觀察者網(wǎng)：那么從合規(guī)角度來說，這些企業(yè)如何適應(yīng)新的法律環(huán)境變化？您有何建議？

楊杰：我覺得可以從三個維度來講，第一，無論是中國企業(yè)還是跨國公司，現(xiàn)在都要時刻關(guān)注國際地緣政治的變化，以及可能伴生的比較大的法律博弈，這是首先要關(guān)注的。比如新疆棉花事件、新疆光伏事件等等，這些情況對相關(guān)企業(yè)多少會有影響，如果企業(yè)能夠高瞻遠矚，在國際形勢多變的情況下，能夠提前做一些預判，做一些相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，那么對于應(yīng)對這些危機是有幫助的。

第二，我覺得不論是中國企業(yè)還是外國企業(yè)，都要更關(guān)注中國的反制法體系的立法進展。如栗戰(zhàn)書在人大報告中所說，要“加快推進涉外領(lǐng)域立法，圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄等，充實應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風險的法律‘工具箱’，推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系?！彼晕磥碇袊惶赡苤挥心壳暗倪@三部法律，可能陸續(xù)還會有別的法律法規(guī)出臺。所以，中國的立法動態(tài)值得關(guān)注，也應(yīng)當根據(jù)這些動態(tài)，調(diào)整自己的合規(guī)做法甚至調(diào)整業(yè)務(wù)，以防措手不及。

第三個維度，我在實際操作中發(fā)現(xiàn)一種傾向，無論美國在華企業(yè)還是一些中國企業(yè)，都相對更喜歡用美國本部的合同版本，這種合同版本中的很多條款都是美國的律師和法務(wù)擬定的，主要體現(xiàn)遵從美國法律優(yōu)先的思維，往往忽略這種版本的合同在中國實際履行過程中會出現(xiàn)什么問題。此前，中國涉外法律法規(guī)體系不完備，片面遵從美國法律，我們可能只能評論說這種做法“比較強勢”，但還不能說違反中國法律?，F(xiàn)在中國有了自己的“阻斷法”體系，如果還要把美國法律凌駕于中國企業(yè)和中國法律之上，就很可能被認定為“歧視性的限制措施”。

比如某些公司原先認為只要遵守美國財政部、司法部的相關(guān)規(guī)定，不考慮對相關(guān)中國公司的影響，甚至可以配合美國切斷跟中國企業(yè)或個人的一切業(yè)務(wù)往來。

現(xiàn)在，情況已經(jīng)發(fā)生了變化，繼續(xù)采用這種單邊做法肯定會違反中國法律。我覺得這些跨國公司在中國要繼續(xù)運營的話，可能需要向總部進行匯報，積極尋求修改相關(guān)合同條款，更加尊重和遵從東道國的法律規(guī)定。

截圖來自大公報

觀察者網(wǎng)：這種變化的背后，是否體現(xiàn)了一些超越法律層面的，更深層次的博弈，或者說中西方綜合實力對比的變化？

楊杰：是的，其實還是可以用孟晚舟這個案子的進展來說明這個問題。

今年2月12日和2月25日，華為先后在英國倫敦高等法院和中國香港高等法院提出申請，要求匯豐銀行公開與孟晚舟引渡案相關(guān)的內(nèi)部材料。

英國高等法院拒絕了這一申請，但4月12日，匯豐、華為及孟晚舟提前在香港法院庭外達成協(xié)議，法官頒令，孟晚舟一方可向匯豐索閱有關(guān)文件，相關(guān)文件將用于在加拿大處理美國提出的引渡聆訊申請。

有人可能有疑問，孟晚舟被捕已經(jīng)兩年多，華為為什么才“想起”在倫敦和香港起訴，要求公開相關(guān)證據(jù)呢？

其實這很可能與香港司法環(huán)境的變化有關(guān)。在香港國安法于2020年6月30日生效后，香港的司法環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。在《香港國安法》生效之前，如果華為在香港提出訴訟，要求公開相關(guān)證據(jù)的話，得到的結(jié)果很可能是與在倫敦相同，遭到駁回，因此孟晚舟一方不太可能去做這樣的“無用功”。但是在《香港國安法》落地后，事情顯然發(fā)生了變化，匯豐銀行身在其中，應(yīng)該對此深有體會。

兩年后，不但《國安法》能成為對華為訴求的上位法支撐，而且中國的“阻斷法”體系逐步建立起來，華為一方能夠引用的法律依據(jù)更多，而對匯豐銀行來說，中美兩大經(jīng)濟體進行地緣政治博弈，美國有長臂管轄和單邊制裁，中國有針鋒相對的《阻斷法》和《反外國制裁法》，在自身主要市場仍然在中國的情況下，就不得不認真考慮自身立場如何調(diào)整。

如果比照2012年，匯豐銀行與美國司法部達成延期起訴協(xié)議時的情況，今天的中西方力量對比格局已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。

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