據(jù)中國之聲《新聞縱橫》10月9日報(bào)道。這幾天云南大理洱源縣在網(wǎng)絡(luò)上成為了熱點(diǎn)，有多位網(wǎng)友反映，洱源當(dāng)?shù)卣疁?zhǔn)備以農(nóng)藥化肥污染洱海為由，強(qiáng)行鏟除老百姓已經(jīng)種植的大蒜。一份大理《“七大行動(dòng)”督查整改通知》文件要求：快速行動(dòng)，廣泛宣傳，在全市范圍全面禁止種植大蒜。而可查到的公開資料顯示，大蒜是洱源縣重要的經(jīng)濟(jì)作物，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植已有20年之久。如今，大蒜說鏟就鏟，農(nóng)民的收入從何而來？而大蒜種植又真的會(huì)對給洱海的環(huán)境帶來不好的影響么？

為防控洱海污染長勢良好的大蒜被拔除

隨著雨季的來臨，生活生產(chǎn)污水和農(nóng)業(yè)灌溉雙重污染加重洱海污染負(fù)荷，入湖水質(zhì)大幅下降。為破解洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染防控難題，大理州州委常委會(huì)決議，開展洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工作，其中包括在對洱海水質(zhì)影響較大的下關(guān)和洱源兩個(gè)縣市，引導(dǎo)農(nóng)戶拔除田間長勢良好的大蒜，削減農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷。

幾份流傳出來的禁種大蒜通知書顯示，大蒜是高需肥水作物，有意向種植大蒜的農(nóng)戶及時(shí)向洱海流域外轉(zhuǎn)移種植，并調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，降低化肥和農(nóng)業(yè)使用量。

大理利壽農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司今年7月在鳳羽鎮(zhèn)白米村流轉(zhuǎn)的土地上種植了40畝大蒜，公司負(fù)責(zé)人肖晶說，已組織人手拔除田間長勢良好的40畝大蒜。同時(shí)表示，雖然公司有虧損，但是作為一個(gè)大理人，為了保護(hù)好洱海，有義務(wù)有責(zé)任作出一些貢獻(xiàn)。

鳳羽鎮(zhèn)白米村黨總支書記楊躍偉對記者說：“我們白米村委會(huì)政策宣傳到位、入戶到位。從8月份開始組織了村民小組到“三委”班子和部分代表的會(huì)議，多次講解保護(hù)洱海、提升水質(zhì)、改善環(huán)境等等這些方面。下一步，我們村委會(huì)將認(rèn)真落實(shí)工作，讓群眾家喻戶曉，認(rèn)真排查預(yù)留蒜種、自繁蒜種等，讓群眾自覺改種其它以蠶豆為主的這些品種。”

大理的灣橋鎮(zhèn)同樣如此。大蒜種植是該鎮(zhèn)甸中村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，很多農(nóng)戶早早就買回蒜種完成播種。甸中村委會(huì)南甸村二組組長楊壽雄說，村里打平了21畝左右的大蒜，禁種大蒜，把種下去的大蒜都打平、挖掉，都是支持政府的工作。

農(nóng)戶：買了蒜種才宣傳禁種現(xiàn)在蒜苗都有筷子高了

可查公開報(bào)道顯示，截至9月26日,大理市共回收蒜種近1200噸，已鏟除種植面積180多畝。大理州農(nóng)業(yè)局副局長李月秋表示，鏟除是有補(bǔ)償?shù)?。一份補(bǔ)償方案中寫到，全面禁種大蒜簽訂協(xié)議的每畝補(bǔ)助1200元，每畝蒜種回購補(bǔ)助600元。

然而，對于這項(xiàng)意在保護(hù)洱海生態(tài)的政策，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民似乎并不像基層政府所述“一片支持”。一位洱源縣種植戶說：“因?yàn)槎纯h的有些鎮(zhèn)今年早種下了大蒜，現(xiàn)在苗已經(jīng)冒出來有筷子這么高了，然后政府給鏟除了。今年市場上算中的價(jià)格是200元一袋，政府的補(bǔ)償是按80-100元一袋，然后在每畝補(bǔ)償600元，這個(gè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。老百姓都有點(diǎn)虧錢進(jìn)去了?！?

一些強(qiáng)行鏟除的視頻和圖片，還被發(fā)在了網(wǎng)絡(luò)上，有云南當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友質(zhì)疑：保護(hù)洱海，人人有責(zé)，但是今年8月份，才有當(dāng)?shù)卣娜诵麄鹘N大蒜作物，老百姓在這之前已經(jīng)把蒜種買好，9月10號左右，老百姓陸續(xù)把蒜種下，也沒有人硬性要求，但如今強(qiáng)行把已經(jīng)生長的大蒜挖出來，行政過程是不是有些簡單粗暴？當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門為何沒能提前做好規(guī)劃？記者撥通大理州農(nóng)業(yè)局局長李躍興的電話，這位農(nóng)業(yè)局局長對記者說：“有些民間炒作的東西，我也不贊同，但是我也不好說，有些說法是黨委政府決策部署，我們要為黨委政府做好服務(wù)、疏導(dǎo)群眾工作，但是對于一個(gè)事情的認(rèn)識，肯定有差別。”

一位參與大蒜鏟除工作的領(lǐng)導(dǎo)向中國之聲表示，在禁種大蒜這個(gè)工作上，相關(guān)政府部門在時(shí)間、節(jié)令上掌握得不好，確實(shí)導(dǎo)致農(nóng)民對此產(chǎn)生情緒，如果能在農(nóng)民購種、種植前進(jìn)行要求和疏導(dǎo)，而不是等到苗長出來再拔，行政決策效果可能就會(huì)不一樣。

官方回應(yīng)：禁種是轉(zhuǎn)型契機(jī)已在洽談引導(dǎo)種植高經(jīng)濟(jì)效益作物

對于洱源、下關(guān)拔除大蒜一事，人們還有第二個(gè)疑問：大蒜種植對洱海的污染究竟有多大？洱源縣縣委副書記、扶貧總隊(duì)長龔飛接受記者采訪說：“本來種大蒜跟洱海水的污染，按道理應(yīng)該是說可以避免的，但是因?yàn)槲覀冝r(nóng)村里頭在種大蒜的時(shí)候用了過多的化肥、農(nóng)藥。它有個(gè)數(shù)據(jù)，種大蒜施用的化肥只有10%肥被大蒜吸收，其余的90%其實(shí)是隨著灌溉用水被溶解到水里面，最后流到河里，最匯到洱海里?！?

另外，今年初夏當(dāng)?shù)卮笏怃N量不好，7萬噸大蒜滯銷，當(dāng)?shù)匾苍诳紤]引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級。西甸村黨總支書記楊茂芬在此前的一個(gè)報(bào)道中說：“今年價(jià)格不理想，可明年還得種，找不到比這個(gè)更好的方法?！彼Ｍc省外公司談合作，拿出一部分土地做觀光農(nóng)業(yè)，適當(dāng)改變較為單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。禁種可能也被當(dāng)成了一個(gè)轉(zhuǎn)型契機(jī)。

但眼前的問題是，突然之間鏟除，農(nóng)民接下來靠什么生活？龔飛說，縣里已經(jīng)在洽談引導(dǎo)老百姓種植中草藥及藜麥等高經(jīng)濟(jì)效益作物，在種大蒜面積最廣的牛街和三營種一萬畝的中草藥，第二個(gè)把黑龍江五常大米的生態(tài)種植技術(shù)引進(jìn)來種藜麥，大幅度的減少無機(jī)化肥和農(nóng)藥的使用，想盡一切辦法推廣新科技。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級，禁種大蒜，但是要確保農(nóng)民的利潤。

專家：涉及到老百姓利益 應(yīng)在決策開始時(shí)就告知

面對生態(tài)保護(hù)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是必經(jīng)之路，但國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，政府的行政決策，無論是引導(dǎo)還是實(shí)施，都不能簡單粗暴、一蹴而就，特別是涉及到老百姓利益的時(shí)候，應(yīng)該在決策開始就告知。新時(shí)代，發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，大蒜是當(dāng)?shù)刂匾淖魑铮鼞?yīng)該引起當(dāng)?shù)卣闹匾?，幾個(gè)月以后再鏟除，不僅僅是簡單粗暴，而是沒有把群眾利益真正放在心上。

（記者 周益帆 陳鴻燕 李健飛）