問題九：抗擊霧霾如何取勝？

霧霾可以說取得了我國大多數(shù)城市的常住戶口。今年節(jié)日里的2016-2017跨年期間霧霾肆虐全國，京津冀及周邊地區(qū)60多個城市啟動黃色及以上預警，而北京市未啟動未啟動重污染紅色預警廣受質(zhì)疑。2017年春節(jié)期間，受燃放煙花爆竹影響，全國338個地級及以上城市中，近三分之一發(fā)生了重度及以上污染。正在舉行的全國兩會期間，霧霾也特意光顧，顯示一下存在感。我國自2013年全面治理大氣污染、實施《大氣污染防治行動計劃》（“大氣十條”）以來，霧霾的曝光度似乎越來越高，大眾的對霧霾感受越來越深，抗擊霧霾能夠取勝嗎？如何取勝？

霧霾在今年的總理政府工作報告也占有一席之地。報告在“2016年工作回顧”中指出，“綠色發(fā)展取得新進展。二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個重點城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降9.1%。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，清潔能源消費比重提高1.7個百分點，煤炭消費比重下降2個百分點?！?

2016年作為“十三五”開局之年，全國大氣污染治理取得了良好開局。2016年，338個地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降6.0%，優(yōu)良天數(shù)比例同比提高2.1個百分點。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整，鋼鐵煤炭等高污染高能耗行業(yè)過剩產(chǎn)能得到有效化解。2016年煤炭消費量比上年下降4.7%，實現(xiàn)全國煤炭消費量連續(xù)三年下降；水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費量占能源消費總量的19.7%，上升1.7個百分點；全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.0%。環(huán)評源頭預防作用切實發(fā)揮，京津冀、長三角和珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評得到深入推進，國家層面對11個不符合環(huán)境準入要求的“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目從建設項目環(huán)評準入方面不予審批。對15個省區(qū)市開展中央環(huán)保督查，推行環(huán)保黨政同責。河北、重慶率先啟動省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革實施工作。綠色金融體系開始建立，綠色信貸進一步發(fā)展，綠色債券發(fā)行從無到有（從zero到hero），發(fā)行量一舉占全球三分之一強。

2017年是“大氣十條”的收官之年，總理的政府工作報告提出“環(huán)境污染形勢依然嚴峻，特別是一些地區(qū)嚴重霧霾頻發(fā)，治理措施需要進一步加強，”指出“堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，”“藍天必定會一年比一年多起來。”報告中提出的關(guān)于霧霾治理的“三大目標、五大措施”為我們戰(zhàn)勝霧霾、按期達成大氣污染治理目標注入了堅強信心。各項部署和政策措施更注重落實和接地氣，用人民群眾對環(huán)境質(zhì)量改善的感受作為政策措施好壞的衡量標準。通過行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟、金融等手段綜合推進化經(jīng)濟社會向朝著環(huán)境友好型方向發(fā)展，實現(xiàn)大氣環(huán)境有效改善、“把霧霾關(guān)進籠子里”，改善和維護我國的群眾的環(huán)境健康、為人民群眾提供良好的生態(tài)產(chǎn)品、為建設生態(tài)文明和美麗中國作出新貢獻。恰在今天，北京的空氣質(zhì)量已轉(zhuǎn)為“優(yōu)”，為總理治霾的決心和信心做了一個蔚藍色的腳注。

李克強總理在政府報告中提到，要堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，藍天必定會一年比一年多起來

問題十：中國的世界地位怎樣提升？

從國際局勢來看，2016年世界發(fā)生了“大相變”。難民和債務問題攪動歐洲，終于引發(fā)英國脫歐等“逆全球化”事件的發(fā)生；自本世紀初開始積累的美國國內(nèi)各種問題總爆發(fā)，年底的總統(tǒng)大選制造了前所未有的社會分裂。同時，世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)，“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。面臨一系列挑戰(zhàn)疊加的復雜國際環(huán)境，中國作為負責任的大國，認真履行做出的承諾，同時也堅決捍衛(wèi)應有的權(quán)益，中國特色大國外交成效卓著。

總結(jié)過去一年，李總理在《報告》中指出：我國成功主辦G20杭州峰會，推動取得一系列開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機制性重要成果，在全球經(jīng)濟治理中留下深刻的中國印記。同主要大國協(xié)調(diào)合作得到加強，同周邊國家全面合作持續(xù)推進，同發(fā)展中國家友好合作不斷深化，同聯(lián)合國等國際組織聯(lián)系更加密切。積極促進全球治理體系改革與完善。推動《巴黎協(xié)定》生效。經(jīng)濟外交、人文交流成果豐碩。堅定維護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。在復雜嚴峻的大環(huán)境中，中國選擇了應勢而為，勇于擔當，給國際社會帶來了彌足珍貴的穩(wěn)定和信心，更提升了我們的國際地位和影響力。

2016年以來，“一帶一路”相關(guān)工作扎實推進，一系列重大項目已經(jīng)或者正在落地，“帶路”的朋友圈不斷擴大，不僅接到了來自拉丁美洲和南部非洲各國的“好友申請”，聯(lián)合國等國際組織也公開表達了熱烈支持。在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，中國堅定不移的維護多邊貿(mào)易體制主渠道地位，積極參與多邊貿(mào)易談判，探索境內(nèi)自貿(mào)區(qū)和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設。對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高科技和高附加值產(chǎn)品比例大幅上升，服務貿(mào)易額連創(chuàng)新高，穩(wěn)固了中國作為世界最主要貿(mào)易國和工業(yè)生產(chǎn)國的地位。中企海外投資成果豐碩，中國的海外資產(chǎn)不斷上升，已經(jīng)成為全球最主要的對外投資國之一。

2017年也許還會有更多的挑戰(zhàn)和危機出現(xiàn)，中國一方面承諾堅定不移走和平發(fā)展道路，堅決維護多邊體制的權(quán)威性和有效性；另一方面也會深入?yún)⑴c全球治理進程，反對各種形式的保護主義?！按蜩F還需自身硬”，中國堅持通過不斷加強自身的能力來提高應對挑戰(zhàn)的水平。我們將推動構(gòu)筑總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，著力營造睦鄰互信、共同發(fā)展的周邊環(huán)境，全面提升同發(fā)展中國家合作水平。加快完善海外權(quán)益保護機制和能力建設。新的一年里，中國將會迎來 “一帶一路”國際合作高峰論壇與金磚國家領(lǐng)導人峰會，而世界已經(jīng)開始翹首企盼中國引領(lǐng)下的經(jīng)濟全球化新的征途。

（中國人民大學重陽金融研究院“兩會”跟蹤研究課題組成員：王文、賈晉京、相均泳、曹明弟、卞永祖、陳晨晨、王敏、崔悅、劉英、程誠、楊凡欣、程陽、展騰、周西蒙、劉典、萬科麟、張巖、艾瑋寧、劉延潔）

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個人觀點，不代表平臺觀點，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。