“開放的大門越來越大”。

隨著中國與新加坡宣布實質性完成兩國自貿協(xié)定升級后續(xù)談判，中新關系進一步加強，提升為全方位高質量的前瞻性伙伴關系。

這些成果，也為新加坡總理李顯龍為期六天的訪華之旅畫上了完美的句號。此前，李顯龍到訪了廣東廣州，并在海南參加博鰲亞洲論壇。

啟程訪華前，李顯龍接受央視《高端訪談》節(jié)目，就中新關系、“一帶一路”倡議、中美關系等議題發(fā)表了看法。李顯龍的訪華之旅有哪些意義，中國與新加坡、東盟國家如何進一步深化合作？新加坡等東盟國家該如何適應中美博弈日益激烈的背景？圍繞這些問題，觀察者網對話了中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平。

【對話/觀察者網 郭涵】

觀察者網：新加坡總理李顯龍此次訪華之旅為期6天，期間他一半的時間在廣東，參觀了當?shù)氐目萍脊尽⒅行潞献鏖_發(fā)區(qū)以及新加坡在華企業(yè)。您如何解讀這些細節(jié)？

許利平：李顯龍這次訪華的目的之一，是把中新關系提升到一個新高度，促成雙邊合作朝高質量方向發(fā)展。廣東跟新加坡的淵源也比較深，同新加坡的貿易額在各個兄弟省份中是最多的。廣州本身去年同新加坡的貿易額達到39億美元，呈現(xiàn)兩位數(shù)增長。中新在廣州知識城有多年合作，目前發(fā)展也面臨一個升級階段，主要是聚焦新能源、生物科技等等高科技產業(yè)的合作。李顯龍在廣東待的比較久，既是希望提升雙方圍繞這些產業(yè)的合作，也提升智慧園等新的項目，可能是未來中新兩國間合作提升與突破的重要方向。

新加坡總理李顯龍攜夫人何晶抵達廣州.圖自：新加坡通訊及新聞部

觀察者網：國際上一直拿新加坡和中國作比較，但新加坡內政部長穆尚根近日在一場研討會上反駁了所謂“香港衰退論”，并強調新加坡與香港的經濟發(fā)展緊密交織，雙方不是互為對手。您怎么評價新加坡與香港各自的發(fā)展前景？

許利平：新加坡與香港都是全球金融中心，在民間也有這種所謂的“瑜亮情結”，雙方存在一定競爭，但是良性的競爭，不是非此即彼的關系。畢竟無論是香港還是新加坡，作為全球金融中心也不是一天兩天了，各自都有優(yōu)勢。比如新加坡的轉口貿易是一大特色，在國際仲裁，法律、科技領域，都有他的優(yōu)勢。香港的優(yōu)勢是背靠大陸，有得天獨厚的發(fā)展條件，這是新加坡所不具備的。尤其是現(xiàn)在我們大力推動粵港澳大灣區(qū)建設，使得香港經濟與整個內地經濟的聯(lián)系越來越緊密，未來的發(fā)展前景非常廣闊。

觀察者網：新加坡長期以來的獨特優(yōu)勢，包括兼收東西方文化影響，加上特殊的地緣位置，有能力在大國中起到牽線搭橋的作用。但在大國博弈加劇的近幾年來，新加坡“搭橋”的作用似乎在減弱。您怎么評價這一觀點？

許利平：說新加坡的國際影響力下降還是為時尚早，某種程度來說，大國沖突或競爭越是激烈，小國的作用反而會日漸凸顯。冷戰(zhàn)時期，新加坡確實是扮演聯(lián)結東西方的橋梁作用，而且作用非常明顯。

在當今風高浪急的國際局勢下，新加坡也面臨較大的挑戰(zhàn)。雖然大國競爭能夠凸顯小國牽線搭橋的作用，但小國不可能完全發(fā)揮這種作用。一方面，大國能否聽進去小國的觀點，可能不太容易；另一方面，今天的世界與過去也不一樣，更為分裂，更突出“小院高墻”的對抗色彩。

雖然我們還不能判斷是否已經進入“后冷戰(zhàn)時代”，至少沖突與分裂相比過去更為激烈，這給新加坡扮演橋梁的角色增添了難度，對新加坡領導人的智慧、處理國際問題的能力提出了考驗。從新加坡的角度來說，順應時代、站在世界大勢的一邊非常重要，應謹慎處理關鍵議題上各方的分歧。

觀察者網：李顯龍在對話中提到發(fā)展高質量的中新合作，近期新加坡也就中國提出的“一帶一路”倡議，在重慶投資了戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目。請問中新在經濟領域的雙邊合作還有哪些開拓空間？

許利平：在經濟領域的合作方向，一個是數(shù)字經濟，一個是綠色經濟，其實這對新加坡乃至許多國家，都是非常重要的兩個增長點。具體來說，新加坡是《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》的創(chuàng)始成員國，中國也提出了要加入這個協(xié)議，所以雙方可能會圍繞這個領域簽訂一些協(xié)議，促進中國在數(shù)字規(guī)則、規(guī)制等方面，進一步融入全球數(shù)字經濟的網絡，雙方在數(shù)字領域的合作空間很大。

中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目一址

第二個是就中國加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）開展合作，新加坡是創(chuàng)始成員國，去年還是主席國。中國如果要更快更好地加入CPTPP，新加坡的作用是不可或缺的。此外，中新在貿易領域的合作，也會有更進一步的提升，特別是通過在重慶的互聯(lián)互通項目，如何把陸海新通道與“一帶一路”倡議更好地結合，促進雙方貿易的自由便利，這方面可能會有一些新的舉措。

觀察者網：關于東盟國家，長期以來有一種說法是“經濟靠中國，安全靠美國”。而在大國競爭與博弈逐漸激烈的背景下，東盟國家這種政經二元結構能否繼續(xù)維持下去？

許利平：我想這句話首先是對東南亞國家與中國、美國之間關系的一個形象比喻，但不一定完全反映了現(xiàn)實。在經濟領域，其實美國與東南亞的聯(lián)系也十分緊密，主要是在投資方面。在安全領域，其實中國也和東盟國家開展過許多傳統(tǒng)、非傳統(tǒng)安全問題的合作。在當今世界格局中，經濟或者說發(fā)展與安全，是密不可分的。

從歷史經驗來看，中國和東南亞國家如果能比較好地處理安全議題、政治議題，反而會有助于經濟上的合作加速發(fā)展。如果不能處理好這些問題，雙邊經貿合作會陷入比較遲緩的狀態(tài)。在當今風高浪急的國際背景下，中國在處理與東南亞國家、東盟的關系時，安全與發(fā)展領域的問題是密不可分，甚至越來越不分彼此。