【文/觀察者網(wǎng) 王慧、張菁娟、房佶宜 編輯/馮雪】3月13日上午，十四屆全國人大一次會議閉幕后，國務(wù)院總理李強在人民大會堂三樓金色大廳出席編輯會并回答中外編輯提問。

在近90分鐘的時間里，李強總理共回答了中外媒體的10個問題。觀察者網(wǎng)注意到，獲得提問機會的10家媒體當中，有4家大陸媒體、2家港臺媒體和4家外媒。

提問方向涉及新一屆政府施政目標、中國經(jīng)濟前景、對外開放、鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控、兩岸合作交流、港澳發(fā)展、中美關(guān)系等。

在回答編輯提問時，李強總理金句不斷：“絕大部分老百姓不會天天盯牢GDP增加了多少，大家更在乎的、更關(guān)心的一定是自己身邊的具體事”；“吃改革飯、走開放路”；“民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境會越來越好，發(fā)展空間會越來越大”；“坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法”；“中美可以合作、也應(yīng)該合作，中美合作大有可為，圍堵、打壓對誰都沒有好處”......

總理的回答有哪些重點，又釋放了哪些重要信號？為此，觀察者網(wǎng)特邀中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生、復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長吳心伯進行深度解讀。

農(nóng)村市場，擴大內(nèi)需的主戰(zhàn)場

“中國是一個農(nóng)業(yè)大國，現(xiàn)在還有近5億人常住在農(nóng)村，”李強總理在編輯會上強調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化是不全面的。

圍繞鄉(xiāng)村振興，他提到了三個關(guān)鍵詞：一是全面。不光是發(fā)展經(jīng)濟，而是要全面彰顯鄉(xiāng)村的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值。二是特色。要因地制宜，保護和傳承好地域文化、鄉(xiāng)土文化，不能千村一面。三是改革。要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，要讓他們積極參與改革，并更好分享改革發(fā)展成果。

張燕生認為，從擴大內(nèi)需的角度來看，縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和村落經(jīng)濟實際上是下一步擴大內(nèi)需的主戰(zhàn)場，農(nóng)村市場是潛力最大的市場。

“要想鄉(xiāng)村振興，滿足農(nóng)民美好生活的需要，使發(fā)展的根本目的落地，需要有效的市場和有為的政府。兩手都要抓，兩手都要硬?！彼a充道。

著名“三農(nóng)”學(xué)者溫鐵軍此前接受觀察者網(wǎng)對話時強調(diào)，鄉(xiāng)村振興是應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的壓艙石，這是和底線思維緊密結(jié)合在一起的。

“我們要讓打工回鄉(xiāng)的農(nóng)民有房住、有飯吃、有事干，不能斷了他們的路”。溫鐵軍說，只有把激進發(fā)展主義模式轉(zhuǎn)向可持續(xù)的包容性發(fā)展，走回人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化上，才有可能完成人口規(guī)模巨大的共同富裕的現(xiàn)代化。

他認為，要讓農(nóng)民分享縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益，就要把空間生態(tài)資源的“兩山”理念和“三全”（全方位、全地域、全過程）開發(fā)的思想相結(jié)合，用“投改股”的方式壯大農(nóng)村集體的固定資產(chǎn)，將國家維護這些資產(chǎn)的不斷投入變成流動資金，再將這些收益變成農(nóng)民可以分享的股權(quán)收益。

湖南永州鄉(xiāng)村發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)龜水池星羅棋布 圖源：視覺中國

經(jīng)濟增長目標定在5%，太保守了嗎？

今年，中國經(jīng)濟預(yù)期增長目標定為5%左右。

這一目標公布之后，在全球范圍內(nèi)引發(fā)廣泛關(guān)注，因為該數(shù)值低于幾乎所有機構(gòu)和經(jīng)濟學(xué)家的預(yù)測。例如，國際貨幣基金組織（IMF）將對2023年中國經(jīng)濟增長的預(yù)期從4.4%上調(diào)至5.2%；高盛、摩根士丹利也上調(diào)預(yù)期至5.5%和5.7%。

在當天的編輯會上，李強總理指出，該數(shù)值的制定是綜合考慮各方面因素后確定的。今年的新挑戰(zhàn)不少，要實現(xiàn)5%左右的增長，并不輕松，需要倍加努力。

“可以看到，今年無論是國家還是地方，經(jīng)濟增長目標都制定得非常謹慎，”張燕生說，這中間傳遞出三大關(guān)鍵信息：

第一，經(jīng)濟上質(zhì)的有效提升和量的合理增長是有機結(jié)合和協(xié)調(diào)的。當下不僅僅要注重“量”，而且要強調(diào)“質(zhì)”。

第二，發(fā)展和安全并重。今年中國經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)，走出一條獨立向上的軌跡，問題不大，但世界范圍內(nèi)還是面臨著很大的不確定性。比如說，最近硅谷銀行出現(xiàn)問題，這對美國宏觀政策的直接挑戰(zhàn)就是下一步究竟是反通脹，繼續(xù)加大加息縮表的力度，還是保金融穩(wěn)定，容忍通脹在較長時間內(nèi)保持較高水平？如果美國把保金融穩(wěn)定放在重中之重，就意味著今后的世界會是一個高通脹的新時代。在高通脹的新時代，最令人擔心的是價格和工資螺旋形上升，導(dǎo)致通脹失控，世界經(jīng)濟混亂。

第三，定目標時謹慎一點，實現(xiàn)目標的努力可以更大一點。5%雖然保守，但從全球看，這個速度已經(jīng)對世界做出很大的貢獻。按照IMF的預(yù)測，美國和歐元區(qū)2023年GDP增長均在1.4%以內(nèi)。

美國硅谷銀行倒閉 圖源：澎湃影像

能否處理好香港問題，事關(guān)中華復(fù)興戰(zhàn)略全局

談及港澳發(fā)展前景，李強總理強調(diào)，中央政府將全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，全力支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，全力支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，全力支持香港、澳門提高國際競爭力。香港、澳門的地位和作用只會加強，不會削弱。

張燕生指出，“香港在中國式現(xiàn)代化中有著內(nèi)地任何一個地方無法替代的重要作用。能不能處理好香港問題，事關(guān)中華復(fù)興戰(zhàn)略全局?！?

回歸以來，在國家的支持下，香港國際金融、航運、貿(mào)易三大中心地位得到了鞏固和提高。

“下一步香港的作用究竟是什么？這個問題要從戰(zhàn)略全局考慮?！睆堁嗌f，一方面要繼續(xù)推動香港進一步融入國家發(fā)展大局；另一方面，推動香港進一步國際化、法制化、市場化的建設(shè)。

他表示，下一步，中國面臨的問題是如何成為一流的制造強國。一流制造強國和二流制造強國的區(qū)別在于是否有全球國際金融中心，是否在全球高端金融配置上有話語權(quán)、定價權(quán)、規(guī)則制定權(quán)。

“目前香港的國際金融中心仍然處于全球二流水平。未來如何將香港的全球國際金融中心推向一流，是香港轉(zhuǎn)型發(fā)展需要解決的一個重大問題，關(guān)系到中華復(fù)興的戰(zhàn)略全局?！?

除了金融中心之外，香港還是國際航運和貿(mào)易中心。

“盡管這兩方面香港在世界上也比較先進，但仍處于二流水平?！睆堁嗌f，“我在紐約、倫敦調(diào)研時非常吃驚地發(fā)現(xiàn)，在他們眼中，香港的貿(mào)易中心、航運中心就是小跟班。他們和我交談時，那種不屑一顧的神情令我終身難忘。”

“香港的航運和貿(mào)易中心究竟怎樣才從小跟班走向世界一流，和倫敦、紐約并駕齊驅(qū)？我認為必須靠香港和內(nèi)地合作，服務(wù)國家、服務(wù)大局才做到。因此如何用好香港，為中華復(fù)興的戰(zhàn)略前景服務(wù)，是個大問題，需要大智慧。”張燕生補充道。

李強總理編輯會現(xiàn)場 圖源：新華網(wǎng)