許利平：從菲律賓方面看，他們認(rèn)為這次仲裁案菲律賓“完勝”。畢竟他們提出的15項(xiàng)訴求，14項(xiàng)都得到了滿(mǎn)足。菲律賓方面當(dāng)然希望中國(guó)能遵守仲裁決定。無(wú)論是學(xué)術(shù)界，還是老百姓都是這么認(rèn)為的。

但是，普通的菲律賓老百姓對(duì)仲裁案具體內(nèi)容是什么、能給菲律賓帶來(lái)什么利益并不清楚，對(duì)仲裁比較了解的只是極少數(shù)。民間更多的是仲裁案勝利后高漲的民族情緒，是一種虛幻的勝利情緒。

觀察者網(wǎng)：在和菲律賓民眾接觸中，他們?cè)趺凑f(shuō)南海仲裁案？

許利平：我們和菲律賓老百姓聊天，很多人根本不關(guān)心這個(gè)事。像是飯店、餐廳的工作人員，他們也只知道菲律賓贏了，具體內(nèi)容他們并不清楚。他們也不確定這個(gè)仲裁案是不是代表聯(lián)合國(guó)。認(rèn)為至少和海洋法庭一樣，具有約束力。在這一點(diǎn)上，可能一些學(xué)者也并沒(méi)有搞明白。

作者在菲律賓大學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)者交流

觀察者網(wǎng)：中國(guó)對(duì)仲裁流程認(rèn)定為“政治操作”,也有“廢紙”的說(shuō)法。但您說(shuō)菲律賓學(xué)者希望中國(guó)遵守仲裁，他們認(rèn)為仲裁結(jié)果有很強(qiáng)的約束性嗎？

許利平：菲律賓的學(xué)者是這樣看的，他們覺(jué)得菲律賓利用了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》灰色地帶，維護(hù)了自身權(quán)益。從這方面來(lái)說(shuō)，他們沒(méi)能正視中國(guó)的立場(chǎng)，更多地認(rèn)為他們是這場(chǎng)仲裁案的勝利者。我們可以說(shuō)這是“司法投機(jī)”，但在他們看來(lái)，中國(guó)很難回避這個(gè)判決。

觀察者網(wǎng)：目前兩國(guó)國(guó)內(nèi)都存在民族主義情緒，雖然中國(guó)網(wǎng)民說(shuō)不買(mǎi)香蕉、芒果干，但中菲之間還是要做生意的。要怎么釋放這樣的情緒？

許利平：根據(jù)我的觀察，仲裁案后菲律賓民族主義情緒有一個(gè)發(fā)酵過(guò)程，回歸理性冷靜要一個(gè)過(guò)程。

但菲律賓政府，尤其杜特爾特政府還是非常希望跟中國(guó)進(jìn)行和談，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的。

菲律賓學(xué)者傳達(dá)出的意思是，南海不應(yīng)該是中菲之間的問(wèn)題。有人甚至說(shuō)，菲律賓對(duì)領(lǐng)土并不是那么在乎。像是沙巴，對(duì)菲律賓的價(jià)值更大，一度也是爭(zhēng)議地塊。但在阿基諾的母親科拉松·阿基諾在任時(shí)，就放棄了對(duì)沙巴的領(lǐng)土訴求。

學(xué)者們認(rèn)為這次中菲南海爭(zhēng)端是被利用了，比如他們提到南海仲裁案以后，有人故意派漁民到黃巖島捕魚(yú)。后面跟著記者，專(zhuān)門(mén)去拍。這些漁民是收了媒體錢(qián)的，后面有美國(guó)人做向?qū)?。這么一來(lái)就把矛盾擴(kuò)大化了。但這并不代表菲律賓漁民的態(tài)度，這對(duì)中菲關(guān)系非常不好。

觀察者網(wǎng)：“后仲裁時(shí)代”，菲律賓怎么看待中菲合作？

許利平：菲律賓學(xué)者認(rèn)為中菲關(guān)系還是要回歸理性，回歸經(jīng)貿(mào)合作。目前菲律賓60%的人處于貧窮之中。菲律賓很希望中國(guó)能開(kāi)放就業(yè)市場(chǎng)，比如對(duì)菲傭的配額。他們提出菲傭都會(huì)講英語(yǔ)，有專(zhuān)業(yè)的家政服務(wù)訓(xùn)練，能彌補(bǔ)中國(guó)家政服務(wù)業(yè)的短板，不會(huì)沖擊中國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)。

他們也期待中國(guó)去投資。杜特爾特最近在講話(huà)中也明確說(shuō)，任何事情都不能拖延菲律賓的工業(yè)化進(jìn)程?；叵?0年代，菲律賓在東盟中實(shí)力是最強(qiáng)的，現(xiàn)在由于政治變動(dòng)、民主化進(jìn)程，還有些勞工運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致工業(yè)化成本非常高。跟泰國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞拉開(kāi)了很大差距。目前的菲律賓迫切想補(bǔ)上這一課，也希望中國(guó)能幫助它。

從這幾點(diǎn)上看，中菲關(guān)系、中菲合作動(dòng)力還是蠻足的，這是我個(gè)人的觀察。

觀察者網(wǎng)：菲律賓對(duì)中菲合作的期待，從最近杜特爾特派親華特使、前總統(tǒng)拉莫斯來(lái)華也能看出來(lái)。您覺(jué)得這次拉莫斯訪華，會(huì)對(duì)中菲關(guān)系產(chǎn)生怎樣的影響？

許利平：我覺(jué)得拉莫斯訪華很重要的一個(gè)影響，是讓中菲重建互信。這個(gè)非常重要的。領(lǐng)土爭(zhēng)端核心還是政治互信的問(wèn)題。

并且，杜特爾特選擇拉莫斯意思也很清楚。倆人是好友，拉莫斯明白杜特爾特的立場(chǎng)。他本人對(duì)中國(guó)比較了解，他是博鰲論壇理事會(huì)的理事長(zhǎng)，每年都要來(lái)中國(guó)。在他任上，中菲之間雖然也有南海爭(zhēng)端，但是解決得非常好，把爭(zhēng)端控制在了一定范圍內(nèi)。拉莫斯有這方面的經(jīng)驗(yàn)。這三點(diǎn)理由讓我覺(jué)得拉莫斯作為特使是非常合適的。

雖然南海仲裁了，但來(lái)總比不來(lái)好，建立對(duì)話(huà)總比沒(méi)有對(duì)話(huà)好。談不談得出結(jié)果是一個(gè)問(wèn)題，能夠談判就是正面的事情。

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