觀察者網(wǎng)：在中美互動過程中，拜登多次強(qiáng)調(diào)“四不一無意”（即：美方不尋求“新冷戰(zhàn)”，不尋求改變中國的體制，不尋求強(qiáng)化同盟關(guān)系反對中國，不支持“臺獨(dú)”，無意同中國發(fā)生沖突對抗）。但很顯然，美方非但沒有信守承諾，反而在涉臺等敏感問題不斷挑戰(zhàn)中方底線。比如，本次中美元首會晤之前，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文稱，美方將向臺灣通報(bào)中美元首會晤情況，相信臺方將對美方支持臺海和平穩(wěn)定的立場感到“安全和舒適”；他還表示美方遵守“與臺灣關(guān)系法”，將為臺灣防衛(wèi)提供支持。您怎么看美方在臺灣問題上言行不一致的做法？美方提出“四不一無意”的說法又一直不將其落到實(shí)處，為什么？

吳心伯：美方在臺灣問題上一向是言行不一的。

第一，中美之間有一個特別重要的文件，即三個聯(lián)合公報(bào)。美方雖然在中美三個聯(lián)合公報(bào)里做出了一系列重要承諾，但是并沒有完全兌現(xiàn)，而且現(xiàn)在越來越偏離之前的立場了。

第二，對于這次美方重提“四不一無意”并且增加了一些新承諾，一方面是美方對中方關(guān)切問題的回應(yīng)和表態(tài)；另一方面，我認(rèn)為美方并沒有打算落實(shí)這些承諾，而且其中有些表態(tài)是自欺欺人的。

比如說，“四不一無意”中提到，美方“不尋求通過強(qiáng)化盟友關(guān)系反對中國”，但美方的“印太戰(zhàn)略”一天到晚就是在拉幫結(jié)派對付中國，所以這完全就是睜眼說瞎話的表態(tài)，本身可信度就不高。

但是對于中國來說，美方既然做出了這些承諾，那中方就要抓住并要求其兌現(xiàn)。在美方言行不一致的地方，要與其開展外交上的斗爭，要求美方將自己講的話落到實(shí)處。

觀察者網(wǎng)：今年5月，美國國務(wù)卿布林肯在系統(tǒng)性闡述拜登政府對華政策時用“投資、聯(lián)盟、競爭”的“三點(diǎn)論”來概括；上月，白宮發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告又將中國列為“唯一一個既有意圖又有能力重塑國際秩序的競爭者”，我注意到美國在此用了“唯一”一詞。中期選舉投票結(jié)束之后，新一屆美國國會的輪廓愈發(fā)清晰，您認(rèn)為接下來美國對華政策將沿著怎樣的軌跡發(fā)展？中國需要做好哪些準(zhǔn)備？

吳心伯：我認(rèn)為，美國對華戰(zhàn)略大思路已經(jīng)定了，就是把中國看作最主要的戰(zhàn)略競爭對手。這也是拜登執(zhí)政以后延續(xù)特朗普對華政策基本思路的原因。因此，我們不應(yīng)期待美國對華政策會有顯著調(diào)整。

從美國國內(nèi)政治角度來看，中期選舉以后，在對華問題上，我們看到了兩方面因素：

第一，本次中期選舉，民主黨的結(jié)果好于預(yù)期。這也就意味著今后一段時間，拜登不會受到國內(nèi)政治的過分牽制。如果他希望穩(wěn)定或者改善中美關(guān)系，他是可以有所作為的。

第二，雖然現(xiàn)在中期選舉結(jié)果還未塵埃落定，但總體上看，共和黨控制眾議院的可能性比較大。由于共和黨是一個對華非常強(qiáng)硬的政黨，他們控制了眾議院之后，勢必會通過很多反華議案，向拜登政府施壓，要求對華采取更有對抗性的政策，這也將限制拜登政府在對華問題上的作為。

在這種情況下，中國不能抱有幻想，要敢于斗爭，善于斗爭。同時，在戰(zhàn)術(shù)層面上還是要積極引導(dǎo)中美關(guān)系發(fā)展，盡可能增加兩國關(guān)系中合作因素，管控中美之間的矛盾和分歧。

截至發(fā)稿，美國中期選舉眾議院結(jié)果 圖源：CNN

觀察者網(wǎng)：二十大閉幕以來，中美高層出現(xiàn)新一輪互動，“助力中美關(guān)系重回正軌”是中方單方面的意愿，還是雙方共同擁有的共識？您認(rèn)為中美關(guān)系的現(xiàn)狀如何，未來將如何發(fā)展？在全球動蕩變革之際，中美關(guān)系對世界來說意味著什么？

吳心伯：前面我們提到了，美國對華戰(zhàn)略大框架已經(jīng)定了，因此美方認(rèn)為，和中國以競爭為主、兼顧對抗和合作，就是今后中美關(guān)系的新常態(tài)。

而中方所說的“重回正軌”指的是以合作為主，競爭、摩擦為輔的關(guān)系，我們當(dāng)然希望中美能回到特朗普執(zhí)政之前的狀況。

雙方對中美關(guān)系未來發(fā)展的預(yù)期還是有比較大的差異。所以，我們講“重回正軌”可能更多地還是反映出中方的美好愿景，而美方?jīng)]有這樣的預(yù)期。

我認(rèn)為，中美關(guān)系現(xiàn)在還處于一個低水平波動且持續(xù)下行的狀態(tài)。特朗普執(zhí)政4年，把中美關(guān)系帶到了建交以來最低點(diǎn)，而拜登執(zhí)政以后并沒有讓兩國關(guān)系回溫，反而不斷帶來新問題。

中美關(guān)系未來的發(fā)展不容樂觀。中方希望通過這次元首會晤推進(jìn)一些務(wù)實(shí)合作，給雙邊關(guān)系帶來一些積極、正面因素，以增加穩(wěn)定性和可預(yù)見性。但另一方面，我們也要看到，美國對華大戰(zhàn)略已定，且民主、共和兩黨是有共識的。

在世界動蕩變革之際，中美關(guān)系是一個重要風(fēng)向標(biāo)，各國在判斷世界政治經(jīng)濟(jì)走勢時，中美關(guān)系走向是一個重要觀察點(diǎn)。如果中美關(guān)系相對穩(wěn)定，可能會增加各國對未來正面預(yù)期。如果中美關(guān)系持續(xù)緊張、沖突不斷，各國會覺得地緣政治風(fēng)險(xiǎn)在上升，世界經(jīng)濟(jì)未來也不容樂觀。

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