（文/廖艷琳 編輯/趙乾坤）

法新社7月1日?qǐng)?bào)道稱，日本的富士山迎來(lái)夏季登山季，位于山梨縣的吉田口登山步道也于當(dāng)日對(duì)游客開(kāi)放。為了保障登山游客的安全和保護(hù)這座日本最高峰的環(huán)境，山梨縣政府今年首次實(shí)施了單日入山人數(shù)限制和“登山通行費(fèi)”征收等新措施。

觀察者網(wǎng)了解到，單日登山人數(shù)上限為4000人，每位登山者還需交納2000日元（約合人民幣90元）的“登山通行費(fèi)”。

報(bào)道稱，每年7—9月的登山季會(huì)吸引超過(guò)22萬(wàn)名游客前往富士山。對(duì)此，今年當(dāng)?shù)卣€首次推出了線上預(yù)約服務(wù)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年7月1日，日本富士山登山者聚集在吉田口登山步道根據(jù)新出的措施辦理登山手續(xù) 東方IC

從紛紛漲價(jià)到“雙重定價(jià)”

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，日本各地的古跡景點(diǎn)都有漲價(jià)的趨勢(shì)，例如，大阪城天守閣，目前門票為600日元，自2025年起將翻倍漲至1200日元（約合人民幣54元）。

不僅如此，部分費(fèi)用更是專門針對(duì)入境的外國(guó)游客征收。該報(bào)道顯示：6月16日，日本姬路市市長(zhǎng)清元秀泰表示，將上調(diào)外國(guó)游客的門票費(fèi)用。上調(diào)后，外國(guó)游客的門票費(fèi)用將達(dá)4000日元（約合人民幣180元），是當(dāng)?shù)鼐用袼?gòu)票價(jià)的4倍。

《日本時(shí)報(bào)》也報(bào)道說(shuō)，今年3月，日本大阪市市長(zhǎng)吉村洋文表示，大阪將考慮向海外游客收取“入城費(fèi)”，以應(yīng)對(duì)過(guò)度旅游引起的一系列問(wèn)題。如果該政策實(shí)施，這將是日本全國(guó)范圍內(nèi)首項(xiàng)此類型征稅。吉村洋文進(jìn)一步補(bǔ)充，“該政策預(yù)計(jì)將在2025年4月的大阪關(guān)西日本博覽會(huì)期間開(kāi)始實(shí)施?！?

《聯(lián)合早報(bào)》援引日本《讀賣新聞》的報(bào)道稱，盡管日元貶值吸引了大量游客，帶來(lái)了可觀的旅游收入，但也引發(fā)了環(huán)境污染等問(wèn)題。日本一些地方政府正在積極考慮通過(guò)漲價(jià)來(lái)控制客流，姬路市的舉措預(yù)計(jì)將引發(fā)其他景點(diǎn)的跟進(jìn)。

不僅景點(diǎn)漲價(jià)，日本的餐飲業(yè)也對(duì)海外游客實(shí)施“雙重價(jià)格”策略?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》在今年6月就曾發(fā)表文章稱，日本飲食業(yè)界近期采取“雙重價(jià)格”策略，在海外游客較多的地區(qū)，餐館價(jià)格通常會(huì)比較高。文章提到，以日本東京豐州海鮮市場(chǎng)外的“千客萬(wàn)來(lái)”食街為例，有很多海鮮店因海外游客多，限定了最低消費(fèi)為1萬(wàn)日元，這一數(shù)字高于日本其他地方。

此外，一些餐館對(duì)日本居民和外國(guó)游客提供不同的菜單，價(jià)格也有所差異。東京澀谷的一家海鮮自助餐館“玉手箱”，便對(duì)日本居民及外國(guó)游客收取不同費(fèi)用。

“以價(jià)制量”還是“以價(jià)增收”？

據(jù)《日經(jīng)新聞》報(bào)道，根據(jù)日本國(guó)家旅游局（JNTO）6月發(fā)布的數(shù)據(jù)，5月份的訪日游客人數(shù)超過(guò)304萬(wàn)人次，已連續(xù)3個(gè)月超過(guò)300萬(wàn)人次。

旅游業(yè)已成為日本僅次于汽車的第二大“出口產(chǎn)業(yè)”。盡管游客涌入對(duì)經(jīng)濟(jì)有利，但也帶來(lái)了餐館、住宿和交通網(wǎng)絡(luò)的壓力，讓部分當(dāng)?shù)鼐用窀械讲粷M。

為振興旅游業(yè)，日本政府在2022年10月開(kāi)放外國(guó)游客自由行，并計(jì)劃到2030年接待6000萬(wàn)入境游客，這一數(shù)字幾乎是2019年入境游客數(shù)量的兩倍。此外，日本政府希望每年實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)億日元的旅游收入。日本調(diào)查公司“帝國(guó)數(shù)據(jù)銀行”的數(shù)據(jù)顯示，旅館和餐飲業(yè)接待能力不足，難以應(yīng)對(duì)游客激增。日本觀光廳高橋一郎表示，必須在歡迎游客和確保居民生活質(zhì)量之間取得平衡。

然而，這些額外增加的收費(fèi)、漲價(jià)以及對(duì)海外游客征收的費(fèi)用，真的僅僅是為了應(yīng)對(duì)游客過(guò)多帶來(lái)的環(huán)境壓力嗎？

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》在5月24日曾發(fā)表一篇名為《更多游客卻更少消費(fèi)：日本入境消費(fèi)難題》的評(píng)論文章，文章指出， 從數(shù)據(jù)來(lái)看，雖然國(guó)際游客的總體消費(fèi)有所增加，但每位游客的平均支出卻在下降，游客更加注重預(yù)算控制。這種趨勢(shì)表明，盡管業(yè)務(wù)量大，但利潤(rùn)卻相對(duì)微薄，日本旅游業(yè)面臨著嚴(yán)峻的利潤(rùn)增長(zhǎng)挑戰(zhàn)。

就在不久前，日本2024年《觀光白皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“白皮書(shū)”）出爐。白皮書(shū)指出，“外國(guó)游客更傾向于前往東京、大阪等地”，“需要進(jìn)一步推動(dòng)地方城市攬客,擴(kuò)大地方消費(fèi)”?！度毡緯r(shí)報(bào)》報(bào)道，日本希望通過(guò)提供獨(dú)特的文化、工藝以及自然的體驗(yàn)，將“高凈值游客”帶到一些鮮為人知的小眾目的地。

日本國(guó)家旅游局（JNTO）更是直言，希望能增加“高凈值游客”的數(shù)量，它將“高凈值游客”定義為：在日本旅游期間人均花費(fèi)超過(guò)100萬(wàn)日元（約合人民幣4.5萬(wàn)元）的海外游客。

對(duì)此，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)委員、日本國(guó)際觀光學(xué)會(huì)會(huì)員、杭州師范大學(xué)教授、景文科技大學(xué)客座教授德村志成告訴觀察者網(wǎng)，長(zhǎng)期以來(lái)，世界各地景區(qū)人滿為患所引起的諸多問(wèn)題，引起社會(huì)大眾的不滿，因而旅游界產(chǎn)生“以價(jià)制量”的主張，但迄今為止該策略卻始終未能奏效。事實(shí)上，幾乎沒(méi)有一處能成功達(dá)到預(yù)期效果，在結(jié)論上更多呈現(xiàn)的是“以價(jià)增收”。這樣的結(jié)論完全失去了“以價(jià)制量”的意義。

切莫“利益眼前現(xiàn)，意義放后頭”

對(duì)于業(yè)界依然樂(lè)此不疲地繼續(xù)實(shí)施“以價(jià)制量”，德村志成提醒業(yè)界，切莫“利益眼前現(xiàn)，意義放后頭”。他說(shuō)“關(guān)鍵不在于這種看法的對(duì)錯(cuò)，更重要的是要提出實(shí)施的正確性、科學(xué)性以及可行性?！? 

德村志成進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，業(yè)界應(yīng)該先認(rèn)識(shí)到“價(jià)與量”是體現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值之基本要素，因此，兩者的平衡至關(guān)重要。因?yàn)?，價(jià)格高無(wú)法保證產(chǎn)品質(zhì)量一定好，并可能直接影響消費(fèi)者的權(quán)益，還不能保證資源環(huán)境是否會(huì)被破壞。相反，價(jià)格低對(duì)消費(fèi)者也不全是利，因?yàn)閮r(jià)低同樣無(wú)法保證產(chǎn)品質(zhì)量及對(duì)環(huán)境有利。因此，“以價(jià)制量”應(yīng)該建立在正確的意義上，保證整體質(zhì)量得以提升，并非單純地把“以價(jià)制量”作為借口，圖的卻是自身利益。

提及此次日本富士山收取登山費(fèi)，德村志成告訴觀察者網(wǎng)，“措施是否為良策，應(yīng)該看意義是否正確”，他認(rèn)為，此次的措施導(dǎo)入，在理論上和實(shí)際上，目前尚屬可接受的方式。他提出，該措施可以被實(shí)施的關(guān)鍵有二。第一，為防止世界文化遺產(chǎn)的稱號(hào)被取消，且長(zhǎng)期以來(lái)的管理費(fèi)已非地方政府可以負(fù)擔(dān)，故此，政府預(yù)先宣導(dǎo)，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，86.6%的日本民眾贊成收費(fèi)，在措施實(shí)施之前，已經(jīng)獲得了百姓的高度關(guān)注、認(rèn)可與支持。 第二，通過(guò)科學(xué)依據(jù)來(lái)限制登山人口，再以收費(fèi)來(lái)控制人數(shù)雙管齊下，符合科學(xué)要求與消費(fèi)者的需求。

但德村志成同時(shí)提醒業(yè)界并期待說(shuō)，目前最后的結(jié)果如何還不得而知，希望該措施“以價(jià)制量”的前提，是保證富士山整體的“質(zhì)”，并借質(zhì)的提升為可持續(xù)發(fā)展建立基礎(chǔ)。

對(duì)于日本各地興起對(duì)外國(guó)人實(shí)施不同價(jià)格的措施，德村志成認(rèn)為，如從實(shí)質(zhì)意義去看他們所闡述的理由，有一部分是可以理解的。即“嚴(yán)格地從服務(wù)的本質(zhì)來(lái)看，對(duì)于來(lái)自國(guó)外的游客，接待方對(duì)外國(guó)游客的服務(wù)成本比對(duì)國(guó)內(nèi)游客的要高?！弊蠲黠@就是要克服語(yǔ)言上的障礙，接待方需要儲(chǔ)備會(huì)說(shuō)外語(yǔ)的人才，無(wú)形中人力資本必然增加。

但他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)：“如果上述理由可以成立的話，我想對(duì)業(yè)界提出更進(jìn)一步的建議，那就是在實(shí)施不同差價(jià)之后，更應(yīng)該在設(shè)施設(shè)備上進(jìn)行投資，如自動(dòng)翻譯或多語(yǔ)言的菜單等，以避免‘歧視之說(shuō)’及減少其他可能導(dǎo)致的誤解，如此一來(lái)，必將有利于旅游可持續(xù)發(fā)展?！?

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。