?nder)或“極端”(德文:radikal)的標(biāo)簽。
在正常情況下,這種做法似乎也頗為奏效,“建制派”對(duì)此屢試不爽。
特別是保守陣營(yíng),為了顯示自己的“政治潔癖”和“道德高位”, 喜歡高調(diào)聲明自己絕對(duì)不會(huì)與左右極端力量“三合”(合謀、合作、合流)。
而最近發(fā)生在德國(guó)東部圖林根州的“政治地震”,又一次暴露了這種立場(chǎng)可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果。
3月4日,“左翼黨”候選人拉梅洛(Bodo Ramelow)在第二次州長(zhǎng)選舉的第三輪投票中,以“紅紅綠”左派陣營(yíng)的簡(jiǎn)單多數(shù)勝出。歷時(shí)一個(gè)月的“圖林根政治危機(jī)”暫時(shí)告一段落,但遠(yuǎn)未最終落幕。
Bodo Ramelow,圖片來(lái)源:wikimedia
圖林根政治危機(jī)回放
在德國(guó)東部地區(qū)(原東德),由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,這里的左右“邊緣”力量非常強(qiáng)大。
譬如,在去年10月的圖林根州議會(huì)大選中,從原東德共產(chǎn)黨(SED)演變過(guò)來(lái)的“左翼黨”(die Linke)和右翼民粹政黨“選項(xiàng)黨”(AfD)分別成為第一和第二大黨。
反觀主流政黨,均經(jīng)歷了程度不同的“縮水”:無(wú)論是左翼陣營(yíng)的社民黨(SPD)和綠黨(Bündnis 90/Die Grünen),還是保守陣營(yíng)的基民盟(CDU)和自民黨(FDP),都已淪為議會(huì)中的中小黨。換而言之,建制派已被邊緣黨“合圍”,如果不與它們合作,傳統(tǒng)主流政黨已無(wú)法參與執(zhí)政。
按照民主原則,議會(huì)第一大黨如果自己擁有絕對(duì)多數(shù)可以獨(dú)立組閣,否則必須尋找其他政黨來(lái)形成多數(shù),從而獲得組閣權(quán)。
2014年州選中,保守的基民盟是第一大黨(33.5%),比第二大黨“左翼黨”的得票多出五個(gè)百分點(diǎn)。但由于其他保守黨(如自民黨)未能進(jìn)入州議會(huì),所以,基民盟若想挑梁組閣,只有兩個(gè)選擇:要么與中偏左的社民黨和綠黨合作(理論上可以形成多數(shù)),要么與左右兩端的“左翼黨”和“選項(xiàng)黨”勾兌。
由于基民盟中央高調(diào)排除了與左右兩端合作的可能性,當(dāng)時(shí)的圖林根基民盟理論上只有與紅綠組閣的可能,但社民黨和綠黨更傾向與“左翼黨”合作,形成左派大聯(lián)合。
結(jié)果,基民盟不得不放棄組閣權(quán),而第二大黨的“左翼黨”反倒?fàn)款^組成了“紅紅綠”政府,拉梅洛成為“左翼黨”的第一位州長(zhǎng)。
拉梅洛在五年的州長(zhǎng)任期內(nèi)獲得廣泛好評(píng),在去年10月的州選中,“左翼黨”獲得31%選票,與2014年的成果相比多了差不多四個(gè)百分點(diǎn),成為州議會(huì)中的第一大黨??上В?lián)合執(zhí)政伙伴社民黨不爭(zhēng)氣,丟掉6%的選票,導(dǎo)致“紅紅綠”組合在議會(huì)中失去了多數(shù)。
基民盟為了報(bào)上次被“左翼黨”搶走州長(zhǎng)寶座的“一箭之仇”,聯(lián)合重新進(jìn)入州議會(huì)的自民黨聯(lián)合抵制“紅紅綠”,不惜代價(jià)也要把拉梅洛拉下馬。這為極右的“選項(xiàng)黨”左右圖林根政局提供了極佳機(jī)會(huì)。
2月中旬,圖林根舉行州長(zhǎng)選舉?;衩撕妥悦顸h率先“破戒”,打破了民主政黨不與新納粹勢(shì)力合作的共識(shí),半路(第三輪投票)殺出來(lái)的自民黨候選人凱默里希(Thomas Kemmerich)借助“選項(xiàng)黨”的選票當(dāng)上了州長(zhǎng)。
這次“政治地震”引發(fā)了“政治海嘯”:
1. 凱默里希迫于本黨內(nèi)和社會(huì)上的壓力,就任一天后就不得不宣布辭職;
2. 圖林根基民盟主席莫林(Mike Mohring)也宣布將卸任現(xiàn)有職務(wù),告別州政壇;
3. 德國(guó)聯(lián)邦政府“東德事務(wù)”特派員希爾特(Christian Hirte)也因祝賀凱默里希當(dāng)選州長(zhǎng)而丟了烏紗帽;
4. 基民盟主席卡普蘭-卡倫鮑爾(Annegret Kramp-Karrenbaue)日前辭去黨魁一職,從而拉開了黨內(nèi)新一輪權(quán)力斗爭(zhēng)的帷幕。
“海嘯”之后,圖林根政壇一片狼藉,政務(wù)處于癱瘓狀態(tài):凱默里希這個(gè)“短命”州長(zhǎng)目前只是留守,州政府只有他一個(gè)人,各部部長(zhǎng)空缺,州事務(wù)由上屆政府的一些技術(shù)官僚在維持。
圍繞何時(shí)以及如何結(jié)束這種“無(wú)政府狀態(tài)”,各黨開始新一輪的博弈。
根據(jù)最新的民調(diào)結(jié)果,基民盟和自民黨在這次“政治地震”后聲譽(yù)徒降,而“受害者”方的選情看好,特別是拉梅洛所在的“左翼黨”。如果重新選舉,該黨有可能沖破40%,而基民盟則會(huì)丟掉十個(gè)百分點(diǎn)。
因此,左翼陣營(yíng)希望盡快重新大選,以全面收獲目前極佳的選民紅利;而保守陣營(yíng)則希望推遲,一方面為了爭(zhēng)取時(shí)間以圖改善自己的形象,更重要的是上次已當(dāng)選的議員擔(dān)心重新選舉會(huì)丟掉議席,給個(gè)人帶來(lái)?yè)p失。
按照?qǐng)D林根的相關(guān)法律,若要重新大選,就必須先解散本屆議會(huì);而解散議會(huì)則需要獲得議會(huì)中三分之二議員(60票)的同意,但左翼政黨加起來(lái)才42票,另外18票必須從保守陣營(yíng)來(lái)。
本來(lái),圖林根基民盟應(yīng)該從這次“合流”錯(cuò)誤中汲取教訓(xùn),盡快改善自己在選民中的形象,制止本黨公信力的進(jìn)一步滑坡??上?,它卻把解散議會(huì)還需要的18票視為與對(duì)手在政治上討價(jià)還價(jià)的“籌碼”,作出了讓公眾難以理解、并導(dǎo)致圖林根危機(jī)繼續(xù)發(fā)酵的決定:
既拒絕拉梅洛提出的讓基民盟籍的前州長(zhǎng)利伯克內(nèi)希特(Christine Lieberknecht)擔(dān)任過(guò)渡政府首腦的“妥協(xié)”建議,又繼續(xù)拒絕支持拉梅洛組建新一屆“紅紅綠”政府。
直到2月21日,經(jīng)過(guò)拉鋸式的艱難談判,圖林根基民盟才與左翼陣營(yíng)達(dá)成一致,同意不阻止拉梅洛當(dāng)選,并在今后的議會(huì)工作中有限支持“紅紅綠”少數(shù)派政府,交換條件是新大選延至明年4月再舉行。
這次的妥協(xié)結(jié)果旨在結(jié)束“選項(xiàng)黨”左右圖林根政局的狀態(tài),促成反極右勢(shì)力的臨時(shí)“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,幫助打破圖林根的政治僵局。
可是,由于它打破了基民盟中央制定的不與左右兩端政黨合作的“馬蹄鐵”規(guī)定,所以,消息傳出后,黨內(nèi)保守派大佬們,包括黨主席熱門候選人梅茲(Friedrich Merz)和施帕恩(Jens Spahn),紛紛在第一時(shí)間站出來(lái)表示堅(jiān)決反對(duì)。
那么,基民盟中央為何死守“馬蹄鐵”原則呢?原因估計(jì)有以下兩個(gè):
第一,黨主席卡普蘭-卡倫鮑爾宣布將辭職后,基民盟目前處于群龍無(wú)首和戰(zhàn)略空白階段。在這樣的背景下,黨內(nèi)潛在的繼任者如果在此時(shí)掀起一場(chǎng)放寬與“左翼黨”合作的限制,容易引火燒身。所以,他們會(huì)用更加保守的姿態(tài)來(lái)捍衛(wèi)“馬蹄鐵”原則。
第二,上次與“選項(xiàng)黨”合流推舉自民黨的凱默里希當(dāng)上州長(zhǎng)后,基民盟在黨內(nèi)外的雙重壓力下不得不修正路線,高調(diào)重申不與極右政黨合作。為了把黨內(nèi),特別是德國(guó)東部地區(qū)的黨部?jī)?nèi)“合流派”們壓下來(lái),作為“交易”,中央很有可能作出了決不推舉“左翼黨”候選人拉梅洛為州長(zhǎng)的承諾。
這真是:一波未平,一波又起。
拉梅洛當(dāng)選州長(zhǎng),只是擺脫圖林根危機(jī)邁出的第一步,各派的政治角力最起碼將持續(xù)到明年4月的重新大選。
在這場(chǎng)政治危機(jī)中,最大的贏家在開始階段似乎是“翻手為云,覆手為雨”的選項(xiàng)黨,但它的伎倆卻暴露了其對(duì)民主體制的離心力和殺傷力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看很可能是一筆“蝕本的買賣”。
“弄巧成拙”的自民黨和“首鼠兩端”的基民盟無(wú)疑失去了不少選民,遭到重創(chuàng),而且后果尚無(wú)法估量,但最大的輸家則是民主制度本身。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 陳軒甫 
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