【觀察者網(wǎng) 綜合報道】4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話(以下簡稱“習(xí)總書記‘4·13’重要講話”)。他強(qiáng)調(diào)，海南要高舉改革開放旗幟，創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色、增創(chuàng)優(yōu)勢，努力成為新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，形成更高層次改革開放新格局。隨后《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“中央12號文件”)發(fā)布，對海南全面深化改革開放作出重大部署。

據(jù)?？谌請?0月13日報道，10月13日至15日，海南省委黨校會舉辦海南省領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神專題培訓(xùn)班，對全省廣大黨員干部再動員、再部署，再深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神。省委書記、省人大常委會主任劉賜貴作首場輔導(dǎo)報告。劉賜貴強(qiáng)調(diào)，要常抓不懈、久久為功、學(xué)深做實(shí)，把習(xí)近平總書記“4·13”重要講話轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大思想武器，切實(shí)擔(dān)負(fù)起中央賦予海南全面深化改革開放新的重大歷史使命，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港。

10月17日，海南日報刊發(fā)了劉賜貴10月13日發(fā)表的講話《關(guān)于深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神的十點(diǎn)認(rèn)識》。劉賜貴在講話中提到，網(wǎng)上有的議論要開賭場、搞博彩、放開跑馬，或照搬資本主義那一套、搞全盤私有制，這些都是脫離國情和實(shí)際的，是決不允許的。我們一定要堅(jiān)持中國特色社會主義道路、堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是有機(jī)統(tǒng)一，一切從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既總結(jié)國內(nèi)成功做法又借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，既大膽探索又腳踏實(shí)地，敢闖敢干，大膽實(shí)踐，多出體制機(jī)制創(chuàng)新成果，扛起特區(qū)擔(dān)當(dāng)。

海南日報截圖

海南日報截圖

以下為劉賜貴講話全文：

一 對牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、始終做到“兩個維護(hù)”的認(rèn)識

二 對海南發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識

三 對新時代海南成為全面深化改革開放新標(biāo)桿的認(rèn)識

四 對海南建設(shè)國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的認(rèn)識

五 對海南擴(kuò)大開放的認(rèn)識

六 對海南深化改革的認(rèn)識

七 對海南高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識

八 對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識

九 對堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的認(rèn)識

十 對堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識

今天正值習(xí)總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話半年時間。我們再次舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班，主要目的是高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在黨的十九大精神指引下，再學(xué)習(xí)領(lǐng)會、再深刻認(rèn)識習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，動員全省上下全面深化改革開放，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例。

4月13日，習(xí)總書記在海南向全世界親自宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，賦予了海南改革開放前所未有的重大歷史機(jī)遇。全省干部群眾無比振奮，迸發(fā)出了空前的激情和熱情。省委及時把大家的激情、熱情引導(dǎo)到貫徹落實(shí)習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神上來。半年來，全省上下齊行動，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，逐一細(xì)化分解落實(shí)責(zé)任任務(wù)，實(shí)施最嚴(yán)格的房地產(chǎn)市場調(diào)控，大力推動“百萬人才進(jìn)海南”，積極打好招商引資主動戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)舉措，穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)加強(qiáng)干部能力提升培訓(xùn)，不折不扣抓好中央巡視反饋意見整改，部署開展“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動等，做了大量卓有成效的工作，工作強(qiáng)度、工作難度之大前所未有，工作成效也正在逐步顯現(xiàn)，海南全面深化改革開放、高質(zhì)量發(fā)展的良好勢頭正在加快形成。事實(shí)證明，海南的干部是能干事、干成事的。我們一定要堅(jiān)定信心，再接再厲，決不讓千載難逢的發(fā)展機(jī)遇在我們手上錯失。

習(xí)總書記“4·13”重要講話，內(nèi)涵豐富、博大精深，是深邃高遠(yuǎn)的理論指引，也是務(wù)實(shí)可行的路徑安排，是我們開啟新一輪改革開放、爭創(chuàng)中國特色社會主義生動范例的根本遵循和行動綱領(lǐng)。我們一定要深入學(xué)、反復(fù)悟，融會貫通到實(shí)際工作中去。這里，我結(jié)合海南實(shí)際，結(jié)合半年來省委貫徹落實(shí)中央精神的部署要求，談十個方面的認(rèn)識。

一

對牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、始終做到“兩個維護(hù)”的認(rèn)識

習(xí)總書記明確指出，經(jīng)濟(jì)特區(qū)處于改革開放前沿，對全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有著更高要求，海南廣大黨員干部要堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，在踐行“四個意識”和“四個自信”上勇當(dāng)先鋒，在講政治、顧大局、守規(guī)矩上做好表率。這是黨的領(lǐng)袖對海南各級黨員干部的政治囑托，我們一定要時刻牢記、堅(jiān)決做到。

十八大以來，特別是省第七次黨代會以來，省委堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把政治建設(shè)擺在首位，全省廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”“四個自信”，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。但中央巡視組的“政治體檢”讓我們清醒看到，海南在黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨中依然存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，比如學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神有待加強(qiáng)，貫徹中央重大決策部署不徹底，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩有待強(qiáng)化，意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位，等等。七屆省委第三輪巡視也發(fā)現(xiàn)，仍有相當(dāng)部分黨員干部政治理論學(xué)習(xí)不實(shí)不深不透，特別是基層黨員干部還存在不少理論盲點(diǎn)、政策盲點(diǎn)，對海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的戰(zhàn)略定位、現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾、“五位一體”“四個全面”和五大發(fā)展理念等內(nèi)容掌握不牢，等等。這些現(xiàn)象暴露出我們一些部門和市縣在政治建設(shè)上的短板和漏項(xiàng)，應(yīng)引起我們高度警醒。

堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不能當(dāng)成口號空喊，而要落實(shí)到具體行動上，其中最具體的行動就是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好習(xí)總書記“4·13”重要講話精神，這是我省當(dāng)前的首要政治任務(wù)、也是長期的工作重點(diǎn)。韓正副總理強(qiáng)調(diào)，貫徹中央的精神，貫徹習(xí)總書記的講話，一定要消化以后真正落實(shí)好。所以當(dāng)務(wù)之急，就是要學(xué)深悟透習(xí)總書記重要講話精神，這也是我們這次辦班的初衷。在座的各位都是黨政“一把手”，是“關(guān)鍵少數(shù)”，要當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以抓貫徹落實(shí)、抓改革開放的具體成效體現(xiàn)對黨的絕對忠誠；要帶領(lǐng)本部門本地區(qū)自覺用習(xí)總書記“4·13”重要講話、中央12號文件精神統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，切實(shí)解決貫徹落實(shí)中央決策、省委部署的偏差、溫差、落差問題；要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，做到令行禁止，堅(jiān)決抵制和反對“七個有之”，旗幟鮮明反對兩面派、兩面人，堅(jiān)決反對妄議大政方針、臺上一套臺下一套、當(dāng)面一套背后一套、只表態(tài)不作為等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律問題，不斷凈化政治生態(tài)。

二

對海南發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識

從1980年國務(wù)院出臺《海南島問題座談會紀(jì)要》，賦予海南準(zhǔn)特區(qū)地位，到1988年海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，再到2009年底海南建設(shè)國際旅游島。海南的發(fā)展取得了很大的成績，但離中央的要求、離海南人民的期望、離中國唯一省級經(jīng)濟(jì)特區(qū)的定位，還有一定的差距，有一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得汲取?；仡櫤Ｄ辖?jīng)歷的大起大落，主要有三次：第一次是汽車走私事件、第二次是房地產(chǎn)泡沫、第三次是海南國際旅游島建設(shè)初期房價大漲。

這三次大起大落值得我們反思：為什么海南在改革開放剛剛起步，就發(fā)生震動全國的汽車走私事件？為什么一次次的政策利好都被一些投機(jī)者當(dāng)成賺快錢的機(jī)會，急功近利？這些彎路從表面上看是投機(jī)和外部的沖擊，但根子是對中央政策的理解不深、掌握不準(zhǔn)、落實(shí)不到位。

當(dāng)前，黨中央和習(xí)總書記賦予海南全面深化改革開放新的重大責(zé)任和使命，在國內(nèi)外掀起了“海南熱”，我們面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。如何把握好這次機(jī)遇、運(yùn)用好這些政策，是對海南各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。

海南發(fā)展的重大機(jī)遇在哪里？集中體現(xiàn)在中央舉全國之力把海南打造成“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位上。具體體現(xiàn)在支持海南高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，推動形成全面開放新格局上；具體體現(xiàn)在支持海南以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，推動服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上；具體體現(xiàn)在支持海南積極培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)，提升高端旅游消費(fèi)水平，建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心上；具體體現(xiàn)在支持海南深度融入海洋強(qiáng)國、“一帶一路”建設(shè)、軍民融合發(fā)展等重大戰(zhàn)略，建設(shè)國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)上；具體體現(xiàn)在支持海南完善公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理上；具體體現(xiàn)在支持海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，譜寫美麗中國海南篇章上；具體體現(xiàn)在支持海南實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策上。

怎樣抓住這些機(jī)遇？我們要認(rèn)真汲取海南“大起大落”的深刻教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決防止空喊口號、紙上談兵，不切實(shí)際、頭腦發(fā)熱，朝令夕改、決策搖擺，等待觀望、無所作為，投機(jī)取巧、一夜暴富等五種不良傾向。一要吃透中央精神。為什么我一再強(qiáng)調(diào)，一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、入腦入心地學(xué)習(xí)習(xí)總書記“4·13”重要講話？因?yàn)橹挥谐酝钢醒刖?、時刻對標(biāo)對表，搞清楚“干成什么樣”“怎么干”，我們才不會想著一口氣吃個胖子、不會想當(dāng)然、不會走彎路、不會錯失良機(jī)，才能始終確保正確方向。二要崇尚實(shí)干。鄧小平同志曾說，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。事業(yè)一定是靠干出來的，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，靠喊是喊不出來的，關(guān)鍵靠干。各級黨員干部要立行立做、盡職盡責(zé)抓好貫徹落實(shí)。三要謀定而后動。海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港是一項(xiàng)長期的、開創(chuàng)性的工作，不可能輕輕松松、敲鑼打鼓實(shí)現(xiàn)的，一定要對前進(jìn)路上的困難和挑戰(zhàn)有足夠清醒認(rèn)識。各級黨委（黨組）要保持戰(zhàn)略定力，謀劃推進(jìn)工作、出臺措施一定要對標(biāo)黨中央和習(xí)總書記要求，對標(biāo)中央12號文件和11個配套實(shí)施方案，想明白后再干，既不搶跑，也不拖延。四要堅(jiān)決果敢抓落實(shí)。習(xí)總書記“4·13”重要講話中的具體要求和中央12號文件，我們細(xì)化分解了350多項(xiàng)任務(wù)，并召開省委七屆四次全會出臺了46條決定，等等，這些都必須不折不扣地執(zhí)行，不能猶猶豫豫，不能合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，或者新官不理舊賬，變來變?nèi)?，造成干部群眾無所適從，延誤寶貴發(fā)展時機(jī)。五要主動作為，敢闖敢試。不能習(xí)慣“等靠要”，也不能習(xí)慣于中央給政策，一定要主動對號入座認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，主動思考謀劃、調(diào)查研究，主動攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新，以積極進(jìn)取贏得未來。六要保持歷史耐心，埋頭苦干。各級黨員干部要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。要按照推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，具體在人才、產(chǎn)業(yè)體系、營商環(huán)境、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境、教育文化衛(wèi)生、維穩(wěn)、社會治理、干部隊(duì)伍、黨的建設(shè)等12個方面打牢基礎(chǔ)，以腳踏實(shí)地、埋頭苦干的新氣象、新作為，努力創(chuàng)造新業(yè)績、形成新標(biāo)桿。