據(jù)教育部網(wǎng)站8月2日消息，近年來，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴(yán)重，嚴(yán)重影響兒童青少年健康，成為困擾兒童青少年、家庭、學(xué)校、社會(huì)的重大公共衛(wèi)生問題。根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署，為全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控，教育部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)共同起草了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）。

教育部網(wǎng)站截圖

《意見》指出，到2023年，力爭實(shí)現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。2030年實(shí)現(xiàn)全國兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中生近視率下降到70％以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25％以上。

《意見》稱，防控近視需要政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家庭、學(xué)生等各方面共同努力，需要全社會(huì)行動(dòng)起來，共同呵護(hù)好孩子的眼睛。

就家庭而言，家庭對(duì)孩子的成長至關(guān)重要。家長應(yīng)當(dāng)了解科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)，以身作則，帶動(dòng)和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣。0—6歲是孩子視覺發(fā)育的關(guān)鍵期，家長應(yīng)當(dāng)重視孩子早期視力保護(hù)。

家長陪伴孩子時(shí)盡量減少使用電子產(chǎn)品。有意識(shí)地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品，單次不宜超過15分鐘，每天累計(jì)不宜超過1小時(shí)，避免孩子學(xué)習(xí)和娛樂活動(dòng)過多使用電子產(chǎn)品。

在學(xué)校層面，應(yīng)減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)考試管理，改善視覺環(huán)境，定期開展視力監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)視力健康管理等?！兑庖姟诽岢鲆獓?yán)格控制義務(wù)教育階段校內(nèi)考試次數(shù)，小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期不得超過1次，其他年級(jí)每學(xué)期不得超過2次。嚴(yán)禁以各種形式公布學(xué)生考試成績和排名；嚴(yán)禁以各類競賽獲獎(jiǎng)證書、學(xué)科競賽成績或考級(jí)證明等作為招生入學(xué)依據(jù)；嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為青少年建立視力檔案，規(guī)范診斷治療，加強(qiáng)健康教育等。要嚴(yán)格落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中關(guān)于0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，2019年起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90％以上。

學(xué)生自身要強(qiáng)化健康意識(shí)，養(yǎng)成健康習(xí)慣。自我感覺視力發(fā)生明顯變化時(shí)，及時(shí)告知家長和教師，盡早到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和治療。應(yīng)積極參加體育鍛煉和戶外活動(dòng)，每周參加中等強(qiáng)度體育活動(dòng)3次以上，培養(yǎng)良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，減少電子產(chǎn)品使用。

《意見》還指出，教育部方面需要加快修訂《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)全面加強(qiáng)全國兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)。

國家衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)全面加強(qiáng)全國兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)。全面加強(qiáng)全國兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)。

《意見》指出，各?。▍^(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)兒童青少年近視防控措施的落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，國務(wù)院與各省級(jí)人民政府簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書，地方各級(jí)人民政府逐級(jí)簽訂責(zé)任書。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核指標(biāo)，嚴(yán)禁地方各級(jí)人民政府單純以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。

《意見》截圖

《意見》建議，應(yīng)建立全國兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核制度，評(píng)議考核辦法由教育部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、體育總局制訂，在國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、教育部核實(shí)各地2018年兒童青少年近視率的基礎(chǔ)上，從2019年起，每年開展各?。▍^(qū)、市）人民政府兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核，結(jié)果向社會(huì)公布。

此次公開征求意見時(shí)間截止到2018年8月21日。