【1月2日，習(xí)近平主席在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話，全面系統(tǒng)地闡述了未來(lái)對(duì)臺(tái)工作的大政方針，從民族復(fù)興的高度指明了未來(lái)兩岸和平統(tǒng)一的方向。

從講話中我們可以讀出哪些關(guān)鍵信息？“兩制的臺(tái)灣方案”應(yīng)該怎樣理解？大陸的對(duì)臺(tái)政策將有哪些戰(zhàn)略性的變化？臺(tái)灣當(dāng)局和美國(guó)的一系列動(dòng)作是否會(huì)影響統(tǒng)一進(jìn)程？觀察者網(wǎng)第一時(shí)間采訪了與會(huì)臺(tái)灣問(wèn)題專家、上海臺(tái)灣研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)安林。】

（采訪/觀察者網(wǎng) 小婷）

觀察者網(wǎng)：今年是《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年，1月2日在人民大會(huì)堂舉行了紀(jì)念大會(huì)，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平也出席了這次會(huì)議。為什么今年的紀(jì)念大會(huì)規(guī)格如此之高，和當(dāng)下兩岸局勢(shì)有沒(méi)有關(guān)系？

嚴(yán)安林：這次紀(jì)念大會(huì)和兩岸局勢(shì)當(dāng)然有關(guān)系。首先我們必須看到，告臺(tái)灣同胞書(shū)發(fā)表40年來(lái)，兩岸關(guān)系的發(fā)展。在第二個(gè)兩岸關(guān)系時(shí)間點(diǎn)上，習(xí)總書(shū)記借這樣一個(gè)場(chǎng)合，全面系統(tǒng)地闡述了未來(lái)我們對(duì)臺(tái)的大政方針。在這樣一個(gè)場(chǎng)合闡述這樣的政策，非常難得，也是非常重要的一個(gè)機(jī)遇。

這次紀(jì)念大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)差不多有800多人與會(huì)，由中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋主持，習(xí)總書(shū)記發(fā)表講話，為什么規(guī)格這么高？很大的一個(gè)考量就是當(dāng)前兩岸關(guān)系處于一個(gè)比較充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的時(shí)機(jī)，未來(lái)兩岸關(guān)系應(yīng)該怎么走？總書(shū)記的講話實(shí)際上是一個(gè)重要指引，也是我們對(duì)臺(tái)工作的行動(dòng)指南。

觀察者網(wǎng)：您在現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)了習(xí)總書(shū)記講話之后，最大的感受是什么？

嚴(yán)安林：我的第一個(gè)感受是習(xí)總書(shū)記的講話非常全面和系統(tǒng)，有歷史縱深感。首先是從五個(gè)方面回顧了海峽兩岸分隔70年來(lái)的發(fā)展演變，主要包括兩岸接觸的格局狀態(tài)、兩岸的交流合作、“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的大政方針等等，最后也提出了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程的五點(diǎn)主張，可以說(shuō)非常全面。

第二，我覺(jué)得習(xí)總書(shū)記的講話給人的感覺(jué)是非常自信，非常有底氣。

第三，習(xí)總書(shū)記的講話非常有高度，站在中華民族偉大復(fù)興的高度來(lái)談對(duì)臺(tái)工作，甚至在具體的政策安排里還談到臺(tái)灣同胞有什么樣的位置。臺(tái)灣同胞是絕對(duì)不能缺席的，在中華民族偉大復(fù)興中也有臺(tái)灣同胞的位置，甚至還包括港澳海外僑胞，在講話中都談到了。

全面系統(tǒng)、有自信、有高度，這也是為什么我們普遍將習(xí)總書(shū)記的講話看作是未來(lái)對(duì)臺(tái)工作的綱領(lǐng)性講話，這個(gè)定位應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的。

觀察者網(wǎng)：40年前的《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表后，兩岸再?zèng)]有實(shí)質(zhì)性軍事沖突。您怎么看告臺(tái)灣同胞書(shū)在兩岸關(guān)系發(fā)展中的歷史作用？

嚴(yán)安林：其實(shí)40年前發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，就標(biāo)志著我們?cè)瓉?lái)的對(duì)臺(tái)政策由武力解放調(diào)整為和平統(tǒng)一，是一個(gè)重大的政策調(diào)整和政策宣傳的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

也因?yàn)檫@樣一份《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，這40年來(lái)大陸方面牢牢把握著和平發(fā)展、和平統(tǒng)一的基調(diào)。兩岸關(guān)系盡管在有些階段充滿了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但是總體上在大陸方面堅(jiān)持和平統(tǒng)一的基調(diào)下，這40年的和平坦率來(lái)講也是得來(lái)不易的。

習(xí)總書(shū)記的講話，也是告訴我們未來(lái)應(yīng)該怎么辦？我們未來(lái)還是要和平統(tǒng)一，并不是要用別的方式來(lái)統(tǒng)一，還是高舉和平統(tǒng)一的旗幟，這一點(diǎn)是非常清楚的。

觀察者網(wǎng)：習(xí)總書(shū)記在講話中提到要探索“兩制”的臺(tái)灣方案。您認(rèn)為這個(gè)“兩制”的臺(tái)灣方案，都包括哪些應(yīng)有之意？

嚴(yán)安林：實(shí)際上習(xí)總書(shū)記提出的五點(diǎn)意見(jiàn)，可以看作是未來(lái)大陸方面推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的具體路徑和方案，包括怎么推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程的重要政策主張，其實(shí)都包含在這個(gè)五點(diǎn)意見(jiàn)里了。

其中第二點(diǎn)談到要探索“兩制”的臺(tái)灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐，這里面的內(nèi)容非常多。比如首先強(qiáng)調(diào)兩岸“制度不同，不是統(tǒng)一的障礙，更不是分裂的借口”。實(shí)際上是要清醒地告訴大家，要回歸“一國(guó)兩制”的初心，“一國(guó)兩制”的重點(diǎn)就是要充分考慮臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)情況，我覺(jué)得這是非常重要的一點(diǎn)。

第二點(diǎn)，習(xí)總書(shū)記講到，“一國(guó)兩制”在臺(tái)灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會(huì)充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，會(huì)充分吸收兩岸各界意見(jiàn)和建議。強(qiáng)調(diào)“兩制”的臺(tái)灣方案不是大陸一家說(shuō)了算的，臺(tái)灣方面在其中也扮演一半的角色，也尊重他們的意見(jiàn)，由兩岸同胞共同來(lái)創(chuàng)造“兩制”的臺(tái)灣方案。

尤其是我覺(jué)得還要強(qiáng)調(diào)一下，習(xí)總書(shū)記提到“在確保國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣同胞的社會(huì)制度和生活方式等將得到充分尊重，臺(tái)灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障?！边@一點(diǎn)講的非常清楚。

尤其是強(qiáng)調(diào)“和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一”，這一點(diǎn)我們以前也講過(guò)，也是我們汪道涵會(huì)長(zhǎng)在世時(shí)一直倡導(dǎo)的兩岸的和平統(tǒng)一，不是大陸統(tǒng)一臺(tái)灣，是兩岸平等協(xié)商、共議統(tǒng)一，雙方的地位是平等的。我覺(jué)得這里面包含的意義也非常多，未來(lái)可能還要繼續(xù)用時(shí)間來(lái)探索。

另外，在這個(gè)“兩制”的臺(tái)灣方案里，習(xí)總書(shū)記也提出了路徑的問(wèn)題，而且是另起一段特別強(qiáng)調(diào)，希望進(jìn)行民主協(xié)商，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展達(dá)成制度性安排。這里面我覺(jué)得有很大一個(gè)用意，這個(gè)政黨應(yīng)該是包括臺(tái)灣地區(qū)的，也是包括民進(jìn)黨的，我們也希望民進(jìn)黨也派代表來(lái)參加民主協(xié)商。

而且需要注意的是，這個(gè)民主協(xié)商只是就推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展來(lái)達(dá)成制度性安排。是就目前發(fā)展階段而言的。首先第一步是民主協(xié)商兩岸關(guān)系和平發(fā)展的程序安排，后面沒(méi)有講和平統(tǒng)一，當(dāng)然最終第二步還是要走向和平統(tǒng)一。