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王陶陶:卡塔爾斷交浪潮——神權(quán)與民權(quán)的交鋒
關(guān)鍵字: 卡塔爾哈邁德政變阿拉伯聯(lián)盟開(kāi)除卡塔爾沙特卡塔爾【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王陶陶】
6月5日,沙特、巴林、埃及、阿聯(lián)酋、也門等數(shù)個(gè)阿拉伯國(guó)家相繼宣布與曾經(jīng)的盟友、中東的“人權(quán)燈塔”卡塔爾斷交,并采取行動(dòng)關(guān)閉了進(jìn)入該海灣國(guó)家的通道。隨后,以沙特為首的“阿拉伯聯(lián)盟”宣布將卡塔爾開(kāi)除。
盡管當(dāng)前雙方關(guān)系瀕臨崩潰,但在1995年卡塔爾宮廷政變之前,卡塔爾與其他海灣王權(quán)國(guó)家堪稱兄弟般親密無(wú)間。實(shí)際上,雙方關(guān)系的惡化源于那場(chǎng)引發(fā)卡塔爾君主權(quán)力更迭的政變。
被兒子廢黜的卡塔爾第八代埃米爾哈利法·哈邁德,他下臺(tái)后(移居國(guó)外),引發(fā)了卡塔爾新君主的權(quán)力合法性,是否被其他海灣各國(guó)君主承認(rèn)的問(wèn)題,從1996年很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),哈利法·哈邁德一直生活在國(guó)外,并以君權(quán)神圣的理由試圖在沙特等國(guó)的支持下重返大位
依靠政變上臺(tái)的卡塔爾君主哈邁德·阿勒薩尼,在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都得不到其他海灣君主國(guó)家的認(rèn)可。在1995年和1996年兩屆海合會(huì)上,卡塔爾篡位君主的代表因?yàn)檫t遲得不到沙特等國(guó)王室的承認(rèn)而難以順利參會(huì);與之相應(yīng)的是,1996年舊君主支持者的反對(duì)派政變,據(jù)信也得到了沙特等國(guó)的支持。可以毫不夸張地說(shuō),哈邁德·阿勒薩尼從政變上臺(tái)的一開(kāi)始,其權(quán)力就遭到了其他海灣君主國(guó)君主的質(zhì)疑、抵制甚至顛覆——這事實(shí)上形成了雙方外交關(guān)系持續(xù)惡化的政治基礎(chǔ)。
因此,在真正理解此次地緣政治沖突之前,首先需要對(duì)權(quán)力原則的政治邏輯加以了解,否則就不可能清晰地認(rèn)知沙卡兩個(gè)同文同種同教且不存在關(guān)鍵利害沖突的國(guó)家之間,為何竟出現(xiàn)如此劇烈的糾紛。
卡塔爾埃米爾哈邁德·阿勒薩尼的權(quán)力原則與卡塔爾的大眾政治改革
“在現(xiàn)代政治的框架中,一個(gè)通過(guò)破壞“君權(quán)神圣”法則攫取專制權(quán)力的專制君主,在原有權(quán)力法則合理性與自身權(quán)力法統(tǒng)出現(xiàn)背離的情況下,他將如何詮釋并構(gòu)建自己的專制權(quán)力呢?(《無(wú)可匹敵的力量:群眾運(yùn)動(dòng)》之《權(quán)力的法則》)”
卡塔爾的前埃米爾、通過(guò)政變武力篡奪其父權(quán)力的哈邁德·阿勒薩尼,就面臨著這樣的政治困境。
1995年6月26日,卡塔爾國(guó)防部長(zhǎng)哈邁德·阿勒薩尼,乘他的父親哈利法·哈邁德在瑞士日內(nèi)瓦度假之機(jī),發(fā)動(dòng)了政變廢黜其父,并自命為卡塔爾國(guó)第9代埃米爾。
對(duì)于沙特、阿聯(lián)酋、巴林和卡塔爾(1995年政變之前)這些君主專制國(guó)家而言,君主的權(quán)力神圣不可侵犯。君主是代表安拉行使人世管理之權(quán)的真主忠仆,君主專制權(quán)力之所以合理,不是由于他的實(shí)力,而是源于安拉的神圣。所以,君主權(quán)力的合法性如同安拉的意志一樣,是不容許受到質(zhì)疑的,也是不可以被實(shí)力取代的,這一原則,構(gòu)成了海灣國(guó)家君主專制權(quán)力的政治基礎(chǔ)。
2011年3月,當(dāng)時(shí)(正值阿拉伯之春如火如荼)的沙特君主阿卜杜拉國(guó)王在利雅得的王宮接見(jiàn)伊斯蘭學(xué)者、大臣、高級(jí)官員和部落首領(lǐng)時(shí)重申:“我請(qǐng)求你們不要使用‘馬立克·古魯布’(眾心之王)與‘馬立克·印薩尼亞’(人類之王)稱呼我。(沙特)真正的國(guó)王是至尊的安拉,我只是安拉忠實(shí)的奴仆?!?/span>
然而,卡塔爾新君主哈邁德違背了君權(quán)神圣的政治原則,通過(guò)實(shí)力取代了自己的父親。這就使得他的權(quán)力不但對(duì)其他君主國(guó)的王權(quán)原則構(gòu)成威脅,也無(wú)法扎根于傳統(tǒng)的政治法則之上。
對(duì)于當(dāng)時(shí)剛剛奪權(quán)的哈邁德來(lái)說(shuō),他的專制權(quán)力要想掙脫君權(quán)神圣之舊法則的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),就必須以新的合理性原則予以重新構(gòu)建。在這種情況下,哈邁德通過(guò)一系列的政治改革,借助大眾的認(rèn)可將自身的權(quán)力扎根于新的政治原則之上,以此來(lái)保證自己的政治合理性:
1998年3月解散了文化部,結(jié)束了對(duì)報(bào)紙、電視和電臺(tái)的審查;1997年給予婦女選舉權(quán),1999年開(kāi)始通過(guò)選舉產(chǎn)生市議會(huì);2004年6月頒布了卡塔爾首部永久性憲法,以憲法的方式詮釋了君主的權(quán)力,并明確規(guī)定,國(guó)家實(shí)行行政、立法、司法三權(quán)分治,通過(guò)用直接投票的方式選舉產(chǎn)生議會(huì)(30名通過(guò)選舉生產(chǎn),另外15名由埃米爾直接任命)。
為了進(jìn)一步破除君權(quán)神圣原則,哈邁德拋棄了繁瑣的宮廷禮節(jié),走出深宮大院,他通過(guò)媒體當(dāng)面向民眾解釋自己的政策和意見(jiàn),不斷樹立自己的親民形象,最終成為了被卡塔爾民眾所認(rèn)可的君主,而非傳統(tǒng)意義上的神圣權(quán)力之君主。
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