（六）加強(qiáng)投資消費(fèi)領(lǐng)域信用建設(shè)。

1.深化投資項(xiàng)目審批和監(jiān)管制度改革。全面推行備案類(lèi)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，對(duì)企業(yè)信用承諾事項(xiàng)取消組織評(píng)審等環(huán)節(jié)。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項(xiàng)目推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”模式，將不履行承諾的企業(yè)和項(xiàng)目依法記入信用記錄。加強(qiáng)省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)與省信用信息共享平臺(tái)、省公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，建立投資項(xiàng)目監(jiān)管信息公示公開(kāi)制度，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行情況的事中、事后監(jiān)管。探索將信用查詢納入項(xiàng)目可行性研究報(bào)告體系，最大限度降低項(xiàng)目違約失信風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)部門(mén)配合）

2.深入開(kāi)展工程質(zhì)量信用建設(shè)。建立工程建設(shè)企業(yè)及其從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)機(jī)制和失信責(zé)任追溯制度，將違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包及掛靠資質(zhì)等列入失信責(zé)任追究范圍。建立信用評(píng)價(jià)結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、資質(zhì)資格取消等審批審核事項(xiàng)關(guān)聯(lián)管理機(jī)制，對(duì)工程咨詢、工程監(jiān)理、工程設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)實(shí)施在線資質(zhì)審核、服務(wù)評(píng)價(jià)、投訴處理等信用管理措施，加大對(duì)失信行為企業(yè)及負(fù)有責(zé)任從業(yè)人員的懲戒力度。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省有關(guān)部門(mén)配合）

3.拓展“消費(fèi)+信用”應(yīng)用場(chǎng)景。運(yùn)用信用手段釋放消費(fèi)潛力，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)與餐飲、零售、旅游、民航、租賃等行業(yè)企業(yè)合作拓展“信用+消費(fèi)”場(chǎng)景，基于消費(fèi)者信用狀況提供差異化商業(yè)折扣、減免租金押金等優(yōu)惠。支持商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、汽車(chē)金融公司、消費(fèi)金融公司多維度挖掘信用數(shù)據(jù)，提高消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)控制和授信決策技術(shù)能力。開(kāi)展消費(fèi)金融首貸拓展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為信用狀況良好的新市民、農(nóng)村居民提供低成本、便利化的消費(fèi)信貸服務(wù)，滿足“征信白戶”“無(wú)貸戶”的合理消費(fèi)金融需求。健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，加強(qiáng)健身娛樂(lè)、美容美發(fā)等行業(yè)預(yù)付費(fèi)監(jiān)管，依法打擊制假售假、虛假?gòu)V告、虛假宣傳和電商惡意刷單、惡意評(píng)價(jià)等違法失信行為。加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)信用建設(shè)，將消費(fèi)者投訴信息納入景區(qū)、涉旅文物單位、文藝院團(tuán)、旅行社、導(dǎo)游等主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提升服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)體驗(yàn)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、文化和旅游廳牽頭，省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局配合）

4.推進(jìn)價(jià)格領(lǐng)域信用建設(shè)。探索推廣價(jià)格誠(chéng)信承諾制，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體強(qiáng)化價(jià)格自律。推廣明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，依托特色商業(yè)街區(qū)、核心商圈、大型商超、集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展以誠(chéng)信價(jià)格、誠(chéng)信計(jì)量為主題的活動(dòng)，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體增強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信意識(shí)。加大價(jià)格執(zhí)法力度，公開(kāi)公示造成重大社會(huì)不良影響、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的價(jià)格失信行為。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳配合）

（七）加強(qiáng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

1.加強(qiáng)教育領(lǐng)域信用建設(shè)。建立學(xué)校、中小學(xué)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒托管機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)機(jī)制，與年檢、職稱(chēng)評(píng)定、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)選表彰、年度考核等掛鉤，加大對(duì)違規(guī)招生、亂收費(fèi)、虐童等失信行為的懲處力度。鼓勵(lì)民辦教育學(xué)校、中小學(xué)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)作出信用承諾，并建立履約踐諾跟蹤監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化文明校園創(chuàng)建中的誠(chéng)信建設(shè)要求，在測(cè)評(píng)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)中增加誠(chéng)信建設(shè)內(nèi)容，將重大失信事件列入負(fù)面清單，實(shí)行“一票否決”。（責(zé)任單位：省教育廳）

2.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用建設(shè)。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案、信用承諾和信用評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)的信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。依托國(guó)家醫(yī)療保障信息平臺(tái)，建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店醫(yī)療保障信用記錄、信用承諾、信用評(píng)價(jià)和積分管理制度，健全醫(yī)?；疬`法失信問(wèn)題協(xié)同治理機(jī)制。開(kāi)展醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)，在藥品和醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)、集中帶量采購(gòu)工作中運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。探索實(shí)施“信易醫(yī)”便民措施，選取醫(yī)院和診療項(xiàng)目分批開(kāi)展試點(diǎn)，采用醫(yī)保電子憑證和預(yù)授權(quán)扣款等模式，提供“信用+先醫(yī)后付”“零等待支付”等服務(wù)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局）

3.加強(qiáng)食品藥品領(lǐng)域信用建設(shè)。鼓勵(lì)食品、藥品龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品信用賦碼追溯體系，打通重要產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、流通等全流程信息鏈條。以食品、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、保健品、醫(yī)療器械為重點(diǎn)，加大對(duì)食品藥品違法失信企業(yè)的曝光力度。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)廳、藥品監(jiān)督管理局）

4.加強(qiáng)家政領(lǐng)域信用建設(shè)。建立家政企業(yè)和家政服務(wù)從業(yè)人員信用記錄管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)家政信用記錄“可追溯、可查詢、可評(píng)價(jià)”。引導(dǎo)家政企業(yè)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，重點(diǎn)對(duì)保潔、母嬰護(hù)理類(lèi)家政企業(yè)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，建立消費(fèi)者服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)信息歸集機(jī)制。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

5.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。建立覆蓋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象的信用管理體系，通過(guò)信用中國(guó)（河南）網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）向社會(huì)公示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案、行政處罰、抽檢結(jié)果等信息。探索開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“服務(wù)誠(chéng)信碼”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)掃碼監(jiān)督和服務(wù)選擇便利化。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信用承諾制度。開(kāi)展普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)再貸款試點(diǎn)工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款。（責(zé)任單位：省民政廳牽頭，人行鄭州中心支行、省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

6.加強(qiáng)中介服務(wù)市場(chǎng)信用建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)公證、仲裁、律師、會(huì)計(jì)、擔(dān)保、鑒證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)估、認(rèn)證、代理、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信用分類(lèi)管理，建立完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案和信用信息披露制度，規(guī)范中介組織執(zhí)業(yè)行為。（責(zé)任單位：省各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）加強(qiáng)資源環(huán)境領(lǐng)域信用建設(shè)。

1.加強(qiáng)自然資源信用監(jiān)管。加快推進(jìn)省自然資源信用信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省自然資源信用信息歸集、共享、公示全過(guò)程管理，擴(kuò)展提升信用評(píng)價(jià)、失信懲戒和信用修復(fù)等功能，支撐土地、礦業(yè)權(quán)、測(cè)繪地理信息、工程項(xiàng)目等行業(yè)監(jiān)管。依托全省統(tǒng)一的信用監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)自然資源領(lǐng)域失信主體實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，提高違法失信成本。（責(zé)任單位：省自然資源廳牽頭，省發(fā)展改革委配合）

2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管。完善企業(yè)能源利用、節(jié)能改造、用能權(quán)配額和交易等綠色信用信息主動(dòng)披露和依法披露機(jī)制，加強(qiáng)污染排放、環(huán)境違法、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排及綠色礦山建設(shè)等信用信息跨部門(mén)、跨領(lǐng)域歸集共享。探索將企業(yè)生態(tài)環(huán)境責(zé)任信用承諾嵌入行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等過(guò)程，結(jié)合公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，健全以排污單位、生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的企業(yè)事業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委配合）

3.實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)信用建設(shè)一體化工程。推動(dòng)沿黃九?。▍^(qū)）一體推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信息共享共用，建立跨區(qū)域聯(lián)合信用監(jiān)管機(jī)制。探索將生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)納入生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算計(jì)量范圍，在排污權(quán)初始分配和跨?。▍^(qū)）交易中參考生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果，提高生態(tài)環(huán)境違法失信成本。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳配合）

（九）信用助力融入“一帶一路”及開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)。

1.優(yōu)化進(jìn)出口信用管理。加強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)信用建設(shè)，根據(jù)外貿(mào)企業(yè)信用狀況實(shí)行差別化通關(guān)政策，培育一批海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，助力其享受優(yōu)先辦理海關(guān)注冊(cè)登記及備案、業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)關(guān)單修改及撤銷(xiāo)、進(jìn)出口貨物查驗(yàn)及檢疫等通關(guān)便利和優(yōu)惠政策。加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)符合修復(fù)條件的企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行信用修復(fù)。用好出口信用保險(xiǎn)等政策，有效化解信用風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：鄭州海關(guān)、省商務(wù)廳、河南銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局）

2.完善跨境投資信用管理制度。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)負(fù)面清單外投資項(xiàng)目不再審批，實(shí)行信息報(bào)告制度。在跨境投資年度檢驗(yàn)、行政告誡、行政處罰時(shí)實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管，促進(jìn)投資人依法履行義務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外援助等領(lǐng)域信用建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省有關(guān)部門(mén)配合）

3.高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和開(kāi)放信用制度。支持鄭州、洛陽(yáng)等城市加入“一帶一路”國(guó)際合作城市信用聯(lián)盟，在信用法律制度研討、信用信息共享和聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)跨國(guó)合作方面加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)交流合作。積極運(yùn)用各國(guó)營(yíng)商指南、經(jīng)貿(mào)與投資環(huán)境報(bào)告等信息工具，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)潛在的政治經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)際經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、鄭州海關(guān)、省發(fā)展改革委）

（十）培育守信重諾的社會(huì)誠(chéng)信文化。

1.傳承中原誠(chéng)信美德。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，將誠(chéng)信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過(guò)程。保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化誠(chéng)信元素，打造具有高度辨識(shí)度和影響力的“豫”字號(hào)誠(chéng)信文化品牌。推動(dòng)文創(chuàng)企業(yè)、文化團(tuán)體以中原誠(chéng)信人物、誠(chéng)信故事為核心內(nèi)容，以互聯(lián)網(wǎng)、自媒體為主要載體，培育創(chuàng)意誠(chéng)信文化新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)誠(chéng)信文化滲透力和感召力。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳）

2.深化誠(chéng)信宣傳教育。結(jié)合文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，深入開(kāi)展誠(chéng)信類(lèi)道德模范選樹(shù)宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展“誠(chéng)信之星”推薦評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信單位、誠(chéng)信個(gè)人先進(jìn)事跡。倡樹(shù)誠(chéng)信文明新風(fēng)，廣泛刊播誠(chéng)信主題公益廣告，普及誠(chéng)信理念、規(guī)則意識(shí)、契約精神，對(duì)失信行為和事件開(kāi)展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)公眾做誠(chéng)信建設(shè)的參與者、維護(hù)者、踐行者。開(kāi)展文明誠(chéng)信市場(chǎng)、文明誠(chéng)信商戶創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位：省委宣傳部牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

3.深化互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信建設(shè)。廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺(tái)完善內(nèi)部誠(chéng)信規(guī)范和機(jī)制，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值理念。持續(xù)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠集中專(zhuān)項(xiàng)治理，營(yíng)造依法辦網(wǎng)、誠(chéng)信用網(wǎng)的良好氛圍。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦）

4.加強(qiáng)各類(lèi)主體信用建設(shè)。建立健全企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及自然人等各類(lèi)主體信用記錄、歸集、共享機(jī)制，完善信用約束長(zhǎng)效機(jī)制，使誠(chéng)實(shí)守信成為市場(chǎng)運(yùn)行的價(jià)值導(dǎo)向和各類(lèi)主體的自覺(jué)追求。加強(qiáng)信用學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，增加信用管理相關(guān)本科專(zhuān)業(yè)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，將守法誠(chéng)信納入“出彩河南人”、河南省優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者等評(píng)選條件。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局、民政廳、教育廳、工商聯(lián)等配合）