北京時(shí)間19日上午，中國女排、中國女籃、中國跳水隊(duì)、中國舉重隊(duì)等奧運(yùn)代表隊(duì)離開國家體育總局訓(xùn)練局前往東京征戰(zhàn)奧運(yùn)會。

中國女排出征東京。

中國女排志在衛(wèi)冕，中國跳水隊(duì)和中國舉重隊(duì)則要全力延續(xù)“夢之隊(duì)”美譽(yù)，隨著各項(xiàng)目奧運(yùn)代表隊(duì)陸續(xù)抵達(dá)東京，中國軍團(tuán)艱難奧運(yùn)之旅就此進(jìn)入攻堅(jiān)階段。

考慮到此番征戰(zhàn)東京的困難因素，國家體育總局局長茍仲文在談到參賽目標(biāo)時(shí)未提金牌數(shù)量，只提3個(gè)確保：確保在金牌榜和獎牌榜上保持在第一序列；確保不發(fā)生興奮劑事件及賽風(fēng)賽紀(jì)問題；確保代表團(tuán)不發(fā)生新冠肺炎疫情傳播。

在“確保不發(fā)生興奮劑事件及賽風(fēng)賽紀(jì)問題”層面，從此前歷屆奧運(yùn)會的“零容忍”到本屆奧運(yùn)會的“零出現(xiàn)”，中國奧運(yùn)軍團(tuán)反興奮劑決心與舉措達(dá)到最高等級。

中國代表團(tuán)出征東京。

來自反興奮劑中心的數(shù)據(jù)顯示，截至7月4日，自2018年11月以來針對東京奧運(yùn)備戰(zhàn)國家隊(duì)運(yùn)動員的檢查多達(dá)15571例，其中甚至包括400余例干血點(diǎn)檢查——干血點(diǎn)檢查是最新檢測技術(shù)，采取被檢查人員極微量指血樣進(jìn)行檢測，中國于6月11日正式啟動干血點(diǎn)興奮劑檢查工作，成為世界最先開展干血點(diǎn)檢查的國家之一。

“確保中國運(yùn)動員干干凈凈出國參賽”，是中國奧運(yùn)軍團(tuán)所有出征人員必須符合條件的“紅線”。

反興奮劑中心提供的《備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會和北京冬奧會興奮劑問題“零出現(xiàn)”工作方案》和《國家隊(duì)興奮劑風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)最佳實(shí)施模式》，正在幫助各項(xiàng)目中心建立健全國家隊(duì)興奮劑風(fēng)險(xiǎn)防控體系，而目前36個(gè)夏奧項(xiàng)目國家運(yùn)動項(xiàng)目管理單位中，已有26個(gè)成立專門反興奮劑部門，無專門部門的單位也配置了專職人員，此外多達(dá)2636人參加了反興奮劑教育考試（積分準(zhǔn)入制），其中運(yùn)動員1423人，輔助人員1213人，實(shí)現(xiàn)了“奧運(yùn)全覆蓋”。

如此“嚴(yán)防”之外，中國奧運(yùn)代表團(tuán)還將首次聘用外部律師隨團(tuán)出戰(zhàn)——天達(dá)共和律師事務(wù)所宮曉燕律師還將作為中國奧運(yùn)代表團(tuán)隨行律師，在東京奧運(yùn)會期間為中國奧運(yùn)代表團(tuán)提供必要的法律服務(wù)。

據(jù)記者了解，與“反興奮劑”和“體育仲裁”緊密相關(guān)的法律事務(wù)，將是這位特聘律師最有可能發(fā)揮作用的領(lǐng)域。

姚明隨中國女籃出征。

一周之前，中國體育仲裁制度的構(gòu)建專題研討會在中國政法大學(xué)學(xué)院路校區(qū)召開，40余名來自法律界、體育界的專家學(xué)者以及國家體育總局下屬多個(gè)項(xiàng)目中心與單項(xiàng)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人參會。

多位專業(yè)人士提到，體育仲裁應(yīng)具備專業(yè)性和自治性，尤其是在反興奮劑領(lǐng)域，我國建立體育仲裁制度的目的，已不僅僅是簡單解決體育糾紛，更涉及到對體育規(guī)則的解釋權(quán)，以及制定體育規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)。

中國反興奮劑中心主任陳志宇表示，要用法治思維和法治方式去引導(dǎo)推進(jìn)反興奮劑斗爭，“中國反興奮劑中心2012年成立了專門聽證委員會，但目前仍然面臨缺乏終局性爭議解決渠道以及世界反興奮劑機(jī)構(gòu)的合規(guī)性審查等問題”。

“我們希望一要確保仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，二要注意仲裁規(guī)則與國際規(guī)則的銜接，三要注重體育仲裁人才的培養(yǎng)?！?

具有豐富反興奮劑斗爭經(jīng)驗(yàn)的國家體育總局游泳中心副主任趙健強(qiáng)調(diào)：“中國承辦大量國際賽事，這要求我們用國際標(biāo)準(zhǔn)、國際視野來處理體育爭議，體育爭議特別是興奮劑案例急需我們建立國內(nèi)的體育仲裁制度，國內(nèi)體育仲裁可以考慮先從解決興奮劑爭議角度推進(jìn)。”

大多數(shù)專家認(rèn)為，理清《體育法》與《仲裁法》的界定范圍極為重要（如職業(yè)球員合同適用于《體育法》抑或《勞動法》長期存在爭議），“要充分考慮體育仲裁案例的特殊性?！?

作為全國政協(xié)委員，李大進(jìn)律師在全國政協(xié)會議期間提交了關(guān)于《體育法》修訂及構(gòu)建體育仲裁制度的提案——《體育法》的修訂正在推進(jìn)當(dāng)中，但“體育仲裁是否獨(dú)立成章”還在討論——李大進(jìn)認(rèn)為，在從體育大國到體育強(qiáng)國的建設(shè)過程中，“體育仲裁恰恰是一個(gè)好的抓手”。

“中國需要開辟體育領(lǐng)域的第三方爭端解決路徑，推進(jìn)國際仲裁規(guī)則，通過體育仲裁逐步擴(kuò)大我們在體育領(lǐng)域的國際影響力。”

李大進(jìn)說：“《體育法》頒布實(shí)施20多年來，體育仲裁制度遲遲未能建立，國內(nèi)體育糾紛解決體制混亂，與國際體育仲裁制度嚴(yán)重脫節(jié)，各參與主體普遍不熟悉體育仲裁機(jī)制，既不利于公正、迅速、有效解決糾紛，也不利于體育治理體系和治理能力的發(fā)展?！?/strong>