當(dāng)?shù)貢r間8月18日，美國、日本與韓國領(lǐng)導(dǎo)人在戴維營會晤，一方面在軍事與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)一步加強合作，一方面就臺灣、涉海等問題對中方進(jìn)行抹黑攻擊，粗暴干涉中國內(nèi)政。中國外交部發(fā)言人在回應(yīng)中表示強烈不滿與堅決反對。

美日韓領(lǐng)導(dǎo)人首次在國際會議等多邊場合外單獨會晤，有何象征性意義？拜登政府自上臺以來，持續(xù)組建美英澳、美日韓、美日印澳等各式封閉排他的“小圈子”，此次與日韓領(lǐng)導(dǎo)人的會晤有何特殊之處？韓國加深同美國與日本的關(guān)系，會對地區(qū)安全局勢產(chǎn)生哪些影響？

就以上問題，觀察者網(wǎng)對話了中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、中國周邊與全球戰(zhàn)略研究室主任王俊生。

【文/王俊生，對話/觀察者網(wǎng) 郭涵】

觀察者網(wǎng)：這是美日韓領(lǐng)導(dǎo)人首次在國際會議的多邊場合外單獨會晤，地點選在美國總統(tǒng)的度假地戴維營。美方稱，希望實現(xiàn)三邊合作制度化，未來每年都舉行一次峰會。美方組織這場峰會有何用意？反映目前美日韓關(guān)系的什么特點？

王俊生：美國選擇總統(tǒng)度假地戴維營作為招待日韓兩國元首的地點，顯示出與兩國之間的關(guān)系非常親密。作為美日韓三國首腦在多邊場合外首次舉行的峰會，也顯示出美國的用心良苦。其意圖是借三邊合作推進(jìn)印太戰(zhàn)略。美國印太戰(zhàn)略的核心是大國競爭，因此這次峰會或者說三邊合作的機(jī)制，也要服務(wù)于美國的大國競爭。

美日韓領(lǐng)導(dǎo)人18日在美國馬里蘭州戴維營舉行三邊峰會

而這次峰會之所以成為一個轉(zhuǎn)折點，是有關(guān)推動美日韓三邊合作的機(jī)制化。自拜登政府上臺以來，美國在強化同日本、韓國關(guān)系方面做了許多努力。比如尹錫悅訪美，拜登去年5月訪問韓國與日本等許多安排，等等?？吹贸鰜?，拜登政府極力拉攏日韓，表現(xiàn)出將美日韓三邊合作作為美國在亞太地區(qū)多邊機(jī)制的核心，這一點值得中國高度重視。雖然印太戰(zhàn)略中有“奧庫斯”同盟，有“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF），但是美日韓之間的合作，越來越被美國視作亞太地區(qū)眾多小多邊機(jī)制的核心。

觀察者網(wǎng)：相比“奧庫斯”、美日印澳“四方安全對話”機(jī)制，這一次三邊峰會加入了韓國。媒體稱，峰會將討論應(yīng)對朝鮮導(dǎo)彈威脅的方案、三國常態(tài)化軍演等。結(jié)合今年七月美國核潛艇?？宽n國，這會對朝鮮半島局勢有何影響？

王俊生：相比美國，日本、韓國參加這次三邊峰會與建立合作機(jī)制的意圖還不太一致。從部分政府官員的表態(tài)來看，韓國參與進(jìn)來的主要目標(biāo)之一，就是應(yīng)對所謂朝鮮快速發(fā)展的“核導(dǎo)彈威脅”。

尹錫悅政府的判斷是，韓國要實現(xiàn)作為“全球樞紐國家”的定位，就必須強化與美國的關(guān)系，只有得到美國支持才能實現(xiàn)這個目標(biāo)。另一方面，朝鮮近年來迅速推進(jìn)核導(dǎo)彈的小型化、實戰(zhàn)化，發(fā)展了洲際導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈，還有潛射導(dǎo)彈等等。同時，朝鮮在強化導(dǎo)彈與核武器的結(jié)合。在導(dǎo)彈與核武器的技術(shù)領(lǐng)域朝鮮實際上領(lǐng)先韓國。

韓國感受到了威脅，因此覺得有必要加強與美國的軍事安全聯(lián)盟。韓國政府有許多抓手，其中很重要的一點就是加強韓美軍事聯(lián)盟體系的互操化與一體化，比如雙方就朝鮮導(dǎo)彈威脅建立的磋商機(jī)制，美國戰(zhàn)略核潛艇在朝鮮半島周邊出沒。韓國認(rèn)為這樣一來，不僅實現(xiàn)了對朝鮮的威懾，而且也會減輕韓國被美國“拋棄”的擔(dān)心。

至于對朝鮮半島局勢的影響，可想而知。美日韓三邊合作會給朝鮮帶來相當(dāng)大的安全壓力。朝鮮勢必會通過加強自身對美日韓的威懾作為應(yīng)對。

我們最近聽到朝鮮國防部長強純男公開表態(tài)，稱“核戰(zhàn)爭已經(jīng)在所難免”，這話聽起來很嚴(yán)重。但如果我們換位思考，從朝鮮的角度，美韓軍事同盟已經(jīng)構(gòu)成了巨大壓力。現(xiàn)在這個同盟不但要強化，還要加入日本因素，這顯然是朝鮮極為擔(dān)心的。因此，美日韓近期的三邊合作顯然不利于朝鮮半島局勢的和平穩(wěn)定，一定會導(dǎo)致局勢的緊張升級。

觀察者網(wǎng)：長期以來，推進(jìn)美日韓三方合作的阻礙來自日韓矛盾，比如教科書、主權(quán)爭議、慰安婦的賠償?shù)葰v史問題。您如何評價尹錫悅上臺以來改善對日本關(guān)系的做法？

王俊生：尹錫悅政府自上臺以來，致力于改善同日本的關(guān)系，這取決于他對韓國在國際地位上的定義。

前面說過，尹錫悅將韓國定義成“全球樞紐國家”，為此要加強同美國、日本的合作。我們看到，尹錫悅在“8·15”韓國光復(fù)節(jié)講話，認(rèn)為韓國與日本是所謂“捍衛(wèi)自由與民主”的“伙伴關(guān)系”，這當(dāng)然是說給美國聽的。

今年2月，美、韓兩國海軍與日本海上自衛(wèi)隊軍艦舉行演習(xí)

過去韓日合作徘徊不前的重要原因，就是雙方圍繞歷史問題、領(lǐng)土問題上的爭議。在這些問題上，包括最近的福島核污水排放問題，尹錫悅政府一再地遷就日本、淡化本國立場，試圖克服其對雙邊關(guān)系的影響。在日本看來，不需要付出任何成本就能與韓國改善關(guān)系，自然選擇借坡下驢。因此，美日韓三邊合作短期內(nèi)會持續(xù)推進(jìn)，但從長遠(yuǎn)來看，注定不會走得太遠(yuǎn)。