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李家超任內(nèi)首份施政報告:融入國家發(fā)展大局,循序漸進恢復跨境往來
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劉程輝曰清、曰慎、曰勤
(觀察者網(wǎng)訊)據(jù)香港特別行政區(qū)政府新聞公報,香港特區(qū)行政長官李家超今日(19日)上午向立法會發(fā)表上任后首份施政報告,內(nèi)容涵蓋成立“融入國家發(fā)展大局督導組”、成立香港投資管理有限公司、循序漸進恢復跨境往來等多項發(fā)展經(jīng)濟及改善民生的措施和政策,以建設更美好的香港,為香港開新篇。
施政報告由前言、七大范疇的施政措施及結語共九個部分組成。李家超表示,疫情肆虐、全球經(jīng)濟前景迅速轉(zhuǎn)差、通脹高企、地緣局勢緊張等因素,削弱了世界經(jīng)濟增長動力,影響香港經(jīng)濟復蘇的速度。雖然挑戰(zhàn)不少,但香港自身優(yōu)勢強,在“一國兩制”下機遇處處。在“一國兩制”下,香港有“背靠祖國、聯(lián)通世界”的得天獨厚優(yōu)勢,直接參與內(nèi)地的龐大市場,同時與世界接軌,成為連接內(nèi)地與世界的橋梁。
李家超19日上午發(fā)表施政報告(香港特區(qū)政府網(wǎng)站)
在闡述施政理念、愿景和措施時,李家超再次強調(diào),“一國兩制”是香港長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度保障。香港要全面準確貫徹“一國兩制”方針,筑牢安全根基,堅守一國之本發(fā)揮兩制之利。
在著力提高治理水平方面,報告提出,將成立全新“香港投資管理有限公司”,進一步用好財政儲備以促進產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展,把近年在“未來基金”下設立的“香港增長組合”、“大灣區(qū)投資基金”和“策略性創(chuàng)科基金”, 以及“共同投資基金”歸一收納,匯聚有關資源,由政府主導投資策略產(chǎn)業(yè),吸引和助力更多企業(yè)在港發(fā)展。報告還提到,計劃在年內(nèi)成立“特首政策組”,提升政府對長遠和策略性議題的研究和倡議能力。
針對招商引資引才,李家超提到,特區(qū)政府會構建新體系,推出一系列新措施,招商引資引才,強化競爭力,例如成立“引進重點企業(yè)辦公室”,專責向內(nèi)地和海外的重點企業(yè)提供特別配套措施和一站式服務,以引進到港; 成立“人才服務窗口”,專責制訂并統(tǒng)籌招攬內(nèi)地和海外人才的策略和工作,以及向來港人才提供一站式支援;從“未來基金”撥出300億港元,成立“共同投資基金”,以引進和投資落戶香港的企業(yè)等。
為招攬人才,特區(qū)政府還將推出“高端人才通行證計劃”,為期兩年。合資格人才包括過去一年年薪達250萬港元或以上的人士,以及畢業(yè)于全球百強大學并在過去五年內(nèi)累積三年或以上工作經(jīng)驗的人士。此兩類人士可獲發(fā)為期兩年的通行證來港發(fā)展,不設人數(shù)限額。未符工作經(jīng)驗要求但最近五年內(nèi)畢業(yè)的百強大學畢業(yè)生亦可獲發(fā)通行證,每年上限1萬人。報告提出,合資格外來人才如今后在港置業(yè),可于居港七年并成為香港永久性居民后,就其已購入并仍然持有的首個住宅物業(yè)申請退還已繳付的買家印花稅及新住宅印花稅。
李家超發(fā)表施政報告現(xiàn)場(香港特區(qū)政府網(wǎng)站)
在對接國家戰(zhàn)略方面,李家超提出在“十四五”規(guī)劃、大灣區(qū)建設和“一帶一路”倡議等國家戰(zhàn)略下,香港首要鞏固國際金融中心地位,以及推進創(chuàng)新科技和文化藝術兩個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府將成立“融入國家發(fā)展大局督導組”,由他擔任組長,三位司長任副組長,從策略和宏觀角度推進及督導跨局工作,加強與內(nèi)地機構溝通,定期舉行國家政策解讀活動。
在抗擊新冠疫情方面,李家超指出,特區(qū)政府的抗疫路線是清晰的,正循序漸進推進,目標是為民生和經(jīng)濟活動創(chuàng)造最大空間。特區(qū)政府正全力與內(nèi)地商討,爭取在不增加內(nèi)地疫情風險的前提下,循序漸進恢復跨境往來。第一個目標是在香港做“逆向隔離”,即“前置檢疫”,做到符合內(nèi)地“7+3”的防疫標準,在港檢疫后閉環(huán)送到內(nèi)地,確保疫情不會倒灌內(nèi)地?!扒爸脵z疫”可減輕內(nèi)地檢疫酒店和人手壓力,增加香港到內(nèi)地的確定性。同時,政府正與內(nèi)地商討,在風險可控下,增加深圳人文通道限額,配合兩地市民的聯(lián)通需要。
李家超說,抗疫之路要走多久,取決于很多因素,操之過急會出亂子,會帶來難以逆轉(zhuǎn)的風險,欲速反而不能達。
施政報告還就文化交流、土地房屋政策、金融服務行業(yè)、國際貿(mào)易等領域的施政愿景做了詳細闡述。
今年5月8日,香港特區(qū)第六任行政長官選舉結果揭曉,香港特區(qū)政府前政務司司長、現(xiàn)年64歲的李家超獲得1416張有效支持票,當選香港第六任特首,得票率逾99%。7月1日,李家超宣誓就職。
李家超發(fā)表施政報告后,國務院港澳事務辦公室發(fā)言人同日表示,在黨的二十大勝利召開之際,香港特別行政區(qū)行政長官李家超今天發(fā)表了上任后的首份施政報告,這是香港發(fā)展新階段和國家發(fā)展新征程歷史性交匯的生動反映,昭示著香港必將在與國家的共奮進中實現(xiàn)更大更好的發(fā)展。
發(fā)言人強調(diào),當前香港發(fā)展正處于開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新飛躍的關鍵期。從由亂到治走向由治及興,需要香港特區(qū)政府和社會各界團結奮斗。團結才能勝利,奮斗才會成功。我們相信,新一屆特區(qū)政府一定能夠忠實履行誓言,不斷完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能;香港社會各界也一定會積極支持特區(qū)政府依法施政,繼續(xù)發(fā)揚包容共濟、求同存異、自強不息、善拼敢贏的優(yōu)良傳統(tǒng),共同創(chuàng)造更加美好的生活。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權,不得轉(zhuǎn)載。
- 責任編輯: 劉程輝 
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