另外，中國(guó)愿意承擔(dān)雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這也是中日競(jìng)標(biāo)中中國(guó)能夠勝出的一個(gè)重要原因。

2015年中日競(jìng)標(biāo)時(shí)，日本提出了6000億日元（當(dāng)年匯率約合50億美元）的預(yù)算報(bào)價(jià)，并提出將為其中的4500億日元提供長(zhǎng)達(dá)40年的低息貸款（0.1%利率）。日本試圖通過(guò)這些優(yōu)惠來(lái)讓日本公司贏得競(jìng)標(biāo)。但印尼對(duì)日本方案有兩點(diǎn)擔(dān)憂：一是25%的資金需要由印尼方面籌集；二是75%的資金雖然來(lái)自日本低息貸款，但是需要印尼政府提供主權(quán)擔(dān)保。而印尼政府對(duì)高鐵建設(shè)的訴求是不使用該國(guó)政府預(yù)算、不提供主權(quán)擔(dān)保。

2015年10月，中方企業(yè)聯(lián)合體與印尼企業(yè)聯(lián)合體簽署雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目合資協(xié)議。合資協(xié)議采用兩國(guó)企業(yè)對(duì)企業(yè)商業(yè)合作（B2B）模式，兩國(guó)企業(yè)通過(guò)資本金和中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行項(xiàng)目融資，解決項(xiàng)目的投資問(wèn)題。中國(guó)方案在建設(shè)資金來(lái)源方面滿足了印尼政府的訴求。中國(guó)愿意承擔(dān)該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，放棄讓印尼政府提供主權(quán)擔(dān)保，而日本則沒(méi)有能力或不愿意這樣做。

中印尼合資方均看好雅萬(wàn)高鐵的商業(yè)前景和印尼未來(lái)的發(fā)展前景。2021年印尼的人均GDP（美元時(shí)價(jià)）已達(dá)4292美元，遠(yuǎn)超2003年開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)高鐵時(shí)的中國(guó)（1289美元）。印尼政府提出了“2045年宏愿”，印尼有望在2045年建國(guó)100周年時(shí)發(fā)展成為全球前五大經(jīng)濟(jì)體之一。

觀察者網(wǎng)：這條鐵路一旦建成，對(duì)中國(guó)和印尼來(lái)說(shuō)分別意味著什么？戰(zhàn)略價(jià)值何在？

祁懷高：對(duì)中國(guó)而言，雅萬(wàn)高鐵有助于進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)高鐵“走出去”，并為中國(guó)與其他國(guó)家之間的高鐵合作起到示范作用。印尼作為東盟最大的國(guó)家，在東南亞國(guó)家中有重大影響力。中國(guó)成功完成印尼高鐵項(xiàng)目，將為中國(guó)帶來(lái)承建印尼和其他東南亞國(guó)家高鐵項(xiàng)目的更多機(jī)會(huì)。中印尼雅萬(wàn)高鐵合作將對(duì)中國(guó)與東盟其他成員國(guó)的高鐵合作產(chǎn)生積極示范作用以及連鎖效應(yīng)，促使東盟其他成員國(guó)尋求與中國(guó)高鐵合作，比如泰國(guó)高鐵項(xiàng)目等。從全球范圍來(lái)看，雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目也將為中國(guó)與中亞、歐洲、美洲、非洲國(guó)家之間潛在的高鐵合作起到示范作用。

對(duì)印尼而言，雅萬(wàn)高鐵建設(shè)能緩解印尼爪哇島交通擁堵，推動(dòng)印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加印尼民眾就業(yè)機(jī)會(huì)。

作為印尼第四大島，爪哇島上聚集印尼2.6億總?cè)丝诘膶⒔?0%。雅加達(dá)、萬(wàn)隆兩座大型城市都坐落在爪哇島。爪哇島尤其是雅加達(dá)周邊地區(qū)的交通擁堵是嚴(yán)重的民生問(wèn)題。雅萬(wàn)高鐵通車后，雅加達(dá)和萬(wàn)隆之間的車程將由現(xiàn)在的3個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘。這將為雅加達(dá)和萬(wàn)隆之間提供更有效率的交通，也有助于緩解交通擁堵。

除此之外，雅萬(wàn)高鐵還將帶動(dòng)商業(yè)開(kāi)發(fā)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至可能構(gòu)建出一條“雅萬(wàn)經(jīng)濟(jì)走廊”，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。該高鐵的建設(shè)同時(shí)帶動(dòng)了印尼施工裝備、建筑材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。在項(xiàng)目建設(shè)期，雅萬(wàn)高鐵為當(dāng)?shù)靥峁┝思s一萬(wàn)個(gè)工作崗位；建成通車后，預(yù)計(jì)可以創(chuàng)造三萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。

觀察者網(wǎng)：雅萬(wàn)高鐵是印尼總統(tǒng)佐科大力支持并推動(dòng)的項(xiàng)目，他的這一任期到2024年。2024年印尼將舉行大選，您覺(jué)得這會(huì)對(duì)雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目產(chǎn)生多大影響？

祁懷高：2024年2月，印尼將舉行總統(tǒng)大選。雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目預(yù)期將在這之前完工并投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。我認(rèn)為，2024年的總統(tǒng)大選，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選印尼總統(tǒng)，都應(yīng)會(huì)積極支持雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目。且印尼新政府只可能對(duì)雅萬(wàn)高鐵延長(zhǎng)線有新的考慮，并不會(huì)影響雅萬(wàn)高鐵的運(yùn)營(yíng)。因?yàn)檫@一項(xiàng)目得到了印尼絕大多數(shù)民眾的支持，對(duì)印尼緩解雅加達(dá)和萬(wàn)隆的交通擁堵有利，對(duì)印尼的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利。

10月13日，佐科來(lái)到雅萬(wàn)高鐵德卡魯爾車站施工現(xiàn)場(chǎng)，視察高鐵建設(shè)情況 圖源：印尼媒體報(bào)

觀察者網(wǎng)：雅萬(wàn)高鐵是“一帶一路”倡議的標(biāo)志性工程。自“一帶一路”倡議提出9年以來(lái)，包括鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、發(fā)電站等在內(nèi)的“中國(guó)建造”不斷出海，為什么越來(lái)越多的國(guó)家樂(lè)于接受“中國(guó)建造”？向發(fā)展中國(guó)家講好“中國(guó)式現(xiàn)代化”故事時(shí)面臨著哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

祁懷高：借助“一帶一路”這個(gè)合作平臺(tái)，中國(guó)建造確實(shí)被越來(lái)越多的國(guó)家接受。原因包括：“中國(guó)建造”技術(shù)成熟、效率高、適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、努力嵌入東道國(guó)的發(fā)展規(guī)劃中。比如，今年卡塔爾世界杯的主體育場(chǎng)盧塞爾體育場(chǎng)由中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)有限公司建設(shè)。這是中國(guó)企業(yè)首次以設(shè)計(jì)施工總承包身份參與世界杯主場(chǎng)館建設(shè)，從施工設(shè)備到制造技術(shù)的每個(gè)環(huán)節(jié)，都彰顯了“中國(guó)建造”的高水準(zhǔn)。

雅萬(wàn)高鐵建設(shè)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的國(guó)際影響力。其他發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的以下幾個(gè)方面特別感興趣，如中國(guó)減貧的成效、中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的做法、中國(guó)優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的措施、中國(guó)保持發(fā)展政策穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn)等。上述方面是發(fā)展中國(guó)家非常感興趣的領(lǐng)域，也是我們講好中國(guó)式現(xiàn)代化故事的重要素材。

同時(shí)，中國(guó)也需要與其他國(guó)家開(kāi)展的現(xiàn)代化互相借鑒。講好中國(guó)式現(xiàn)代化的故事，中國(guó)要對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切予以積極主動(dòng)回應(yīng)。一些發(fā)展中國(guó)家擔(dān)心中國(guó)會(huì)減少對(duì)其投資，但實(shí)際上，中國(guó)正推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。2021年，中國(guó)對(duì)外直接投資流量1788.2億美元，比上年增長(zhǎng)16.3%。另有部分發(fā)展中國(guó)家擔(dān)憂所謂“債務(wù)陷阱”，事實(shí)上，債務(wù)問(wèn)題與目前全球通脹有緊密聯(lián)系，美西方是發(fā)展中國(guó)家的主要債主，而中國(guó)的借貸大多數(shù)是生產(chǎn)性項(xiàng)目，是相對(duì)謹(jǐn)慎的。

目前，發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越清醒而全面地認(rèn)識(shí)到“現(xiàn)代化并非西方化”，并對(duì)自身的發(fā)展道路更加自信。未來(lái)，中國(guó)將和廣大發(fā)展中國(guó)家攜手合作，努力在21世紀(jì)共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。