心懷“國(guó)之大者”，共赴春天之約。

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議今天在北京開幕?；仡欉^去5年，一百余名在滬十三屆全國(guó)政協(xié)委員牢記使命擔(dān)當(dāng)、踴躍履職建言，共向全國(guó)政協(xié)和上海市政協(xié)提交提案1433件，反映社情民意信息1645篇。

一方面，委員們緊緊圍繞國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和全市重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施推進(jìn)，找準(zhǔn)政策供給和需求的結(jié)合點(diǎn)，深入踐行全過程人民民主重大理念，持續(xù)提升協(xié)商議政質(zhì)量，高水平履職建言獻(xiàn)策；同時(shí)，聚焦民生關(guān)切，用心用情細(xì)致入微，推動(dòng)發(fā)展全過程人民民主，創(chuàng)新面向基層的協(xié)商載體，助力實(shí)事辦進(jìn)百姓心里——協(xié)商民主形成的一系列“金點(diǎn)子”結(jié)出助推高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的“金果子”。

為深化改革建諍言，履職彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)

5年間，立足全國(guó)政協(xié)會(huì)議平臺(tái)，在滬全國(guó)政協(xié)委員凝聚各方智慧，反映各界期待，積極為推進(jìn)全面深化改革建務(wù)實(shí)之言、獻(xiàn)睿智之策、出管用之計(jì)。

全體會(huì)議上，聚焦黨和國(guó)家發(fā)展中心任務(wù)，有68名委員提交大會(huì)發(fā)言113篇，其中15名委員作口頭發(fā)言；有1200余人次委員在小組和聯(lián)組會(huì)議上發(fā)言，其中14名委員在中央領(lǐng)導(dǎo)出席的聯(lián)組會(huì)議上建言；有431人次委員提交提案1336件。商以求同、協(xié)以成事。在滬全國(guó)政協(xié)委員緊扣時(shí)代脈搏，在履職中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

地處上海青浦區(qū)與江蘇蘇州市吳江區(qū)交界處的元蕩湖，僅在數(shù)年前，還是生活垃圾遍地、入湖河道淤積、令人望而卻步之處。

2021年5月19日，參加“長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)情況”視察的三省一市政協(xié)委員來到元蕩湖邊，這里湖面碧波蕩漾，植被五彩繽紛，各種休閑設(shè)施星羅棋布……作為示范區(qū)內(nèi)首個(gè)跨區(qū)域生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，環(huán)元蕩生態(tài)岸線貫通工程的成效離不開委員們的努力——滬、蘇兩地積極作為，化解跨域協(xié)調(diào)等難題；青浦、吳江“共謀一個(gè)項(xiàng)目、共建一批機(jī)制、共繪一張藍(lán)圖”形成一套成功經(jīng)驗(yàn)，為跨域生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治提供“示范區(qū)樣板”……這些做法，都吸納了在滬全國(guó)政協(xié)委員的真知灼見。

2018年至2020年間，圍繞區(qū)域污染防治，長(zhǎng)三角三省一市政協(xié)每年開展聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督活動(dòng)，政協(xié)委員們圍繞長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出意見建議，喝上“放心水”成為聚焦點(diǎn)之一。借由市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)大平臺(tái)的調(diào)研學(xué)習(xí)，在滬全國(guó)政協(xié)委員們得以立足更宏闊視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，來思考提升長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的架構(gòu)?；谡{(diào)研，《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)水源走廊布局 促進(jìn)長(zhǎng)江水資源互利共贏的建議》的聯(lián)名提案淬煉打磨3年。參與聯(lián)名提案的全國(guó)政協(xié)委員曹阿民，幾乎跑遍了長(zhǎng)三角所有城市，他認(rèn)為提案提出了解決環(huán)境問題的頂層思維。最終，這件聯(lián)名提案得到相關(guān)部門積極答復(fù)：統(tǒng)籌布局長(zhǎng)三角城市群的優(yōu)質(zhì)水資源，并綜合規(guī)劃長(zhǎng)三角區(qū)域優(yōu)質(zhì)水源走廊。

隨著長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，三省一市之間的合作不斷升溫。

張恩迪委員認(rèn)為，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根本出路在于不斷創(chuàng)新完善協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，聚焦重點(diǎn)合作領(lǐng)域，健全利益共享機(jī)制?！翱梢劳欣么髷?shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬（增強(qiáng)）現(xiàn)實(shí)等最新技術(shù)和模式，實(shí)現(xiàn)政府工作流程的再造和跨部門協(xié)同流程再造”。

全國(guó)政協(xié)常委會(huì)議上，常委們結(jié)合各自界別和工作領(lǐng)域，提出多條針對(duì)性強(qiáng)的意見建議。同時(shí)積極提交大會(huì)發(fā)言，為破解改革領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)把脈獻(xiàn)計(jì)。有2名常委分別作了《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)擔(dān)起新時(shí)代參政黨的新使命》《實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面》的口頭發(fā)言。另有47人次委員應(yīng)邀列席專題議政性常委會(huì)議，圍繞主題議政建言。

雙周協(xié)商座談會(huì)上，楊成長(zhǎng)、胡衛(wèi)、倪閩景、金宏偉、徐曉鴻等委員圍繞“促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”等議題建言資政，提出意見建議針對(duì)性、操作性強(qiáng)，很多意見建議得到有關(guān)部門重視和采納。

此外，委員們還多次應(yīng)邀就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、法制建設(shè)等提出意見建議，提供決策咨詢。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滬全國(guó)政協(xié)委員五年來共參加各級(jí)各類履職活動(dòng)6100余人次。充分發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的履職精神，在全體會(huì)議、常委會(huì)議以及由中央和國(guó)家機(jī)關(guān)等召開的專題座談會(huì)上，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法治國(guó)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等提出意見建議，推動(dòng)了一項(xiàng)項(xiàng)重要工作落實(shí)和完善。

為民生建設(shè)謀實(shí)招，“同心圓”越畫越大

貼近基層關(guān)注民生實(shí)事，是在滬全國(guó)政協(xié)委員履職的重中之重。一條條利民之策、一項(xiàng)項(xiàng)惠民之舉，讓民心民愿的“同心圓”越畫越大。

“政協(xié)委員是一種實(shí)打?qū)嵉恼呜?zé)任和社會(huì)責(zé)任?！痹跍珖?guó)政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏表示，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的戰(zhàn)略部署和工作重點(diǎn)，吃透中央精神、深入基層調(diào)研，才能有針對(duì)性地建言獻(xiàn)策。

“把提案說到老百姓的心坎里，用建言寫出人民群眾的心聲。”聚焦社會(huì)關(guān)切，丁佐宏從身邊事入手，見微而知著，為民生大事鼓與呼。對(duì)于高速公路“逢節(jié)就堵”的現(xiàn)象，他在提案中建議用降低平時(shí)高速費(fèi)來代替節(jié)假日高速免費(fèi)，得到有關(guān)部門積極回應(yīng)。去年，他向大會(huì)提交了一份“關(guān)于鼓勵(lì)開發(fā)初老群體人力資源價(jià)值”的提案，建議進(jìn)一步完善社會(huì)法律法規(guī)與保障體系，發(fā)揮初老群體人力資源價(jià)值，讓他們老有所為。

在編劇工作中，王麗萍委員創(chuàng)作了《媳婦的美好時(shí)代》《雙城生活》《生活啟示錄》等一批緊貼民生的電視劇。她說，“關(guān)注現(xiàn)實(shí)，關(guān)注普通人，書寫真善美”是她作為編劇對(duì)自己的要求，而這些也適用于政協(xié)履職，所以她經(jīng)常參與走訪調(diào)研。

2019年，她參與全國(guó)政協(xié)“注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)”遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，走進(jìn)長(zhǎng)寧區(qū)華陽社區(qū)家庭文明建設(shè)指導(dǎo)中心，擔(dān)當(dāng)連線主播，介紹經(jīng)驗(yàn)，和基層干部結(jié)下深厚友誼。后來，她把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為關(guān)于家庭建設(shè)的提案，獲得全國(guó)婦聯(lián)積極回應(yīng)。

2022年11月，她參加上海市“推進(jìn)本市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范治理，織密城市安全防控體系”的調(diào)研，與社區(qū)民警、治安警察建立聯(lián)系，合力做好反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，拓展了委員履職覆蓋范圍和實(shí)效。

十二、十三屆全國(guó)政協(xié)委員，上海中華職教社常務(wù)副主任胡衛(wèi)在十年履職生涯中，為助推教育改革發(fā)展不斷奔走，以政協(xié)委員身份屢屢發(fā)聲，一件件提案相繼落地，讓他也看到了協(xié)商民主的力量。

2020年全國(guó)兩會(huì)期間，他提交了一件“關(guān)于增設(shè)火車青年票等優(yōu)惠票種的提案”，建議修改兒童半價(jià)票為未成年人半價(jià)票，不再以身高為標(biāo)準(zhǔn)，并增設(shè)火車青年票。該提案一經(jīng)推出便受到廣泛關(guān)注，在網(wǎng)上獲得2.7億人次的點(diǎn)擊率。胡衛(wèi)說，“我是人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)的見證者、親歷者、實(shí)踐者，也是捍衛(wèi)者，讓協(xié)商民主的理念在更多人心中生根發(fā)芽?！?

立足國(guó)家發(fā)展大局，為地方發(fā)展添合力

黨和政府工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就支持配合到哪里。五年來，在滬全國(guó)政協(xié)委員根據(jù)全國(guó)政協(xié)統(tǒng)一安排，圍繞“建設(shè)生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全方位振興”主題，赴山區(qū)、訪鄉(xiāng)村，足跡遍布貴州、黑龍江等地。

聚焦“生態(tài)文明綠色發(fā)展”，十多名委員赴貴州省學(xué)習(xí)考察。貴陽、黔東南、銅仁、遵義……從生態(tài)環(huán)境保護(hù)到大數(shù)據(jù)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)到文化傳承，從民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展到礦山生態(tài)改造，委員們?cè)谏钊胫?、認(rèn)真分析基礎(chǔ)上，就短板和瓶頸問題提出意見建議，考察成果以報(bào)告形式報(bào)送有關(guān)部門，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供寶貴意見。

委員們充分助力落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。13名委員赴黑龍江省學(xué)習(xí)考察，先后在哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市等地，實(shí)地考察哈工大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)園區(qū)、扎龍濕地等重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)項(xiàng)目。他們聚焦存在的短板、瓶頸問題提出建議：大力提升科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)傳統(tǒng)糧食、能源基地的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步深化滬黑合作等。

委員們立足國(guó)家發(fā)展大局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，與相關(guān)部門廣泛交流，坦誠(chéng)談感想、提意見、出實(shí)招，為推動(dòng)上海與各地協(xié)力落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

全國(guó)政協(xié)高度重視在滬全國(guó)政協(xié)委員提出的關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮京外委員作用的建議，采取委托調(diào)研、吸收委員參與調(diào)研等多種方式為委員提供更多履職渠道。圍繞“建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型高校教師隊(duì)伍”“基本解決執(zhí)行難問題”“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和”“完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制”等專題，近50名委員應(yīng)邀參與全國(guó)政協(xié)團(tuán)組來滬調(diào)研考察，形成專題調(diào)研報(bào)告，為全國(guó)政協(xié)相關(guān)調(diào)研和協(xié)商會(huì)提供了第一手資料和一些有科學(xué)性、操作性的意見建議。

2020年8月至9月，全國(guó)政協(xié)視察團(tuán)先后赴復(fù)旦大學(xué)、上?？萍即髮W(xué)、上海大學(xué)實(shí)地視察，近50名在滬全國(guó)政協(xié)委員參加視察。他們圍繞“建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型高校教師隊(duì)伍”主題開展協(xié)同視察并提出建議：“堅(jiān)決克服唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，大幅減少各類檢查、評(píng)價(jià)、評(píng)估，切實(shí)給高校教師‘減負(fù)’?！?

聚焦上海建設(shè)“五個(gè)中心”、完成中央交給上海的三大任務(wù)等重大課題，委員們積極通過上海市政協(xié)履職平臺(tái)和渠道獻(xiàn)計(jì)出力。除列席全體會(huì)議、常委會(huì)議外，還主動(dòng)參加各類協(xié)商議政、考察調(diào)研和民主監(jiān)督等會(huì)議活動(dòng)，發(fā)言2100余人次。向市政協(xié)提交《關(guān)于培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，建設(shè)“專精特新”數(shù)字化人才隊(duì)伍的對(duì)策建議》等提案97件，有的被列入市政協(xié)主席會(huì)議成員重點(diǎn)協(xié)商辦理提案專題?！督ㄗh加強(qiáng)藥品戰(zhàn)略儲(chǔ)備》等1060篇社情民意信息被市政協(xié)采用編報(bào)，其中287篇被全國(guó)政協(xié)采用。另有22名委員擔(dān)任特約監(jiān)督員，開展民主監(jiān)督活動(dòng)100余人次。

感悟偉大建黨精神，多說“行話”“真話”

“參觀中共一大紀(jì)念館，更加深刻地領(lǐng)悟了中國(guó)共產(chǎn)黨100年來從石庫門到天安門、從興業(yè)路到復(fù)興路的輝煌成就。”

“從石庫門到天安門”是一個(gè)在全國(guó)政協(xié)書院開設(shè)的主題讀書群。在滬全國(guó)政協(xié)委員、上海市政協(xié)委員全員參與，近1000名委員發(fā)言逾40萬條，深入解讀、深刻感悟百年大黨風(fēng)華正茂的基因密碼，增強(qiáng)了歷史自信和歷史主動(dòng)，取得豐碩成果，創(chuàng)造了全國(guó)政協(xié)書院開設(shè)讀書群以來委員參與率、人均發(fā)言率、發(fā)言總規(guī)模的歷史紀(jì)錄。

委員們緊緊圍繞“我們黨為什么能夠從石庫門走到天安門、為什么百年大黨還有如此生機(jī)活力、為什么人民群眾對(duì)黨如此擁護(hù)”這三個(gè)重大問題，感悟偉大成就、領(lǐng)悟偉大思想，取得豐碩成果，得到全國(guó)政協(xié)高度評(píng)價(jià)。

丁金宏、呂紅兵、安來順、沈敏、屠海鳴等六位在滬全國(guó)政協(xié)委員獲評(píng)“全國(guó)政協(xié)委員讀書積極分子”。

“新時(shí)代，我們每個(gè)人都是中國(guó)社會(huì)主義偉大實(shí)踐的參與者和推動(dòng)者，是鑄就實(shí)現(xiàn)偉大‘中國(guó)夢(mèng)’的中堅(jiān)力量?！苯涣饔懻撝?，不少在滬全國(guó)政協(xié)委員提出，政協(xié)委員要充分發(fā)揮主體作用和專業(yè)特長(zhǎng)?！吧虾Ｔ谖覀凕h的歷史上、在黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線史和人民政協(xié)史上具有特殊重要地位，為黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革事業(yè)發(fā)展作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)?！比珖?guó)政協(xié)委員屠海鳴表示，政協(xié)委員就要抱持著這樣一種榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，加倍努力地工作，不負(fù)先輩，不負(fù)人民，以更大的熱情、更堅(jiān)定的信心、更有效率的工作方法，投入到政協(xié)工作中去。

“作為各個(gè)方面的代表人士，委員們要具有很好的履職能力和本領(lǐng)，在國(guó)家和上海的建設(shè)中，充分發(fā)揮各自的重要作用。”全國(guó)政協(xié)委員藍(lán)閩波說，要真正做好參政議政工作，以熟悉的本職工作為抓手，多聽多看多調(diào)研是履職的基本辦法，從中找出問題并尋找解決問題的方法，做到參政議政要多說“行話”“真話”“有用的話”，不說“虛話”“無關(guān)痛癢的話”。

在學(xué)習(xí)中不斷深入領(lǐng)會(huì)偉大建黨精神的深刻內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，也在實(shí)踐中不斷弘揚(yáng)偉大建黨精神，感悟精神之源、高揚(yáng)理想之帆，讓偉大建黨精神在上海永放光芒。

依托委員工作站，三級(jí)委員合力獻(xiàn)策

結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育及線上線下讀書活動(dòng)，委員們把學(xué)習(xí)、讀書成果充分轉(zhuǎn)化為履職本領(lǐng)。全市215個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)了“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站100%全覆蓋，緊緊圍繞基層治理難點(diǎn)堵點(diǎn)及群眾“急難愁盼”開展協(xié)商。依托“協(xié)商于民”委員工作站，委員履職責(zé)任鏈、履職鏈、力量鏈有效串聯(lián)，助力解難題，打造全過程人民民主最佳實(shí)踐地，逐漸形成了“零距離協(xié)商”“協(xié)商議事廳”“亮就亮吧”“協(xié)商在一線”等一批特色平臺(tái)。

2021年8月17日，一場(chǎng)名為“‘典’亮生活——讓民法典‘熱’在百姓身邊”的讀書會(huì)在靜安區(qū)共和新路街道文化活動(dòng)中心開展，吸引了全國(guó)、市、區(qū)三級(jí)政協(xié)委員和社區(qū)群眾代表、中學(xué)生代表等。

“民法與每個(gè)人息息相關(guān)，民法問題本質(zhì)上是民生問題，民法典從來不只是法學(xué)家、法律工作者的事情，而應(yīng)該走進(jìn)千家萬戶。民法典相關(guān)普法，是‘十四五’時(shí)期普法工作的重點(diǎn)。作為從事法律工作的政協(xié)委員，更有責(zé)任和義務(wù)?！弊x書會(huì)上，在滬全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師（上海）事務(wù)所合伙人呂紅兵以案說法，從7編、84章、1260條中選取了公序良俗、監(jiān)護(hù)制度、法人制度、民事權(quán)利、物權(quán)制度、業(yè)主權(quán)利等熱點(diǎn)，深入淺出解析了民法典給百姓生活帶來的影響和改變。他表示，對(duì)于政協(xié)委員而言，凝聚共識(shí)也是履職成果。找到最大公約數(shù)缺不了法律規(guī)范，畫出最大同心圓少不了法律思維。政協(xié)委員應(yīng)該把自己學(xué)習(xí)民法典的心得與體會(huì)、感悟與思考，“溢出”到社會(huì)上，與百姓共商、升華、共享，從而推動(dòng)民法典有效實(shí)施凝聚共識(shí)。

老房加梯，上海發(fā)力推進(jìn)的民心工程之一，加梯后如何做好后續(xù)管理維護(hù)就是現(xiàn)實(shí)問題之一。在黃浦區(qū)小東門街道中華居民區(qū)協(xié)商議事廳，一份由十三屆全國(guó)政協(xié)委員王美華，上海市政協(xié)委員張錡，黃浦區(qū)政協(xié)委員金愛武、岳雪飛三級(jí)委員共同提交的《關(guān)于在既有多層住宅加裝電梯中加大困難群體補(bǔ)助力度的建議》醞釀成型，三級(jí)委員聯(lián)手調(diào)研、排摸問題、合力獻(xiàn)策，建議多方出資，通過設(shè)立慈善幫扶專項(xiàng)基金等社會(huì)化紓困方式，加大“好政策”適用性，減輕特殊困難群體的資金壓力。