【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 楊玉龍】

2024年11月27日以來，“沙姆解放組織”（HTS）領(lǐng)導(dǎo)的反政府武裝傘狀同盟，在以“威懾侵略”軍事行動為口號的背景下，對敘利亞政府軍發(fā)動大規(guī)模軍事突擊行動，這場軍事閃電戰(zhàn)在短短十多天里取得重大戰(zhàn)果。12月8日，時任總統(tǒng)巴沙爾宣布辭職后前往俄羅斯莫斯科進行政治避難，在敘長達半個世紀(jì)的阿薩德家族統(tǒng)治就此終結(jié)。

最新的消息是，據(jù)敘利亞媒體10日報道，以“敘利亞救國政府”的穆罕默德·巴希爾為看守總理的敘利亞過渡政府當(dāng)日正式接管權(quán)力。

“沙姆解放組織”底色恐難改

“沙姆解放組織”是挑起新一輪敘利亞沖突的主要推手，該極端勢力前身為“基地組織”敘利亞分支。“沙姆解放組織”創(chuàng)建于2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，曾用名“努斯拉陣線”和“征服沙姆陣線”，其領(lǐng)導(dǎo)人阿布·穆罕默德·朱拉尼一度公開效忠“基地組織”時任領(lǐng)導(dǎo)人扎瓦赫里?！吧衬方夥沤M織”極端勢力具有較強的地方適應(yīng)性和務(wù)實主義特征。

朱拉尼（右）在接受CNN采訪時試圖模仿澤連斯基

為逃避國際社會和地區(qū)國家的國際反恐打擊，該極端勢力在2016年后宣布與“基地組織”斷絕關(guān)系，對外宣稱實施“溫和”伊斯蘭主義統(tǒng)治方式。但從該組織在敘西北部地區(qū)的統(tǒng)治經(jīng)歷來看，雖然并未實施嚴(yán)格的原教旨社會政策，但對待反對力量仍采取非常強硬的懲罰手段，其所謂溫和性帶有較強的媒體宣傳策略和對外形象展示的特征，其對內(nèi)統(tǒng)治模式具有較強的威權(quán)特質(zhì)和伊斯蘭主義底色。

首先，“沙姆解放組織”是具有政治“圣戰(zhàn)主義”意識形態(tài)色彩的宗教極端組織，其旗下庇護了多支被國際社會公認(rèn)的宗教極端團伙和國際恐怖組織?！吧衬方夥沤M織”極端勢力的政治意識形態(tài)來自“圣戰(zhàn)薩拉菲”極端化意識形態(tài)。

但是，相較于“基地組織”和“伊斯蘭國”等全球化極端組織或國際恐怖勢力，“沙姆解放組織”不具有全球“圣戰(zhàn)”的政治訴求和現(xiàn)實目標(biāo)，而是聚焦于在敘利亞境內(nèi)擴大其政治、宗教和軍事影響力。2017年以來，朱拉尼領(lǐng)導(dǎo)該極端組織逐步淡化了自身宗教“圣戰(zhàn)主義”色彩，強化其政治“圣戰(zhàn)主義”意識形態(tài)，注重在敘利亞西北部伊德利卜地區(qū)實施政治統(tǒng)治。

總體來看，“沙姆解放組織”在經(jīng)過多年組織系統(tǒng)演變、意識形態(tài)更新和對外務(wù)實交往后，逐步淡化了宗教極端色彩，以務(wù)實主義謀取組織利益和領(lǐng)土控制，避免激發(fā)反抗其統(tǒng)治的反對派運動，對外洗白其宗教極端色彩，試圖規(guī)避國際社會和地區(qū)國家對其采取反恐打擊。

但是，“沙姆解放組織”領(lǐng)導(dǎo)層具有的“圣戰(zhàn)”組織背景和傾向，當(dāng)前對外展示的溫和政策和立場可能是一種策略性行為，其具有的宗教極端主義意識形態(tài)底色可能并未發(fā)生實質(zhì)性變化，其溫和外衣較大概率是一種適應(yīng)性策略而非根本性組織變革。

其次，“沙姆解放組織”武裝派系在伊德利卜蟄伏的七年間，逐步整合組建為一支具有現(xiàn)代化實戰(zhàn)能力的軍事同盟體系，在外部支持下獲取了許多中重型作戰(zhàn)裝備，還擁有軍用無人機等實戰(zhàn)化作戰(zhàn)理念與能力。

2017年以來，“沙姆解放組織”極端勢力不斷擴大其軍事武裝力量規(guī)模，目前至少擁有30000人的武裝力量。同時，該極端勢力致力于在敘利亞西北部地區(qū)整合其他世俗或宗教類型的反政府武裝派別，構(gòu)建以“軍事行動管理部”為核心的傘形體系反政府武裝軍事體系，加強不同武裝派系之間的協(xié)調(diào)配合。

這一體系包括了“民族解放陣線”、“自由沙姆人伊斯蘭運動”、“榮耀軍”、“努爾丁·贊吉運動”和“東伊運”敘利亞分支等武裝派別。此外，“沙姆解放組織”還積極與土耳其支持的“敘利亞國民軍”（前身為敘利亞自由軍）相關(guān)武裝派別進行合作，共同在敘西北部地區(qū)實施軍事協(xié)調(diào)，共同打擊和應(yīng)對敘利亞政府軍和敘庫爾德武裝力量。此次“沙姆解放組織”發(fā)動所謂“威懾侵略行動”軍事計劃，其所屬聯(lián)盟的其他武裝派系積極參與此次行動，包括“東伊運”敘利亞分支武裝分子積極參與了進攻阿勒頗等重要的進攻性軍事活動。

12月8日在敘利亞首都大馬士革拍攝的武裝人員 圖源：新華社

在軍事裝備方面，“沙姆解放組織”擁有一定的進攻性中型和重型武器，在此次“威懾侵略”軍事行動期間，該極端勢力充分利用無人機作戰(zhàn)方式，對敘利亞政府軍武裝部隊、軍事安全部門官員發(fā)動定點清除行動。在武器裝備方面，“沙姆解放組織”掌握了自動制導(dǎo)反裝甲導(dǎo)彈、火箭榴彈、火箭發(fā)射器和坦克等中型或重型武器裝備。

再次，“沙姆解放組織”并非一般意義的宗教極端勢力或武裝團體，在伊德利卜地區(qū)建立了“敘利亞救國政府”為核心的地方治理系統(tǒng)。在“敘利亞救國政府”領(lǐng)導(dǎo)下，下設(shè)多個行政委員會分別實施地方治理職能，履行在行政、司法、經(jīng)濟、財稅、教育、文化、人道主義等領(lǐng)域的治理功能。

因此，“沙姆解放組織”極端勢力已完成對傳統(tǒng)“圣戰(zhàn)組織”的政治超越，建立起相對完備和系統(tǒng)的地方性治理體系，并通過地方自治政府獲取稅收，以支撐其行政機構(gòu)運轉(zhuǎn)和軍事力量開支，實施對伊德利卜地區(qū)數(shù)百萬公民的長期統(tǒng)治。

在此次軍事行動實施后，隨著“沙姆解放組織”逐步接管阿勒頗、哈馬、霍姆斯和大馬士革等戰(zhàn)略性重要城市，其地方治理體系也逐步向這些原政府軍控制的城市推行，發(fā)揮城市治理功能，向民眾發(fā)放救濟食品，實施城市管理，維護城市安全秩序。

因此，“沙姆解放組織”正在以其地方自治實踐形成的統(tǒng)治經(jīng)驗，向原政府控制區(qū)廣泛實施，加強行政管理整合，發(fā)揮政府治理職能。12月9日，該組織正式將其地方治理實踐擴大化為敘利亞臨時政府的制度模式，宣布組建“敘利亞救國政府”臨時過渡進程，實際上是該組織在伊德利卜地區(qū)地方治理體系與制度框架的翻版。

最后，“沙姆解放組織”與土耳其之間具有務(wù)實性合作關(guān)系，但并不是指令性代理—委托關(guān)系結(jié)構(gòu)。土耳其對敘利亞伊德利卜問題具有較強的干預(yù)能力與意愿，是形成伊德利卜沖突降級區(qū)的關(guān)鍵性力量，致使俄羅斯、敘利亞和伊朗沒能有效及時消滅敘反對派武裝，為當(dāng)下的政治變局埋下了重要的伏筆。

總體來看，“沙姆解放組織”在敘西北部地區(qū)盤踞的七年間，逐步與其他反政府武裝力量派系完成整合，這一過程得到了土耳其政府默許與部分支持。土耳其在敘西北部地區(qū)主要依靠“敘利亞國民軍”推行緩沖區(qū)戰(zhàn)略，積極支持“沙姆解放組織”加強組織系統(tǒng)重建，土方的目的是建立一個具有穩(wěn)定、合作與秩序的伊德利卜地區(qū)。

因此，“沙姆解放組織”在土耳其支持下與部分“敘利亞國民軍”派系合作，共同維持了敘反對派武裝體系的脆弱合作與穩(wěn)定關(guān)系。因此，外界不應(yīng)高估土耳其對“沙姆解放組織”的影響程度，雙邊合作基于共同目標(biāo)與利益，而非代理與委托的指令性關(guān)系。隨著“沙姆解放組織”快速崛起，土耳其能否施加影響以維持其雙邊交易型合作，取決于雙方共同利益契合程度與目標(biāo)層疊。