觀察者網(wǎng)：黨中央組建中央科技委員會(huì)，并由重組后的科技部整體承擔(dān)其辦事機(jī)構(gòu)職能，同時(shí)科技部的諸多職能也劃到了其他部委，這能否助推實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)？

唐亞林：黨的二十大報(bào)告提出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，是國(guó)家發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力基礎(chǔ)。但我們傳統(tǒng)的科技職能是分散的，有些職能不突出。

這次改革，科技部一些涉及農(nóng)村的、高新技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃的職能被劃走了，就是為了突出它的主行主業(yè)——健全新型科技舉國(guó)體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，這也可能也是原來(lái)科技部做得不夠的地方。

另外，針對(duì)目前出現(xiàn)的全球高科技競(jìng)爭(zhēng)局面，尤其是遇到了“技術(shù)卡脖子”的背景下，我們科技部的職能要因時(shí)而變、因事而變、因勢(shì)而變。首先得知道發(fā)展任務(wù)和主攻方向，知道我們哪方面薄弱，其次要形成合力，第三要形成相應(yīng)的機(jī)制，這就為新型科技舉國(guó)體制的形成探索了經(jīng)驗(yàn)，有利于“卡脖子技術(shù)”領(lǐng)域的自主知識(shí)創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建構(gòu)和自主可控產(chǎn)業(yè)鏈集群成長(zhǎng)。

觀察者網(wǎng)：黨中央組建中央社會(huì)工作部作為黨中央的職能部門，除了統(tǒng)籌指導(dǎo)信訪工作外，職能還包括“推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)”，這有什么重要意義？

唐亞林：中央社工部的組建在社會(huì)體制上算得上一個(gè)重大的變革。目前我們面臨著百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際形勢(shì)愈加嚴(yán)峻復(fù)雜，中央也提出“必須準(zhǔn)備接受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)”。因此只要我們基層穩(wěn)了，我們國(guó)家的大盤就穩(wěn)了。以前我們講“郡縣治、天下安”，但我們現(xiàn)在完全可以這么講，“基層治、中國(guó)安”。

基層工作涉及到基層政治治理、社會(huì)治理、行業(yè)建設(shè)等。我們傳統(tǒng)講社會(huì)治理要發(fā)揮多元主體作用，中央社會(huì)工作部組建能對(duì)社會(huì)多元主體進(jìn)行有效統(tǒng)籌，發(fā)揮他們的參與、聯(lián)動(dòng)、治理乃至合力發(fā)展的作用。這可以針對(duì)不同人群、機(jī)構(gòu)、組織，包括新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體的治理，形成新的實(shí)踐模式與理論范式，也有利于推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

觀察者網(wǎng)：國(guó)務(wù)院組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃建設(shè)，引起了廣泛熱議，您如何看待這一設(shè)置？對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)有何意義？

唐亞林：國(guó)家數(shù)據(jù)局的組建有三方面的意義，一是數(shù)據(jù)在今后的開(kāi)發(fā)利用中如何向社會(huì)和市場(chǎng)開(kāi)放，如何適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的需求，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及進(jìn)行數(shù)字治理。

其次是數(shù)據(jù)的權(quán)威性收集和處理的問(wèn)題，以及隱私保密的問(wèn)題，就是收集、處理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用等。這涉及到對(duì)數(shù)據(jù)的管理規(guī)章制度的頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題，需要打破部門所有、地區(qū)所有的原有格局。

第三是它確實(shí)為未來(lái)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理提供新的基礎(chǔ)，但是能走到什么地步，目前為止只能看出一個(gè)大概一個(gè)大勢(shì)，很多具體應(yīng)用出來(lái)后，還有待觀察其后續(xù)影響。目前數(shù)字治理、數(shù)字產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了，到底今后走向何方，還有待進(jìn)一步觀察。

觀察者網(wǎng)：時(shí)隔五年，全國(guó)老齡工作由衛(wèi)健委重新劃入民政部，是有什么考慮？

唐亞林：老齡工作既是一個(gè)事業(yè)，又是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然還可以說(shuō)是個(gè)“人心工作”，就是要為老年人提供各種服務(wù)。

而衛(wèi)健委的職能更多是關(guān)于健康業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)的，更多聚焦為老服務(wù)背后的健康咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等問(wèn)題。但為老服務(wù)還包括其他的方面，比如文化服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)、社會(huì)保障、精神關(guān)懷、設(shè)施建設(shè)等等，顯然衛(wèi)健委在這些方面可發(fā)揮的空間并不大。

而民政部在過(guò)去幾年支持培育了大量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施資源、社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施和空間，也形成了比較健全的治理機(jī)制與組織管理體系，具有較強(qiáng)的服務(wù)能力和統(tǒng)合能力。

觀察者網(wǎng)：中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門編制按照5%的比例精簡(jiǎn)，但縣鄉(xiāng)兩級(jí)不作精簡(jiǎn)要求，這一安排的原因是什么？

唐亞林：首先要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)的官民比，實(shí)際上是在全世界中都是比較低的，大大落后于美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本這些國(guó)家，中國(guó)的比例1%都不到。其次，精簡(jiǎn)主要是為了優(yōu)化資源配置，各部門精簡(jiǎn)出來(lái)的名額要用于新設(shè)機(jī)構(gòu)。

至于縣鄉(xiāng)兩級(jí)不做精簡(jiǎn)要求，是讓基層的公務(wù)員的作用和能力得到有效的充分的發(fā)揮和運(yùn)用。中國(guó)的黨政機(jī)關(guān)要重走群眾路線，我覺(jué)得要回歸基層，回歸民眾，回歸服務(wù)，回歸人心。

李強(qiáng)總理在編輯會(huì)上說(shuō)，坐在辦公室碰到的全是問(wèn)題，深入基層看到的全是辦法?？偫磉@句話是說(shuō)明什么？就是我們的干部需要面對(duì)基層、面對(duì)群眾、面對(duì)服務(wù)、面對(duì)人心、回歸群眾路線，而且對(duì)基層干部來(lái)說(shuō)，不在于數(shù)量多少，而是要服務(wù)是否到位。所以目前我們基層機(jī)構(gòu)與人員并不是超額問(wèn)題、膨脹問(wèn)題，而是從上到下怎么優(yōu)化的問(wèn)題，怎么為民服務(wù)的問(wèn)題，怎么為國(guó)家事業(yè)發(fā)展奮斗的問(wèn)題。

2022年4月，新疆博湖縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層了解小麥種植、長(zhǎng)勢(shì)及春耕貸款發(fā)放情況（圖自央廣網(wǎng)）