5月16日，總臺(tái)中國(guó)之聲獨(dú)家報(bào)道了山東淄博經(jīng)開區(qū)傅家鎮(zhèn)彭家村集體3000多萬(wàn)征地補(bǔ)償款悄然被“理財(cái)”一事。

淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)回應(yīng)表示：對(duì)報(bào)道中指出的問(wèn)題，淄博經(jīng)開區(qū)管委會(huì)成立由區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)城投公司、區(qū)政務(wù)協(xié)調(diào)部和傅家鎮(zhèn)等組成的工作專班，按照流程和職責(zé)分工，對(duì)彭家村土地征收手續(xù)及相關(guān)的征收補(bǔ)償款事宜調(diào)查核實(shí)。

在核查中發(fā)現(xiàn)，由于彭家村歷史矛盾突出、班子建設(shè)尚不健全，為了保障土地補(bǔ)償款的資金安全，同時(shí)考慮到補(bǔ)償款的保值、增值，采取了以上款項(xiàng)由區(qū)城投統(tǒng)一代管。彭家村若在村民福利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等日常開支及合理重大開支方面有資金使用需求，可隨時(shí)提出使用申請(qǐng)。故該款項(xiàng)并非實(shí)質(zhì)性的投資理財(cái)，不存在資金風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)確實(shí)存在群眾告知工作覆蓋面不夠廣的問(wèn)題。下一步當(dāng)?shù)貙⒄匍_村民代表大會(huì)和黨員會(huì)議進(jìn)行告知解釋并公示公開，同時(shí)廣泛征求村民意見，按照多數(shù)村民意見落實(shí)整改。

淄博經(jīng)開區(qū)管委會(huì)還表示，將要求相關(guān)部門各司其職，迅速完善程序，依法依規(guī)確保資金代管到位，嚴(yán)格按照資金管理程序進(jìn)行使用，確保資金全額用于村莊發(fā)展及村民福利。同時(shí)，全面排查同類及相關(guān)問(wèn)題，杜絕出現(xiàn)村級(jí)資金代管和使用不到位的情況，切實(shí)保證好老百姓切身利益。

此前報(bào)道：

近日，山東淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)傅家鎮(zhèn)彭家村多位村民致電總臺(tái)中國(guó)之聲反映稱，在大部分村民不知情不同意的情況下，當(dāng)?shù)卣褜⒃摯?000多萬(wàn)元的征地補(bǔ)償款用于理財(cái)，半年一結(jié)息，利率為6%。征地補(bǔ)償款用于理財(cái)，但部分村民表示不知情。征地補(bǔ)償款關(guān)系失地農(nóng)民的切身利益。相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定，禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

3月16日，淄博經(jīng)開區(qū)傅家鎮(zhèn)彭家村黨務(wù)村務(wù)公開欄里張貼出一份公示，核心內(nèi)容是，村里的169.383畝集體土地被征收，共涉及被征地農(nóng)民1297人；被征地社會(huì)養(yǎng)老保障資金已撥付經(jīng)開區(qū)專用賬戶，村委會(huì)將召開村民代表大會(huì)，通過(guò)擬定的社會(huì)保障方案。

今年3月，彭家村貼出公示將召開村民代表大會(huì)，通過(guò)擬定的社會(huì)保障方案（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

村民崔永久（化名）說(shuō)，這份公示里的內(nèi)容，很多村民都是第一次聽說(shuō)。村民們還有更多的疑問(wèn)：地什么時(shí)候被征的？有多少征地補(bǔ)償款？怎么就都拿去理財(cái)了？

4月15日，彭家村召開了村民代表大會(huì)。村民給記者提供的現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，傅家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)周懷強(qiáng)在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)，村里共有兩塊地被征收，征地補(bǔ)償款都已用于集體理財(cái)。

據(jù)山東省征地信息公開查詢系統(tǒng)顯示，2022年12月，山東省政府批復(fù)同意將彭家村約20畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地并征收；2023年9月，山東省政府批復(fù)同意將彭家村約169畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地并征收。征地補(bǔ)償款用于理財(cái)。

彭家村被征收的169.383畝地塊雜草叢生（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

5月12日，中國(guó)之聲記者來(lái)到彭家村實(shí)地走訪。被征收約20畝的地塊，現(xiàn)場(chǎng)已建起垃圾中轉(zhuǎn)項(xiàng)目；約169畝的地塊，目前現(xiàn)場(chǎng)還是雜草叢生，有兩臺(tái)大型吊機(jī)矗立，工地處于停工狀態(tài)，四周已由“蘇科高新”的招商廣告牌圍起。

彭家村被征收的169.383畝地塊目前處于閑置狀態(tài)（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

有村民表示，今年3月下旬開始，村民們陸續(xù)問(wèn)起征地的事，才聽說(shuō)征地補(bǔ)償款用于理財(cái)了。此前沒(méi)見村里宣傳過(guò)，包括村民的微信群里，也沒(méi)見到過(guò)任何消息。

彭家村黨務(wù)村務(wù)公開欄（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

據(jù)村民介紹，彭家村共有6個(gè)村民小組1000多人。村民們向記者出示了6個(gè)村民小組聯(lián)名簽字并按有手印的《征求意見書》，核心內(nèi)容是征地補(bǔ)償安置方案需經(jīng)村民大會(huì)決議。二組村民代表和部分村民表示，都不同意將征地補(bǔ)償款用于理財(cái)。

彭家村村民聯(lián)名簽字并按有手印的《征求意見書》（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕攝）

5月13日，記者隨同彭家村幾位村民來(lái)到淄博市自然資源和規(guī)劃局政策法規(guī)科咨詢，被告知相關(guān)法規(guī)對(duì)此并無(wú)具體規(guī)定，征地補(bǔ)償款如何分配、使用是村民自治事宜，應(yīng)由村集體議事機(jī)構(gòu)決策。

具體買的是什么理財(cái)產(chǎn)品？傅家鎮(zhèn)一位副鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)村民表示，經(jīng)開區(qū)的城投公司和村里簽了協(xié)議。但經(jīng)開區(qū)的城投公司淄博生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城投資發(fā)展集團(tuán)有限公司表示，理財(cái)協(xié)議是“村和鎮(zhèn)上簽的”，“鎮(zhèn)上有錢在我們這個(gè)地方，至于哪個(gè)村的我們說(shuō)不上來(lái)。其他鎮(zhèn)也有錢在我們這里”。

淄博市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局也表示，“我們部門不知道。我剛才問(wèn)區(qū)財(cái)政了，區(qū)財(cái)政也不知道。說(shuō)這個(gè)錢是鎮(zhèn)上和村里來(lái)弄”。

村民們輾轉(zhuǎn)多部門詢問(wèn)，沒(méi)有找到答案。傅家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)周懷強(qiáng)對(duì)村民坦言，其他村的征地補(bǔ)償款也存在類似情況。

山東省征地信息公開查詢系統(tǒng)公示的彭家村征地信息（來(lái)自山東省自然資源廳）

《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定：禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。《山東省土地征收管理辦法》也規(guī)定，土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用和社會(huì)保障費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得侵占或者挪用。

2022年3月，《山東省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范征收土地管理工作的意見》則明確，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的管理、使用和分配，依法由本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論決定。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將征地補(bǔ)償有關(guān)費(fèi)用的收支情況及時(shí)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。